Wijzigingsgeschiedenis

De [Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249) (WNT) en de daarop gebaseerde regelgeving stellen maxima aan de bezoldigingen en de uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband van topfunctionarissen in de publieke en semipublieke sector. Daarnaast verplicht deze wet tot de openbaarmaking in deze sectoren van de bezoldigingen en de uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband van alle topfunctionarissen en daarnaast van niet-topfunctionarissen, indien deze bezoldigingen en uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband het wettelijke bezoldigingsmaximum te boven gaan.

### B. Referentie- en normenkader

Het referentie- en normenkader voor de controle van de WNT-gegevens in het financieel verslaggevingsdocument en de verantwoording van uitsluitend de WNT-gegevens bestaat voor het controlejaar 2015 uit de volgende specifieke wet- en regelgeving2Daarnaast is de volgende algemene wet- en regelgeving van toepassing: titel 4.2 Algemene wet bestuursrecht; Boek 2, titel 9, Burgerlijk Wetboek; Comptabiliteitswet 2001; Rijksbegrotingvoorschriften 2016; Gemeentewet; Provinciewet; Richtlijnen van de Raad van de Jaarverslaggeving.:

### C. De WNT en accountantscontrole: opdracht

Bij de controle van het financieel verslaggevingsdocument als geheel betrekt de accountant de volgende aspecten:

### [WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249) en accountantscontrole sectorale regelgeving

Bij de toepassing van de sectorale regelgeving betrekt de accountant bij de controle dezelfde aspecten als hiervoor genoemd.

### D. De [WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249) en accountantscontrole: Uitvoeringsmaterialiteit en werkzaamheden

Voor de controle op de getrouwheid geldt de uitvoeringsmaterialiteit zoals hieronder vermeld. De uitvoeringsmaterialiteit bepaalt de nauwkeurigheid van de controle en daarmee de aard en omvang van de werkzaamheden van de accountant. De accountant hanteert bij de controle een betrouwbaarheid van 95%.

### E. De [WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249) en accountantscontrole: oordeelsvorming en controleverklaring en rapport van bevindingen

Bij mogelijke fouten en onzekerheden in de opgenomen niet-financiële bezoldigingsinformatie (zoals omschreven in de [artikelen 1.7](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&artikel=1.7), [4.1](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&artikel=4.1) en [4.2 WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&artikel=4.2)) geldt bij de vertaling naar het oordeel bij het financieel verslaggevingsdocument een materialiteit van nul, met uitzondering van verwaarloosbare accuratessefouten die niet tot andere duiding van de informatie kunnen leiden. Bij het ontbreken van de motivering bij een overschrijding van het van toepassing zijnde maximum als zodanig of bij een motivering die in strijd is met de daarvoor geldende wettelijke bepalingen in geval van topfunctionarissen (het overgangsrecht op grond van [artikel 7.3 WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&artikel=7.3) en de uitzonderingsbepalingen in [paragrafen 2](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&paragraaf=2) en [3 WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&paragraaf=3)), geldt bij de vertaling naar het oordeel bij het financieel verslaggevingsdocument een materialiteit van nul.

### Controleverklaring

De instellingsaccountant stelt integraal vast aan de hand van de uit de WNT-controle verkregen informatie dat bij alle onder de [WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249) toegestane overschrijdingen van het van toepassing zijnde maximum een motivering ([artikelen 4.1, vierde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&artikel=4.1), of [4.2, vijfde lid, WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&artikel=4.2)) in het verslaggevingsdocument is opgenomen. Hij stelt daarbij, voor zover het topfunctionarissen betreft, vast dat deze motivering niet in strijd is met de daarvoor geldende wettelijke bepalingen (waaronder het overgangsrecht ex [artikel 7.3](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&artikel=7.3) en de toegestane uitzonderingen ex [paragrafen 2](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&paragraaf=2) en [3 van de WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&paragraaf=3)).

### Rapportage van bevindingen

Geconstateerde, niet gecorrigeerde, afwijkingen in de WNT-verantwoording dan wel onzekerheden in de controle daarvan, ook indien die niet van materieel belang zijn, worden door de accountant opgenomen in een rapport van bevindingen. Daarbij hanteert de accountant de in tabel 2 opgenomen rapportagegrenzen. Dit rapport wordt toegezonden aan het bestuur van de instelling.

### F. De [WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249) en accountantscontrole: melding accountant

Indien de ontbrekende of onjuiste gegevens uit het financieel verslaggevingsdocument onder de in tabel 2 (rechterkolom) genoemde grens blijven, hoeven deze niet door de accountant aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties of de vakminister gemeld te worden.

### G. De [WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249) en accountantscontrole bij niet-controleplichtige organisaties

Deze instellingen kunnen volstaan met een controleverklaring bij de verantwoording van uitsluitend de WNT-gegevens.

### H. Tekst Controleverklaring

De afzonderlijke verwijzing naar de [WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249) kan vervallen indien de WNT-regelgeving expliciet wordt vermeld in de regels die voor de desbetreffende sector respectievelijk instelling gelden voor verantwoording en accountantscontrole en in de controleverklaring naar die regels wordt verwezen.

In de tekst voor de controleverklaring voor WNT-instellingen waarop de [Regeling bezoldigingsmaxima topfunctionarissen zorg- en welzijnssector](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0034248) van toepassing is, vermeldt de accountant in de paragraaf inzake overige aangelegenheden ‘Geen controlewerkzaamheden verricht aan klassenindeling bezoldigingsmaximum’: In overeenstemming met het Controleprotocol WNT en de brief ter zake van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport d.d. 20 februari 20156Zie www.NBA.nl. hebben wij het bezoldigingsmaximum WNT zoals bepaald en verantwoord door de instelling als uitgangspunt gehanteerd voor onze controle en hebben wij geen werkzaamheden verricht op de totstandkoming van dit bezoldigingsmaximum.

### I. Foutherstel

Indien in de WNT-verantwoording fouten zijn geconstateerd na de vaststelling van de jaarstukken, controleert de accountant de verwerking daarvan in de nieuwe jaarstukken.

Als de fouten niet binnen de genoemde toleranties vallen, maar niet leiden tot (wijzigingen in) onverschuldigde betalingen, controleert de accountant of in de jaarstukken de cijfers over het voorafgaande kalenderjaar in de toelichting zijn opgenomen zoals deze na correctie van de geconstateerde fout(en) zouden zijn geweest en of de verschillen met de eerder vastgestelde jaarstukken expliciet zijn vermeld en toegelicht (de aard en/of de oorzaak van de fout(en) en de expliciete vermelding dat hertoetsing van de gecorrigeerde cijfers aan de destijds toepasselijke normen niet leidt tot (wijzigingen in) onverschuldigde betalingen).

Als de fouten wel leiden tot (wijzigingen in) onverschuldigde betalingen, beoordeelt de accountant daarenboven of dit in de jaarstukken expliciet is toegelicht. Als onverschuldigde betalingen door de correctie vervallen of lager worden, stelt hij vast dat in de jaarstukken is toegelicht of deze correctie alsnog aan de betrokkene is of wordt terugbetaald, dan wel dat partijen zijn overeengekomen af te zien van terugbetaling. Als onverschuldigde betalingen door de correctie ontstaan of hoger worden, doet de accountant onverwijld een melding hiervan aan de minister wie het aangaat met toepassing van [artikel 5.2 WNT](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0032249&artikel=5.2). De accountant doet eveneens een melding indien in de jaarstukken van het voorafgaande jaar ten onrechte geen of onvolledige WNT-gegevens zijn opgenomen van functionarissen die wel bezoldigd worden, ongeacht of deze fout leidt tot (wijzigingen in) onverschuldigde betalingen.

Als een fout die niet eerder dan in t+2 is geconstateerd, beoordeelt de accountant – ongeacht of deze fout leidt tot (wijzigingen in) onverschuldigde betalingen – of de instelling deze fout in de jaarstukken heeft gecorrigeerd, zoals in de 1e alinea van deze paragraaf is beschreven en of is vermeld dat hertoetsing van de gecorrigeerde cijfers aan de destijds toepasselijke normen al dan niet heeft geleid tot (wijzigingen in) onverschuldigde betalingen. Een melding aan de minister wie het aangaat blijft in deze gevallen achterwege.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.