Wijzigingsgeschiedenis

In het kader van DRIVE zullen geen activiteiten worden gefinancierd die op de Invest International uitsluitingslijst worden genoemd; zie hiervoor [www.investinternational.nl](http://www.investinternational.nl). Voor evt. aanpassing van deze lijst stemt Invest dit af met de Minister.

Bij aanbestedingsprocedures in landen waarvoor dit volgens de OESO-DAC Recommendation on Untying ODA is toegestaan2Middeninkomenslanden komen in aanmerking voor een gebonden aanbestedingsprocedure tenzij zij in de categorie Heavily Indebted Poor Countries (HIPCs) en IDA-only countries and territories vallen. Voor de actuele lijst zie: [ODA recipients: countries, territories, and international organisations | OECD](https://www.oecd.org/en/topics/sub-issues/oda-eligibility-and-conditions/dac-list-of-oda-recipients.html) kan door het ontvangende land gekozen worden voor een gebonden aanbestedingsprocedure, in lijn met de OESO-regelgeving en WTO regelgeving, indien dit juridisch is toegestaan in het desbetreffende land.

Invest International kan bij aanbestedingsprocedures in landen waarvoor dit volgens de OESO-DAC Recommendation on Untying ODA is toegestaan, het ontvangende land verzoeken te kiezen voor een gebonden aanbestedingsprocedure, in lijn met de OESO-regelgeving en WTO regelgeving. In een dergelijke gebonden aanbestedingsprocedure dient de voorwaarde te worden opgenomen, dat een nader te bepalen percentage van ten minste 35% van de aanbesteding ten goede komt aan de Nederlandse economie (berekend aan de hand van de Atradius DSB-methodologie)3Bijdrage aan de Nederlandse economie wordt berekend op basis van 1. Directe manuren 2. Overhead 3. Afschrijvingen 4. Financieringskosten 5. Toeleveringen door derden 6. Winst voor de volledige methode zie: [NATIONAAL BESTANDDEEL](https://atradiusdutchstatebusiness.nl/dam/jcr/a46cb36d-6d04-47e3-b3b2-95ceef75a8e3/Atradius%20DSB%20Calculation%20Method%20National%20Content.pdf).

Als het van toegevoegde waarde is voor de ontwikkelingsimpact van een project kan van internationale aanbestedingsprocedures worden afgeweken. Gunning vindt idealiter plaats op basis van de beste prijs-kwaliteitverhouding, waarbij aspecten als **value for money** en **life cycle cost**een rol krijgen. Daarbij wordt indien gewenst aanbesteed op basis van **concept design** in plaats van **detailed design**, en worden contractvormen als **design and build**, **design, build and maintenance** of **design, build, finance and maintenance**overwogen.

### Paragraaf 6. – Uitvoering van het project

### 6.1. Implementatieplan

Een schenkingsarrangement zal ook afspraken bevatten over de uitwerking van een implementatieplan. Nadat het schenkingsarrangement is getekend wordt het implementatieplan verder uitgewerkt door de partijen bij het schenkingsarrangement en kan het project van start gaan. Het implementatieplan reguleert o.a. de inkoop (zie 6.2) en zal bepalen hoe het toezicht op de implementatie wordt geregeld. In veel gevallen zal het toezicht op naleving van het uitvoeringscontract (c.q. het contract tussen de ontvangende overheid en de aannemer die het project ten uitvoering brengt) worden uitgeoefend door een (onafhankelijke) **engineer of employers representative,** die zal rapporteren aan het bevoegd gezag en aan Invest (en de andere financiers).

### 6.1. Implementatieplan

Een schenkingsarrangement zal ook afspraken bevatten over de uitwerking van een implementatieplan. Nadat het schenkingsarrangement is getekend wordt het implementatieplan verder uitgewerkt door de partijen bij het schenkingsarrangement en kan het project van start gaan. Het implementatieplan reguleert o.a. de inkoop (zie 6.2) en zal bepalen hoe het toezicht op de implementatie wordt geregeld. In veel gevallen zal het toezicht op naleving van het uitvoeringscontract (c.q. het contract tussen de ontvangende overheid en de aannemer die het project ten uitvoering brengt) worden uitgeoefend door een (onafhankelijke) **engineer of employers representative,** die zal rapporteren aan het bevoegd gezag en aan Invest (en de andere financiers).

Tijdens het inkoopproces zullen de afzonderlijke stappen aan Invest worden voorgelegd om een verklaring van geen bezwaar voor de gunning af te geven (zogeheten sono-procedure).

### 6.3. Toezicht gedurende de uitvoering van het project

Tijdens het inkoopproces zullen de afzonderlijke stappen aan Invest worden voorgelegd om een verklaring van geen bezwaar voor de gunning af te geven (zogeheten sono-procedure).

### 6.3. Toezicht gedurende de uitvoering van het project

Kwalitatief toezicht op de uitvoering van het project is essentieel. Toezicht houdt in dit verband in: toezicht op de uitvoering, kwaliteitscontrole op de uitvoering en voortgangscontrole op de uitvoering van het project, inclusief daarin gestelde milieu en sociale vereisten. De ontvangende overheid dient er daarom op toe te zien dat er kwalitatief toezicht op de uitvoering van het project plaatsvindt. Toezicht vindt bij voorkeur plaats door een onafhankelijke derde partij.

### 6.4. Eindverantwoording

De ontvangende overheid is verplicht binnen zes maanden na voltooiing van de werkzaamheden zoals vastgelegd in het schenkingsarrangement in het kader van het project bij Invest een eindverantwoording in te dienen waaruit inhoudelijk en financieel een goed beeld van de gehele projectuitvoering kan worden gevormd.

### Paragraaf 7. – Co-financiering

In het schenkingsarrangement kunnen afspraken worden gemaakt over samenwerking en cofinanciering met multilaterale ontwikkelingsbanken.

Invest keurt geen activiteiten of documenten goed, maar geeft slechts in voorkomende gevallen, zoals in relatie tot inkoop (zie paragraaf 6.2) een verklaring van geen bezwaar af. Acceptatie door Invest van activiteiten en documenten met betrekking tot het project door middel van een dergelijke verklaring heeft slechts een betekenis in relatie tot de verstrekking van de schenking.

De ontvangende overheid is verantwoordelijk voor de uitvoering van het project.

### Paragraaf 9. – Monitoring en evaluatie

De Minister draagt geen verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid tegenover een derde partij voor projecten of activiteiten die zijn uitgevoerd voortvloeiend uit een schenkingsarrangement.

### Paragraaf 9. – Monitoring en evaluatie

Ten behoeve van het monitoren en evalueren van de werking van de beleidsregels en de bereikte resultaten en doelstellingen zal Invest de daartoe benodigde gegevens bij de ontvangende overheid op kunnen vragen. Deze kunnen worden openbaar gemaakt in het kader van de rapportage door Nederland aan de IATI (International Aid Transparency Initiative). Een daartoe strekkende verplichting zal in het schenkingsarrangement worden vastgelegd.

### Paragraaf 10. – Notificatie

De ontvangende overheid dient haar volledige medewerking te verlenen aan de notificatieverplichtingen bij de OESO die rusten op de Minister en tijdig alle daartoe benodigde informatie aan Invest te verschaffen. Dit houdt tevens in dat de ontvangende overheid c.q. het bevoegd gezag dezelfde verplichting ook oplegt aan de door haar in te schakelen opdrachtnemers, aannemers en andere contractueel bij het project betrokken private partijen. Dit wordt vastgelegd in het schenkingsarrangement.

### Paragraaf 11. – Geschillen

In het schenkingsarrangement worden afspraken opgenomen over beslechting van eventuele geschillen. Indien enig geschil ontstaat tussen enerzijds de Minister en anderzijds de ontvangende overheid over de interpretatie, toepassing of implementatie van het Schenkingsarrangement dat niet in der minne kan worden opgelost, kan elk der participanten de andere participant uitnodigen tot beslechting van het geschil onder de ‘Permanent Court of Arbitration Optional Conciliation Rules’, zoals die gelden ten tijde van de datum van het aangaan van het betreffende Schenkingsarrangement. Het aantal bemiddelaars wordt bepaald op een (1).

### Paragraaf 12. – Rangorde der documenten

Indien in deze beleidsregels wordt verwezen naar documenten waarin internationale beleidsafspraken zijn vastgelegd, waarvan na de inwerkingtreding van deze faciliteit één of meer nieuwere versies zijn vastgesteld, is in beginsel voor DRIVE steeds de meest recente versie van toepassing, voor zover deze ook door de Minister is geaccordeerd. In geval van strijdigheid tussen de op een schenking van toepassing zijnde documenten prevaleert het document in de volgende rangorde:

Angola

Algerije

Angola

Bangladesh

Benin

Burkina Faso

Burundi

Colombia

Democratische Republiek Congo

Egypte

Ethiopië

Ghana

India

Indonesië

Irak

Ivoorkust

Jordanië

Kenia

Libanon

Libië

Mali

Marokko

Moldavië

Mozambique

Niger

Nigeria

Oeganda

Oekraïne

Palestijnse Gebieden

Rwanda

Senegal

Soedan

Somalië

Suriname

Tanzania

Tsjaad

Tunesië

Vietnam

Zimbabwe

Dit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.