Wijzigingsgeschiedenis

Besluit van 31 maart 2011, houdende regels betreffende de toegankelijkheid van het openbaar vervoer en de daartoe te verrichten aanpassingen (Besluit toegankelijkheid van het openbaar vervoer)

4 versions · 2025-06-28
2025-06-28
Besluit toegankelijkheid van het openbaar vervoer
2015-01-01
Besluit toegankelijkheid van het openbaar vervoer — arts. 3, 6, 7 y 6 m
2012-05-09
Besluit toegankelijkheid van het openbaar vervoer — arts. 1, 1, 2 y 25

Wijzigingen op 2012-05-09

@@ -219,147 +219,3 @@
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit toegankelijkheid van het openbaar vervoer.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
##### Artikel 10a
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
- **consument:** natuurlijke persoon die het desbetreffende product koopt of de desbetreffende dienst afneemt voor andere doeleinden dan zijn handels-, bedrijfs-, ambachts- of beroepsactiviteit;
- **dienst:** dienst als bedoeld in artikel 4 van [Richtlijn 2006/123/EG](32006L0123) van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (PbEG 2006, L 376/36);
- **diensten voor personenvervoer per bus:** onder artikel 2, eerste en tweede lid, van [Verordening (EU) nr. 181/2011](32011R0181) vallende diensten;
- **diensten voor personenvervoer per trein:** alle diensten voor treinreizigers als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van [Verordening (EG) nr. 1371/2007](32007R1371), met uitzondering van de in artikel 2, tweede lid, van die verordening bedoelde diensten;
- **dienstverlener:** natuurlijke of rechtspersoon die een dienst voor personenvervoer per bus of per trein verleent op de Nederlandse markt of aanbiedt consumenten in Nederland een dergelijke dienst te verlenen;
- **elektronische ticketingdiensten:** systeem waarmee tickets voor personenvervoer worden aangekocht, ook online, door middel van een apparaat met interactieve computerfuncties, en dat die tickets in elektronische vorm aan de koper ter beschikking stelt, zodat deze op papier kunnen worden afgedrukt of tijdens de reis op een mobiel apparaat met interactieve computerfuncties kunnen worden getoond;
- **elektronische tickets:** systeem waarmee een vervoersbewijs in de vorm van één of meerdere reistickets, een abonnement of reissaldo elektronisch wordt opgeladen op een fysiek vervoersbewijs of ander hulpmiddel, in plaats van op een papieren ticket te worden afgedrukt;
- **geharmoniseerde norm:** geharmoniseerde norm als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van [Verordening (EU) nr. 1025/2012](32012R1025);
- **interactieve computerfuncties:** functionaliteiten ter ondersteuning van de interactie tussen mens en apparaat, die de verwerking en transmissie van gegevens, stem of video of iedere combinatie daarvan mogelijk maken;
- **micro-onderneming:** onderneming met minder dan 10 werknemers en een jaaromzet of een jaarlijks balanstotaal van ten hoogste € 2.000.000;
- **personen met een handicap:** personen met langdurige fysieke, mentale, intellectuele of zintuiglijke beperkingen die in hun interactie te kampen hebben met diverse drempels die hen kunnen beletten volledig, effectief en op voet van gelijkheid met anderen in de samenleving te participeren;
- **realtimetekst:** vorm van schriftelijke conversatie tussen twee punten of in meerpuntenconferenties, waarbij de ingevoerde tekst op zodanige wijze wordt verzonden dat het bericht door de gebruiker wordt ervaren als doorlopend en letter voor letter tot stand komend;
- **regionale vervoersdiensten:** regionale vervoersdiensten als bedoeld in artikel 3 van [Richtlijn 2012/34/EU](32012L0034) van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 tot instelling van één Europese spoorwegruimte (PbEU 2012, L343/32) voor vervoer per trein, bus, touringcar, metro, tram of trolleybus;
- **richtlijn 2008/57:** [Richtlijn 2008/57/EG](32008L0057) van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 2008 betreffende de interoperabiliteit van het spoorwegsysteem in de Gemeenschap (PbEG 2008, L 191);
- **richtlijn 2019/882:** [Richtlijn (EU) 2019/882](32019L0882) van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (PbEU 2019, L 151);
- **stedelijke en voorstedelijke vervoersdiensten:** stedelijke en voorstedelijke vervoersdiensten als bedoeld in artikel 3, van [Richtlijn 2012/34/EU](32012L0034) van het Europees Parlement en de Raad voor vervoer per trein, bus, touringcar, metro, tram of trolleybus;
- **technische specificatie:** technische specificatie als bedoeld in artikel 2 van [Verordening (EU) nr. 1025/2012](32012R1025), ter nakoming van de op een product of dienst van toepassing zijnde toegankelijkheidsvoorschriften;
- **verordening (EG) nr. 1371/2007:** [Verordening (EG) nr. 1371/2007](32007R1371) van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2007 betreffende de rechten en verplichtingen van reizigers in het treinverkeer (PbEG 2007, L 315);
- **verordening (EU) nr. 181/2011:** [Verordening (EU) nr. 181/2011](32011R0181) van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 betreffende de rechten van autobus- en touringcarpassagiers en tot wijziging van [Verordening (EG) nr. 2006/2004](32004R2006) (PbEU 2011, L 55);
- **verordening (EU) nr. 1025/2012:** [Verordening (EU) nr. 1025/2012](32012R1025) van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende Europese normalisatie, tot wijziging van de [Richtlijnen 89/686/EEG](31989L0686) en [93/15/EEG](31993L0015) van de Raad alsmede de [Richtlijnen 94/9/EG](31994L0009), [94/25/EG](31994L0025), [95/16/EG](31995L0016), [97/23/EG](31997L0023), [98/34/EG](31998L0034), [2004/22/EG](32004L0022), [2007/23/EG](32007L0023), [2009/23/EG](32009L0023) en [2009/105/EG](32009L0105) van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Beschikking [87/95/EEG](31987L0095) van de Raad en Besluit [nr. 1673/2006/EG](33573L2006) van het Europees Parlement en de Raad (PbEU 2012, L [316/12](onbekend)).
##### Artikel 10b
1. Dit hoofdstuk is van toepassing op diensten voor personenvervoer per bus of trein met betrekking tot de volgende elementen:
- a. websites;
- b. op basis van mobiele apparaten, onder meer via mobiele applicaties geleverde diensten;
- c. elektronische tickets en elektronische ticketingdiensten;
- d. het verstrekken van informatie over vervoersdiensten, waaronder informatie in de vorm van realtimetekst of, als het informatieschermen betreft, op interactieve schermen op Nederlands grondgebied; en
- e. interactieve zelfbedieningsterminals op het grondgebied van Nederland, uitgezonderd terminals die als geïntegreerde onderdelen zijn geïnstalleerd in voertuigen of rollend materieel die voor het aanbieden van een of meer onderdelen van deze diensten voor personenvervoer worden gebruikt.
2. Dit hoofdstuk is ook van toepassing op stedelijke en voorstedelijke vervoersdiensten en regionale vervoersdiensten, maar uitsluitend met betrekking tot de elementen, bedoeld in het eerste lid, aanhef en onderdeel e.
3. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op de volgende inhoud van websites en mobiele toepassingen:
- a. vooraf opgenomen, op tijd gebaseerde media die gepubliceerd zijn vóór 28 juni 2025;
- b. kantoorbestandformats die gepubliceerd zijn vóór 28 juni 2025;
- c. onlinekaarten en -karteringsdiensten, indien essentiële informatie op een toegankelijke, digitale wijze wordt verstrekt in het geval van voor navigatie bestemde kaarten;
- d. van derden afkomstige inhoud die niet door de betrokken dienstverlener wordt gefinancierd of ontwikkeld en waarover deze geen zeggenschap heeft;
- e. inhoud van websites en toepassingen op basis van mobiele apparaten die kunnen worden aangemerkt als archieven, wat betekent dat zij enkel inhoud bevatten die niet wordt bijgewerkt of aangepast na 28 juni 2025.
##### Artikel 10c
1. De diensten, bedoeld in [artikel 10b, eerste lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029974&hoofdstuk=4a&artikel=10b&z=2025-06-28&g=2025-06-28), voldoen aan de toegankelijkheidsvoorschriften in de afdelingen III en IV van bijlage I bij [richtlijn 2019/882](32019L0882).
2. De diensten, bedoeld in [artikel 10b, tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029974&hoofdstuk=4a&artikel=10b&z=2025-06-28&g=2025-06-28), voldoen aan de toegankelijkheidsvoorschriften in afdeling IV van bijlage I bij [richtlijn 2019/882](32019L0882).
3. Micro-ondernemingen zijn vrijgesteld van de verplichtingen vermeld in het eerste lid en van elke verplichting in verband met de naleving van die voorschriften.
##### Artikel 10d
Voor zover de diensten, bedoeld in[artikel 10b, eerste en tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029974&hoofdstuk=4a&artikel=10b&z=2025-06-28&g=2025-06-28), voldoen aan de voorschriften voor de verstrekking van toegankelijke informatie en van informatie over toegankelijkheid in de zin van de [verordeningen (EG) nr. 1371/2007](32007R1371) en [(EU) nr. 181/2011](32011R0181), alsmede van de desbetreffende handelingen die zijn vastgesteld op basis van [richtlijn 2008/57](32008L0057), voldoen ze daarmee ook aan de overeenkomstige voorschriften van [richtlijn 2019/882](32019L0882).
##### Artikel 10e
1. Dienstverleners ontwerpen en verlenen aangeboden diensten voor personenvervoer per bus of trein in overeenstemming met [artikel 10c, eerste en tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029974&hoofdstuk=4a&artikel=10c&z=2025-06-28&g=2025-06-28).
2. Dienstverleners stellen overeenkomstig bijlage V bij [richtlijn 2019/882](32019L0882) de vereiste informatie op en lichten toe op welke manier de diensten aan de toepasselijke toegankelijkheidsvoorschriften voldoen. De informatie wordt aan het publiek schriftelijk en mondeling ter beschikking gesteld, mede op een manier die toegankelijk is voor personen met een handicap. Dienstverleners bewaren die informatie zolang de dienst in werking is.
3. Dienstverleners zorgen ervoor dat er procedures worden toegepast die garanderen dat de dienstverlening in overeenstemming met de toepasselijke toegankelijkheidsvoorschriften blijft. Dienstverleners houden op gepaste wijze rekening met veranderingen in de dienstverlening, veranderingen in de toepasselijke toegankelijkheidsvoorschriften, veranderingen in de geharmoniseerde normen of in technische specificaties op basis waarvan wordt verklaard dat een dienst aan de toegankelijkheidsvoorschriften voldoet.
4. Dienstverleners treffen onmiddellijk corrigerende maatregelen indien de aangeboden dienst niet in overeenstemming is met het eerste tot en met het derde lid. Zij brengen Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat daarvan onmiddellijk op de hoogte, waarbij de dienstverleners in het bijzonder de aard van de non-conformiteit en alle getroffen corrigerende maatregelen uitvoerig beschrijven.
##### Artikel 10f
1. De toegankelijkheidsvoorschriften, bedoeld in [artikel 10c, eerste en tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029974&hoofdstuk=4a&artikel=10c&z=2025-06-28&g=2025-06-28), zijn uitsluitend van toepassing voor zover de naleving ervan:
- a. geen ingrijpende wijziging van een dienst vereist, resulterend in een fundamentele wijziging van de wezenlijke aard ervan, en
- b. geen onevenredige last voor de betrokken dienstverlener oplevert.
2. Dienstverleners voeren een beoordeling uit om te kunnen bepalen of het naleven van de in [artikel 10c](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029974&hoofdstuk=4a&artikel=10c&z=2025-06-28&g=2025-06-28) bedoelde toegankelijkheidsvoorschriften tot een fundamentele wijziging leidt of, overeenkomstig de desbetreffende criteria in bijlage VI bij [richtlijn 2019/882](32019L0882), een onevenredige last als bedoeld in het eerste lid van dit artikel oplevert.
3. Dienstverleners documenteren de in het tweede lid genoemde beoordeling. Dienstverleners bewaren alle relevante resultaten gedurende een periode van vijf jaar nadat de dienst voor het laatst op de Nederlandse markt is verleend of aan consumenten in Nederland is aangeboden een dergelijke dienst te verlenen. Dienstverleners verstrekken op verzoek aan Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat, een exemplaar van de in het tweede lid genoemde beoordeling.
4. Dienstverleners die een beroep doen op het eerste lid, onderdeel b, vernieuwen voor elke categorie of soort dienst hun beoordeling van de onevenredige last:
- a. naar aanleiding van wijziging van de aangeboden dienst;
- b. op verzoek van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat; of
- c. in ieder geval, om de vijf jaar.
5. Dienstverleners die uit andere bronnen dan eigen middelen financiering ontvangen ter verbetering van de toegankelijkheid, ongeacht of het om publieke of particuliere financiering gaat, kunnen geen beroep doen op het eerste lid, onderdeel b.
6. Dienstverleners, met uitzondering van micro-ondernemingen, die voor een specifieke dienst een beroep doen op het eerste lid, verstrekken informatie daartoe aan Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat.
##### Artikel 10g
1. Diensten die voldoen aan geharmoniseerde normen of delen daarvan waarvan de referenties in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn bekendgemaakt, worden vermoed in overeenstemming te zijn met de toegankelijkheidsvoorschriften, bedoeld in [artikel 10c, eerste en tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029974&hoofdstuk=4a&artikel=10c&z=2025-06-28&g=2025-06-28), voor zover deze normen of delen daarvan die voorschriften bestrijken.
2. Diensten die in overeenstemming zijn met op grond van artikel 15, derde lid, van [richtlijn 2019/882](32019L0882) vastgestelde technische specificaties of delen daarvan, worden vermoed in overeenstemming te zijn met de toegankelijkheidsvoorschriften, bedoeld in [artikel 10c, eerste en tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029974&hoofdstuk=4a&artikel=10c&z=2025-06-28&g=2025-06-28).
3. Diensten waarvan de kenmerken, onderdelen en functies aan de overeenkomstig afdeling VI van bijlage I bij [richtlijn 2019/882](32019L0882) vastgestelde toegankelijkheidsvoorschriften voldoen, worden voor zover het deze kenmerken, onderdelen en functies betreft, vermoed te voldoen aan de desbetreffende verplichtingen inzake toegankelijkheid krachtens andere Uniehandelingen dan de richtlijn, tenzij in die andere Uniehandelingen anders wordt bepaald.
4. Diensten die in overeenstemming zijn met de geharmoniseerde normen en specificaties, of delen daarvan, die zijn vastgesteld overeenkomstig artikel 15 van [richtlijn 2019/882](32019L0882), leiden tot een vermoeden van overeenstemming met het derde lid van dit artikel, voor zover deze normen en technische specificaties of delen daarvan aan de toegankelijkheidsvoorschriften van die richtlijn voldoen.
##### Artikel 10h
Indien het bij koninklijke boodschap van 14 juni 2023 ingediende voorstel van wet [Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0049571) (Kamerstukken 36 380) tot wet is of wordt verheven en die wet in werking treedt, berust dit hoofdstuk mede op [artikel 5c van de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0014915&artikel=5c).
### Hoofdstuk 5. Algemene bepalingen
### Hoofdstuk 6. De vervoervoorwaarden
### Hoofdstuk 7. Bestuurlijke afstemming
### Hoofdstuk 8. Invoering
### Hoofdstuk 9. Slotbepalingen
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
2012-05-09
Besluit toegankelijkheid van het openbaar vervoer
original version Tekst op deze datum