LegalizeDecret d'aprovació del Reglament de Construcció, del 26-2-2003
Cèdula d'habitabilitat 1. A banda de la llicència comunal d'ús o de primera utilització, l'ús dels edificis està subjecte, conforme preveu l'article 10 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme, a la concessió per part del Govern de la cèdula d'habitabilitat que regula el reglament regulador del procediment d'obtenció de la cèdula d'habitabilitat i del certificat d'habitabilitat. La concessió de la cèdula d'habitabilitat dels habitatges està supeditada al compliment de les condicions d'habitabilitat establertes en aquest reglament i de les altres prescripcions contingudes en la normativa sectorial aplicable.
La cèdula d'habitabilitat constitueix un requisit necessari perquè les empreses subministradores dels serveis d'aigua, gas i electricitat formalitzin els corresponents contractes de prestació dels serveis.
Article 150
Sol·licitud 1. Amb posterioritat a la sol·licitud i obtenció de la llicència comunal d'ús o primera utilització de l'edifici, el promotor i/o propietari ha de sol·licitar davant del ministeri responsable de l'edificació i de l'urbanisme la cèdula d'habitabilitat de l'edifici d'acord amb el que disposa el reglament del procediment d'obtenció de la cèdula d'habitabilitat i del certificat d'habitabilitat en habitatges.
En qualsevol cas, la sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
Certificat final d'obra, visat si escau pel Col·legi d'Arquitectes.
Memòria justificativa del compliment de les condicions d'habitabilitat establertes en aquest Reglament i en la normativa sectorial aplicable.
Còpia autenticada de la llicència comunal d'ús o primera utilització.
Article 151
Comprovació del compliment de les condicions d'habitabilitat A la vista de la sol·licitud i de la documentació annexa els serveis tècnics ministerials han de comprovar que l'edifici compleix les condicions d'habitabilitat establertes, en la normativa sectorial aplicable i en aquest Reglament.
Article 152
Legalització d'obres 1. Si els serveis tècnics ministerials adverteixen que les obres incompleixen les condicions d'habitabilitat aplicables ho han de fer constar en l'informe corresponent.
El ministeri ha de notificar a l'interessat l'existència de les irregularitats detectades i li ha d'atorgar un termini d'un mes perquè insti davant del comú la seva legalització. Transcorregut l'esmentat termini sense haver instat la legalització o bé quan la legalització sigui denegada pel comú, el Govern ha de denegar l'expedició de la cèdula d'habitabilitat. Contra la resolució del Govern l'interessat pot interposar recurs de reposició.
Article 153
Resolució 1. El termini per a l'atorgament de la cèdula d'habitabilitat és de dos mesos a comptar del moment de la presentació de la sol·licitud. El termini esmentat pot ser prorrogat pel ministeri en els termes que preveu l'article 114.3 del Codi de l'Administració.
Quan de l'informe evacuat pels serveis tècnics ministerials o del que emetin amb posterioritat a la legalització de les irregularitats detectades resulti que les obres d'edificació són conformes a la llicència atorgada i compleixin les condicions d'habitabilitat establertes en la normativa aplicable, el ministeri responsable de l'edificació i de l'urbanisme ha de segellar la cèdula d'habitabilitat i ha de lliurar-la a l'interessat.
Títol VI. Els règims especials d'autorització
Capítol 1. Obres i usos provisionals
Article 154
Obres i usos provisionals 1. En sòl urbà no consolidat i en sòl urbanitzable es poden autoritzar, excepcionalment, mentre no s'aprovin i executin els plans parcials o especials de desenvolupament del pla d'ordenació i urbanisme parroquial, obres i usos de caràcter provisional.
L'autorització d'obres i usos provisionals està subjecta a les condicions següents:
Que tant les obres requerides per a l'establiment dels usos com els usos tinguin caràcter provisional. L'ús d'habitatge, residencial i hoteler no tenen, en cap cas la condició d'ús provisional.
Que l'autorització provisional de les obres i dels usos no dificulti l'execució del planejament ni sigui contrària a cap legislació sectorial d'aplicació al territori.
Que el propietari de la finca i titular de l'autorització es comprometi a enderrocar les obres i a cessar els usos, sense reclamar indemnització, quan es procedeixi a la seva revocació.
Que el propietari de la finca i titular de l'autorització es comprometi a fer constar en els documents de cessió d'ús o transferència de domini de la finca, la naturalesa provisional de l'autorització i el caràcter no indemnitzable de la seva revocació.
Article 155
Sol·licitud 1. La sol·licitud de llicència per a la realització d'obres i usos de caràcter provisional l'ha de formular el propietari davant del comú de la parròquia a la qual pertanyi la finca en què es vulguin executar les obres i els usos provisionals. A la sol·licitud s'hi ha de consignar el nom, el cognom i el domicili del propietari, a efectes de notificació, els tipus d'obres i usos provisionals projectats i el lloc, data i signatura.
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
Projecte signat per un tècnic competent i visat si escau, pel Col·legi Oficial d'Arquitectes que comprengui:
Plànol de situació de la finca, sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala disponible (1:500 o 1:1000).
Plànol topogràfic d'emplaçament de la finca, a escala 1:200 amb les coordenades oficial d'Andorra (Lambert III) amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació de la finca, amb referència als vials existents i amb assenyalament de la vegetació i de les construccions existents i indicant en planta alçat les finques i propietats veïnes que es poden veure afectades per les obres provisionals projectades.
Memòria descriptiva de les obres i els usos provisionals projectats i plànols de planta i alçat.
Document signat pel peticionari en el qual es comprometi a cessar el usos i enderrocar les obres, sense indemnització, quan es revoqui l'autorització i a fer constar el caràcter provisional de l'autorització en els documents de cessió d'ús o de transferència de domini que subscrigui amb tercers.
Article 156
Tramitació 1. Les sol·licituds de llicències d'obres i usos provisionals, amb la documentació annexa, s'han de trametre al responsable tècnic de la corporació comunal el qual ha d'informar des dels punts de vista tècnic, urbanístic, constructiu i reglamentari, i també s'han de trametre al secretari de la corporació perquè informi de les sol·licituds des del punt de vista jurídic.
Si l'informe tècnic i/o jurídic de què disposa el comú és contrari a la sol·licitud per incompliment de les condicions indicades en l'article 150.2 d'aquest Reglament, el comú ha de denegar, motivadament, la llicència d'obres i usos provisionals. Si, per contra, els informes tècnic i jurídic dictaminen favorablement la sol·licitud de la llicència d'obres i usos provisionals, el comú ha d'elevar l'expedient a la Comissió Tècnica d'Urbanisme perquè emeti el seu parer vinculant sobre el compliment de les condicions establertes en l'article 150.2 d'aquest Reglament.
Article 157
Resolució 1. Les llicències d'obres i usos provisionals s'han de resoldre en el termini de dos mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud. El termini esmentat pot ser prorrogat per l'òrgan comunal competent en els termes que preveu l'article 114.3 del Codi de l'Administració.
Quan l'informe de la Comissió Tècnica d'Urbanisme sobre el compliment de les condicions establertes en l'article 154.2 d'aquest Reglament és desfavorable, el comú ha de denegar motivadament la llicència d'obres i usos provisionals. Quan l'informe de la Comissió Tècnica d'Urbanisme és favorable, el comú atorga la llicència d'obres i usos provisionals.
La manca de comunicació de la resolució definitiva dins de l'esmentat termini de tres mesos o del termini que resulti de la pròrroga acordada, implica l'existència d'un acte tàcit de denegació de la llicència.
Article 158
Notificació i impugnació 1. La resolució definitiva de concessió o de denegació de la llicència d'obres i usos provisionals es notifica al peticionari. Igualment, en compliment del que preveu l'article 141 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme el comú comunica al Govern el seu atorgament en els termes que regula l'article 88 d'aquest Reglament.
Contra la resolució definitiva del comú es pot interposar recurs d'alçada davant del la Comissió Tècnica d'Urbanisme.
Capítol 2. Activitats en sòl no urbanitzable
Article 159
Activitats en sòl no urbanitzable 1. Tal com disposa l'article 51 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme constitueixen excepcions a les prohibicions de caràcter general establertes en el règim del sòl no urbanitzable l'execució de projectes d'interès nacional, i també la realització dels treballs necessaris per dotar d'accés i serveis el sòl que la planificació hagi qualificat d'urbanitzable.
Així mateix, i d'acord amb el que estableix l'article 51 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme, es poden autoritzar excepcionalment, conforme a les condicions regulades en els plans d'ordenació i urbanisme parroquial corresponents, les actuacions següents:
En sòl forestal i en sòl agrícola i ramader:
l'obertura de noves pistes o camins de muntanya la tala d'arbres l'obertura dels tallafocs necessaris per a la seguretat del bosc la construcció de bordes i cabanes de tipologia de muntanya no destinades a habitatge permanent la construcció de les instal·lacions pròpies de les activitats forestal, agrícola i ramadera (com granges, pletes, corrals, pallers, vivers i hivernacles) l'obertura de pistes d'esquí amb les infraestructures i els equipaments necessaris l'agençament d'indrets per a excursions o per practicar- hi l'escalada l'habilitació d'instal·lacions esportives, refugis de muntanya i tots els equipaments tècnics destinats als serveis públics b) En zones de protecció d'aigües i llurs perímetres de protecció:
les instal·lacions, els murs, les tanques, les canalitzacions i els treballs propis i necessaris per a l'execució i el manteniment d'aquestes zones els seus equipaments i serveis c) En zones de patrimoni natural i entorn de béns d'interès històric i cultural:
la crema de vegetació i l'aprofitament de llenya els treballs i els equipaments destinats exclusivament a la conservació, la millora i el gaudi de l'hàbitat propi la rehabilitació i conservació de les bordes i edificis agrícoles inclosos en el perímetre de la zona, o el monument objecte de protecció i el seu entorn d) En zones d'itineraris d'interès: els treballs i equipaments destinats exclusivament a la conservació i la millora.
En zones exposades a riscos naturals: les instal·lacions o equipaments de caràcter tècnic que siguin destinats exclusivament a la protecció de les persones i els béns i a la limitació del mateix risc.
En zones de sòl sense designació específica, es pot utilitzar per ampliar sòl destinat a equipaments, espais públics i infraestructures quan confronti amb aquest darrer, amb una proporció no superior al cent per cent.
Article 160
Actuacions excepcionals en sòl no urbanitzable promogudes per particulars 1. Quan les actuacions excepcionals en sòl no urbanitzable relacionades en l'apartat segon de l'article anterior siguin promogudes per particulars en terrenys de propietat privada, la seva autorització queda subjecta, tal com disposa l'article 139 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme, al procediment següent:
A) Sol·licitud La persona interessada ha de presentar al comú del terme parroquial on pretén l'actuació una sol·licitud acompanyada de la documentació següent:
Projecte de l'activitat pretesa integrat per:
Memòria descriptiva de les característiques del projecte, activitat i usos, amb indicació del termini màxim d'execució previst.
Plànol de situació dels terrenys afectats sobre la cartografia oficial d'Andorra a l'escala disponible (1:500 o 1:1000) a escala 1.100 amb indicació dels límits i accessos.
Plànol topogràfic d'emplaçament de la finca, a escala 1:200 amb les coordenades oficial d'Andorra (Lambert III) i amb les cotes d'altimetria referides a l'anivellament general d'Andorra, en el qual s'expressi la situació dels terrenys amb referència als vials existents i amb assenyalament de la vegetació i de les construccions existents i indicant en planta alçat les finques i propietats veïnes que es poden veure afectades per l'actuació projectada.
Plànols de projecte.
Estudi geològic dels terrenys.
Estudi de l'impacte ambiental, si és el cas, i dels mitjans de protecció de l'entorn previstos.
B) Control urbanístic del comú:
El comú ha de verificar la conformitat de la sol·licitud i del projecte amb les previsions específiques per a la zona regulada en el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial i ha d'adoptar alguna de les resolucions següents:
Denegació comunal per raons urbanístiques: si la sol·licitud o el projecte no són conformes amb les previsions específiques per a la zona regulada en el Pla d'ordenació i urbanisme parroquial, el comú denega motivadament, per raons urbanístiques, l'autorització.
Si la sol·licitud i el projecte són conformes a les previsions de la planificació, el Comú incorpora a l'expedient un informe favorable en aquest sentit i seguidament el remet al ministeri responsable de l'ordenament territorial.
C) Informes ministerials:
El ministeri responsable de l'ordenament del territori i si escau el ministeri responsable del medi ambient i d'agricultura, informen motivadament i amb caràcter vinculant respecte a la procedència o no d'atorgar l'autorització i imposen quan sigui adient les condicions o mesures correctores a què s'hagi de subjectar l'actuació sol·licitada. El silenci de dos mesos per part del ministeri afectat pressuposa la seva conformitat tàcita.
D) Autorització comunal:
Si els informes ministerials, expressos o tàcits, són favorables a l'atorgament de l'autorització, el Comú resol la sol·licitud en el sentit que consideri més adient a les determinacions del Pla d'ordenació i urbanisme parroquial. Quan el Comú atorgui l'autorització ha d'incloure les condicions o mesures correctores a què s'hagin supeditat els informes ministerials favorables, i també les que el mateix comú consideri que cal introduir per garantir l'adequació de l'actuació a les prescripcions del Pla d'ordenació i urbanisme parroquial.
L'actuació autoritzada s'ha d'iniciar i executar dins dels terminis màxims previstos en la resolució d'autorització, els quals no poden ser superiors a un i a dos anys, respectivament. L'incompliment dels terminis atorgats determina la caducitat de l'autorització, la qual ha de declarar el comú seguint el procediment establert en l'article 92.2 d'aquest reglament. Un cop declarada la caducitat, per dur a terme l'actuació cal que l'interessat efectuï una nova sol·licitud ajustada al mateix procediment establert en aquest article.
Article 161
Actuacions excepcionals en sòl no urbanitzable dutes a terme pels comuns 1. Quan les actuacions d'excepció previstes en sòl no urbanitzable siguin portades a terme pel mateix comú, aquest ha de remetre al Govern l'avantprojecte i, posteriorment, el projecte d'execució una vegada estiguin redactats, perquè el Govern n'emeti els informes corresponents.
A la vista dels informes dels ministeris responsables de l'ordenament del territori, del medi ambient i d'agricultura, segons escaigui, el Govern ha d'informar motivadament i amb caràcter vinculant de la procedència o no d'executar l'actuació excepcional i ha d'imposar al comú, si és el cas, les condicions o les mesures correctores adients per fer compatible l'actuació projectada amb la preservació dels valors del sòl no urbanitzable. El silenci de dos mesos per part del Govern pressuposa la seva conformitat tàcita i faculta el comú per executar l'actuació excepcional projectada.
Capítol 3. Autorització de treballs per protegir els terrenys dels
riscos naturals
Article 162
Autorització de treballs de protecció 1. Els terrenys compresos en les àrees de riscos d'allaus i de despreniments o afectades per torrents, delimitades en els documents cartogràfics elaborats pel Govern, i també els terrenys afectats per les zones de protecció de les aigües estaran subjectes a les servituds i a les limitacions d'edificació i ús del sòl que estableix la normativa sectorial respectiva.
Quan, d'acord amb l'esmentada normativa sectorial, la naturalesa i el grau dels riscos naturals existents permetin la realització de treballs de protecció que facin compatible l'ocupació i l'edificació eventual dels terrenys afectats, l'atorgament de les llicències urbanístiques que en cada cas siguin procedents resta condicionada a l'autorització prèvia del treball de protecció així com a la determinació prèvia de les característiques constructives de les edificacions, en els termes que disposi la reglamentació dictada pel Govern a l'empara de l'autorització continguda en l'article 38.3 de la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme. Tant l'autorització comunal dels treballs de protecció com la llicència d'edificació requereix l'informe favorable previ del Govern.
Disposició addicional
La vigència i/o derogació de les disposicions generals i comunals anteriors a aquest Reglament es determina d'acord amb el que estableix la Llei general d'ordenació del territori i urbanisme vigent aprovada pel Consell General el dia 29 de desembre del 2000 i publicada al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra número 10, del 24 de gener del 2001.
Andorra la Vella, 26 de febrer del 2003 Marc Forné Molné Cap de Govern
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.