Wijzigingsgeschiedenis

1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

- **Bouwen:** het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk;

- **Bezwaar:** het indienen van een zienswijze;

- **Onze Minister:** Onze Minister van Infrastructuur en Milieu.

1. Onze Minister doet het nodige ter voorbereiding van een samenhangend en duurzaam rijksbeleid voor de ontwikkeling van het gebied van de openbare lichamen Bonaire, Sint-Eustatius en Saba. Daartoe doet hij een geregeld onderzoek verrichten. De uitkomsten hiervan worden, voorzover het algemeen belang zulks toelaat, gepubliceerd.

2. Onze Minister pleegt terzake bij voortduring overleg met de bestuurscolleges van de openbare lichamen Bonaire, Sint-Eustatius en Saba.

Het in [artikel 2](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=II&artikel=2&z=2012-07-01&g=2012-07-01) bedoelde rijksbeleid richt zich op de volgende algemene doelstellingen:

1. Onze Minister bereidt het ontwikkelingsprogramma voor.

2. Alvorens het ontwikkelingsprogramma wordt vastgesteld, wordt het voorgelegd aan de bestuurscolleges van de openbare lichamen Bonaire, Sint-Eustatius en Saba en de Sociaal-Economische Raad voor het uitbrengen van advies.

### Hoofdstuk III. Ontwikkelingsplannen van de openbare lichamen Bonaire, Sint-Eustatius en Saba

1. Met inachtneming van bij eilandsverordening te stellen regelen stellen de eilandsraden voor hun openbaar lichaam een of meer ontwikkelingsplannen vast, waarin de op langere termijn na te streven ontwikkeling van het daarin begrepen gebied wordt aangegeven. Bij deze plannen houden zij rekening met de algemene doelstellingen, vermeld in [artikel 3](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=II&artikel=3&z=2012-07-01&g=2012-07-01), en, indien een ontwikkelingsprogramma als bedoeld in [artikel 4](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=II&artikel=4&z=2012-07-01&g=2012-07-01) is vastgesteld, met het ontwikkelingsprogramma.

- c. zo nodig, bestemmingsvoorschriften als bedoeld in [artikel 9](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=9&z=2012-07-01&g=2012-07-01);

3. Een ontwikkelingsplan kan langs elektronische weg worden vastgelegd en in die vorm worden vastgesteld. Een volledige verbeelding daarvan op papier wordt gelijktijdig vastgesteld.

4. Indien na vaststelling de inhoud van het langs elektronische weg vastgelegde plan en die van de verbeelding daarvan op papier tot een verschillende uitleg aanleiding geeft, is de verbeelding op papier beslissend.

5. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld omtrent de vormgeving, de inrichting en het waarborgen van de authenticiteit van de digitale ontwikkelingsplannen evenals omtrent de methoden en technieken van het beschikbaar stellen daarvan.

3. Met inachtneming van de bij de in [artikel 7, eerste lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=7&z=2012-07-01&g=2012-07-01), bedoelde eilandsverordening te stellen regelen, kunnen de bestemmingsvoorschriften beperkingen inhouden ten aanzien van het bouwen, het uitvoeren van deze werken of werkzaamheden in, op of boven de daarin begrepen grond en van het gebruik van die grond en de zich daarop bevindende opstallen.

Ten aanzien van beschermde stads- en dorpsgezichten als bedoeld in [artikel 1 van de Monumentenwet BES](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028429&artikel=1) kunnen de bestemmingsvoorschriften volgens regelen bij de in [artikel 7, eerste lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=7&z=2012-07-01&g=2012-07-01), bedoelde eilandsverordening te stellen, beperkingen inhouden ten aanzien van het bouwen en slopen en het uitvoeren van andere wijzigingen in het uiterlijk aanzien van de daarin begrepen stads- en dorpsgedeelten.

1. Met inachtneming van de bij de in [artikel 7, eerste lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=7&z=2012-07-01&g=2012-07-01), bedoelde eilandsverordening te stellen regelen, kan het bestuurscollege verklaren, dat een ontwikkelingsplan met bestemmingsvoorschriften in voorbereiding is. Een zodanig besluit van het bestuurscollege, hierna aan te duiden als voorbereidingsbesluit, wordt na de vaststelling onverwijld medegedeeld aan de eilandsraad.

2. Het bepaalde in [artikel 9, derde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=9&z=2012-07-01&g=2012-07-01), en in [artikel 10, tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=10&z=2012-07-01&g=2012-07-01), is van overeenkomstige toepassing op het voorbereidingsbesluit.

1. Onder de regelen, bedoeld in de [artikelen 9](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=9&z=2012-07-01&g=2012-07-01) en [10](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=10&z=2012-07-01&g=2012-07-01), mogen niet ontbreken voorschriften met betrekking tot:

3. Voor belanghebbenden die bij de eilandsraad tijdig bezwaren hebben ingediend tegen het ontwerp van de bestemmingsvoorschriften, staat tegen de beschikking van de eilandsraad binnen zes weken na de dag waarop deze is gegeven, beroep open bij het Gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint-Eustatius en Saba.

### Hoofdstuk IV. Toezicht en aanwijzingsbevoegdheid

1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze wet zijn belast de bij besluit van het bestuurscollege aangewezen ambtenaren.

2. De aangewezen ambtenaren, bedoeld in het eerste lid, beschikken over de bevoegdheden van [titel 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&titeldeel=5.2), met dien verstande dat in [artikel 5.16a van die wet](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=5:16a) voor «identiteitsbewijs als bedoeld in [artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0006297&artikel=1)» wordt gelezen: identiteitsdocument als bedoeld in [artikel 2 van de Wet identificatieplicht BES](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028575&artikel=2).

1. Met het toezicht op de uitvoering en handhaving van het bepaalde bij of krachtens deze wet zijn belast de bij besluit van Onze Minister aangewezen ambtenaren.

2. De aangewezen ambtenaren, bedoeld in het eerste lid, beschikken over de bevoegdheden van de [artikelen 5:15 tot en met 5:17 van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=5:15), met dien verstande dat in [artikel 5.16a van die wet](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=5:16a) voor «identiteitsbewijs als bedoeld in [artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0006297&artikel=1)» wordt gelezen: identiteitsdocument als bedoeld in [artikel 2 van de Wet identificatieplicht BES](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028575&artikel=2). De [artikelen 5:12](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=5:12), [5:13](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=5:13) en [5:20 van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=5:20) zijn van overeenkomstige toepassing.

1. Indien de diensten van het Rijk, die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening, een bezwaar hebben ingediend met betrekking tot het ontwerp van het ontwikkelingsplan, dat met inachtneming van de eilandsverordening, bedoeld in [artikel 7](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=7&z=2012-07-01&g=2012-07-01), ter inzage is gelegd, en dit bezwaar niet of niet volledig is overgenomen of indien het bestuurscollege bij de vaststelling van het ontwikkelingsplan daarin wijzigingen heeft aangebracht ten opzichte van het ontwerp, anders dan op grond van bezwaren van de diensten van het Rijk, kan Onze Minister, onverminderd andere aan hem toekomende bevoegdheden, binnen zes weken nadat het besluit tot vaststelling van het ontwikkelingsplan, dat met inachtneming van de eilandsverordening, bedoeld in artikel 7, ter inzage wordt gelegd en bekend wordt gemaakt, met betrekking tot het betreffende onderdeel of onderdelen van het vastgestelde ontwikkelingsplan een aanwijzing geven, ertoe strekkende dat dat onderdeel of die onderdelen geen deel uitmaakt of maken van het ontwikkelingsplan zoals dat is vastgesteld. Indien de aanwijzing het gehele plan betreft, strekt de aanwijzing ertoe dat het plan niet in werking treedt.

2. Indien de in het eerste lid bedoelde aanwijzing ziet op een onderdeel of onderdelen van een vastgesteld ontwikkelingsplan, wordt het besluit tot vaststelling van het ontwikkelingsplan met uitsluiting van dat onderdeel of die onderdelen, samen met het aanwijzingsbesluit en op gelijke wijze door de eilandsraad met het plan ter inzage gelegd en bekend gemaakt. De in het eerste lid genoemde termijn wordt hiertoe met een week verlengd.

3. Tegen het aanwijzingsbesluit kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit met het plan ter inzage is gelegd en bekend is gemaakt beroep instellen bij het Gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint-Eustatius en Saba. Zodra het aanwijzingsbesluit onherroepelijk is geworden vervalt het vaststellingsbesluit voor het betreffende onderdeel of onderdelen.

1. Indien rijksbelangen dat met het oog op een goede ruimtelijke ordening noodzakelijk maken, kan Onze Minister het bestuurscollege een aanwijzing geven binnen een daarbij te bepalen termijn een ontwikkelingsplan vast te stellen overeenkomstig daarbij gegeven voorschriften omtrent de inhoud van dat ontwikkelingsplan.

2. Er wordt niet overgegaan tot toepassing van het eerste lid, dan na overleg met de eilandsraad en niet eerder dan vier weken nadat de Tweede Kamer der Staten-Generaal in kennis is gesteld van het voornemen van het besluit.

3. Bij de toepassing van het eerste lid kan Onze Minister tevens verklaren dat een ontwikkelingsplan als bedoeld in het eerste lid door de eilandsraad wordt voorbereid. Een door Onze Minister vastgesteld voorbereidingsbesluit wordt gelijkgesteld met een door het bestuurscollege vastgesteld voorbereidingsbesluit. Op het voorbereidingsbesluit is de procedure zoals voorgeschreven in de eilandsverordening, bedoeld in [artikel 7](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0028218&hoofdstuk=III&artikel=7&z=2012-07-01&g=2012-07-01), van overeenkomstige toepassing.

4. Tegen het aanwijzingsbesluit kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt beroep instellen bij het Gerecht in eerste aanleg van Bonaire, Sint-Eustatius en Saba.