Decret del 13-5-2020 d’aprovació del Reglament de construcció

Es pot considerar la finalització parcial o per fases de les obres, sempre que es respectin les exigències imposades per a la totalitat i se’n garanteixi l’ús sense interferències de la resta dels treballs.

Amb la finalització de les obres, el constructor les lliura al titular de la llicència, que en fa la recepció, i la direcció facultativa de l’obra emet el certificat final d’obra i un certificat de gestió de residus per obres d’enderroc, segons el model de l’annex III, d’acord amb la documentació aportada pels contractistes i els certificats dels gestors de residus autoritzats que acrediten que han rebut els residus de construcció procedents dels treballs o activitats, amb indicació de l’origen, dels volums rebuts i de les dates de recepció. La direcció facultativa també lliura els plànols amb les modificacions del projecte efectuades durant les obres respecte al projecte autoritzat i que no impliquen variació respecte als paràmetres reguladors del sistema d’ordenació de l’edificació, si escau, perquè siguin legalitzats.

En les llicències urbanístiques d’edificació, el titular de la llicència urbanística ha de sol·licitar la llicència d’ús de l’edificació per poder realitzar qualsevol activitat en l’edificació a partir de la finalització de les obres.

Sense perjudici de les responsabilitats contractuals i urbanístiques corresponents, a partir de l’emissió del certificat final de l’obra, el constructor ha de respondre durant deu (10) anys dels danys materials causats per vicis ocults o defectes en l’execució de les obres o en la qualitat dels materials emprats.

Sense perjudici de les responsabilitats del constructor que regula l’apartat precedent, a partir de l’emissió del certificat final de l’obra els propietaris dels edificis i les instal·lacions són responsables de la inspecció, el manteniment i la reparació de tots els elements de l’edifici executats a l’empara de la llicència o les llicències de construcció, incloses les proteccions específiques enfront dels riscos naturals i els ancoratges d’estabilització del terreny, en els termes de l’article 127 de la Llei general d’ordenació del territori i urbanisme.

Al llarg de l’execució del projecte d’edificació, la direcció facultativa de l’obra ha de redactar el llibre de l’edifici en el qual s’ha d’incloure com a mínim la documentació següent:

El llibre de l’edifici ha de ser lliurat al propietari de l’edificació i s’ha de transmetre en les successives transmissions que es puguin efectuar, per recollir-hi els treballs de manteniment o reparació que s’efectuïn a l’edifici i al terreny en què es troba bastit, incloses totes les instal·lacions de protecció i/o auscultacions específiques per fer front als riscos naturals i els ancoratges d’estabilització del terreny.

Els promotors i/o els propietaris de locals o immobles, després de la finalització de les obres sotmeses a llicència d’edificació, han d’obtenir la llicència d’ús de l’edificació.

Els promotors i/o els propietaris d’habitatges sotmesos a llicència d’edificació entrada a tràmit d’autorització administrativa a partir del 6 de gener del 2000, després de la finalització de les obres sotmeses a llicència d’edificació, han d’obtenir la cèdula d’habitabilitat corresponent segellada pel ministeri responsable d’edificació i urbanisme.

Els promotors i/o els propietaris de la resta d’habitatges han d’obtenir el certificat d’habitabilitat corresponent segellat pel ministeri responsable d’edificació i urbanisme.

L’atorgament de la llicència d’ús de l’edificació o de la cèdula d’habitabilitat, o el segellament del certificat d’habitabilitat no implica l’assumpció de cap responsabilitat per part de l’Administració per possibles deficiències en el projecte o en l’execució de l’obra, la responsabilitat de les quals és a càrrec dels agents de la construcció implicats.

La cèdula d’habitabilitat o el certificat d’habitabilitat, segons correspongui, tenen una caducitat de deu (10) anys.

Els propietaris de parcel·les, edificis i instal·lacions de tota mena tenen l’obligació de destinar-los efectivament als usos establerts en la planificació i a conservar-los en tot moment en les degudes condicions de seguretat, salubritat i higiene.

Els propietaris dels edificis i de les instal·lacions són responsables de la inspecció, el manteniment i la reparació de tots els elements de l’edifici executats a l’empara de la llicència o les llicències de construcció, incloses les proteccions específiques enfront dels riscos naturals i els ancoratges d’estabilització del terreny.

Els serveis tècnics del comú han d’efectuar la inspecció de l’edificació, a partir de la demanda de llicència d’ús de l’edificació, i si constaten que s’ha dut a terme de conformitat amb les condicions de la llicència atorgada, han d’informar favorablement la concessió de la llicència d’ús de l’edificació. La inspecció dels serveis tècnics del comú no preveu els aspectes relatius als àmbits que es regulen a la seva legislació sectorial específica.

Si en la inspecció dels serveis tècnics del comú s’adverteix que les obres no s’han ajustat a la llicència d’edificació i no afecten paràmetres reguladors de l’ordenació de l’edificació, el titular de la llicència ha de lliurar en el termini màxim de seixanta (60) dies la documentació del projecte d’edificació en què es reflecteixin les modificacions efectuades en el transcurs de l’obra, i els serveis tècnics del comú informen favorablement, si escau, la concessió de la llicència d’ús de l’edificació.

Si en la inspecció dels serveis tècnics del comú s’adverteix que les obres no s’han ajustat a la llicència d’edificació i afecten paràmetres reguladors de l’ordenació de l’edificació, el titular de la llicència ha de sol·licitar en el termini màxim de seixanta (60) dies la llicència de modificació del projecte d’edificació en què es reflecteixin les modificacions efectuades en el transcurs de l’obra.

La llicència de modificació de projecte requereix la presentació de la documentació del projecte que reflecteixi les modificacions efectuades en el transcurs de l’obra. Si s’autoritza la llicència de modificació del projecte, s’ha de sol·licitar la llicència d’ús de l’edificació. Si no s’autoritza la llicència de modificació del projecte, el comú ha d’acordar la no-habitabilitat, la no-explotació o el no-ús de les obres o instal·lacions fins que s’ajustin a la llicència, i ha de notificar l’acord esmentat al ministeri responsable d’edificació i urbanisme perquè no lliuri la cèdula d’habitabilitat.

El termini per a l’atorgament de la llicència d’ús de l’edificació i de la cèdula d’habitabilitat és de dos (2) mesos a comptar del moment de la presentació de la sol·licitud. Si el titular de la llicència ha de lliurar documentació del projecte d’edificació en què es reflecteixin les modificacions efectuades en el transcurs de l’obra, el termini per a l’atorgament de la llicència d’ús de l’edificació s’ampliarà durant el temps que es requereixi per presentar la documentació esmentada.

La manca de notificació de la resolució expressa dins del termini esmentat de dos (2) mesos o del que resulti de prorrogar-lo determina l’existència d’un acte tàcit de denegació de la llicència d’ús de l’edificació o de la cèdula d’habitabilitat.

L’atorgament de la llicència d’ús de l’edificació no pressuposa ni condiciona l’atorgament de la cèdula d’habitabilitat que ha de concedir el Govern.

Les empreses subministradores dels serveis d’aigua, gas i electricitat no poden procedir a la contractació, ni el corresponent subministrament definitiu a habitatges, si no disposen de la cèdula d’habitabilitat o del certificat d’habitabilitat, segons correspongui.

Les empreses subministradores dels serveis d’aigua, gas i electricitat no poden procedir a la contractació, ni el corresponent subministrament definitiu a locals o edificis d’ús diferent a l’habitatge, si no disposen de la llicència d’ús de l’edificació.

L’arrendador d’habitatges està obligat a lliurar a l’arrendatari una còpia de la cèdula d’habitabilitat o del certificat d’habitabilitat, segons correspongui.

Els promotors i/o els propietaris de locals o immobles en els quals es realitzin obres d’ampliació, rehabilitació o reforma, o canvis d’ús, després de la finalització de les obres sotmeses a llicència d’edificació, han d’obtenir la llicència urbanística corresponent i la llicència d’ús de l’edificació.

Els promotors i/o els propietaris d’habitatges en els quals es realitzin obres d’ampliació, rehabilitació o reforma, o canvis d’ús, després de la finalització de les obres sotmeses a llicència d’edificació, han d’obtenir la llicència urbanística corresponent i la cèdula d’habitabilitat o el certificat d’habitabilitat, segons correspongui, dels habitatges afectats per la llicència d’edificació.

Els habitatges que disposin de certificat d’habitabilitat o de cèdula d’habitabilitat, han de reunir sempre, com a mínim, les característiques del mateix nivell d’habitabilitat.

La primera utilització o ocupació dels edificis i la modificació dels usos a què estiguin destinats estan subjectes a llicència urbanística d’ús de l’edificació.

La llicència d’ús de l’edificació té com a objectiu comprovar que l’edificació s’ha ajustat a les condicions de la llicència d’edificació atorgada, que l’ús projectat és conforme al planejament i les ordinacions comunals i que s’han adoptat les mesures adequades per garantir-ne la compatibilitat amb els altres usos admesos pel planejament, i que disposa, en el cas que siguin necessàries, de les proteccions per fer front als riscos naturals a què està exposat el terreny on s’emplaça l’edificació.

No pot atorgar-se cap llicència d’ús de l’edificació en edificacions que no compleixin la normativa urbanística, de construcció i d’habitabilitat.

La llicència d’ús de l’edificació no exclou el requisit d’haver d’obtenir altres autoritzacions sectorials o comunals requerides en el cas que l’edifici es destini a activitats comercials, industrials, professionals o de serveis.

La sol·licitud de llicència d’ús de l’edificació s’ha de formular davant del comú. A la sol·licitud s’hi ha d’adjuntar el certificat final de l’obra, el full de característiques de final d’obra i el topogràfic de l’estat final de la parcel·la i de l’envolupant de l’edificació, i, en cas que l’edifici requereixi proteccions de riscos naturals, també s’hi ha d’adjuntar el certificat que acrediti que els treballs i les mesures de protecció enfront dels riscos naturals que preveu el projecte autoritzat que correspon a la llicència urbanística atorgada han estat executats de forma completa i satisfactòria.

Si durant l’execució de les obres s’han efectuat modificacions que no afecten paràmetres reguladors de l’ordenació de l’edificació, amb la sol·licitud de llicència d’ús s’ha de lliurar la documentació del projecte d’edificació en què es reflecteixin les modificacions efectuades en el transcurs de l’obra.

Les sol·licituds de llicència de consolidació d’edificació han d’anar acompanyades de la documentació següent:

Amb la sol·licitud de llicència de consolidació d’edificació en què l’edificació sigui diferent de la documentació existent en l’autorització de l’edificació, s’ha de presentar la documentació indicada en l’apartat anterior que sigui diferent de la que figura amb l’autorització de l’edificació.

En la memòria justificativa dels paràmetres reguladors del sistema d’ordenació de l’edificació s’ha d’indicar l’acompliment de la normativa vigent en edificacions o instal·lacions no qualificades de “fora d’ordenació” en el Pla d’ordenació i urbanisme parroquial.

En edificacions qualificades de “fora d’ordenació” en el Pla d’ordenació i urbanisme parroquial s’ha de justificar l’acompliment dels paràmetres reguladors del sistema d’ordenació de l’edificació d’acord amb la normativa vigent en la data de construcció de l’edificació.

La justificació de l’acompliment de les condicions d’habitabilitat s’ha d’efectuar com a mínim d’acord amb la normativa vigent en la data de construcció de l’edificació.

En edificacions en què la justificació de l’acompliment dels paràmetres reguladors del sistema d’ordenació de l’edificació es realitza d’acord amb la normativa vigent en la data de construcció de l’edificació però no són conformes a la planificació vigent, el comú ha d’indicar en la resolució de la llicència de consolidació de l’edificació i en el Pla d’ordenació i urbanisme parroquial la qualificació de “fora d’ordenació”.

En edificacions destinades a l’ús d’habitatge, posteriorment a l’obtenció de la llicència d’ús de l’edificació, es requereix el lliurament per part del Govern de la cèdula d’habitabilitat.

El Govern ha de lliurar la cèdula d’habitabilitat si la documentació que s’ha de presentar és completa i correcta i si l’informe dels serveis tècnics del Govern relatiu a seguretat i qualitat industrial és favorable. Els serveis tècnics del Govern poden, discrecionalment i potestativament, fer visites d’inspecció a l’edificació en els habitatges per als quals s’hagi presentat sol·licitud de cèdula d’habitabilitat per tal de comprovar-ne l’adequació a la normativa vigent d’habitabilitat.

En edificacions destinades a l’ús d’habitatge, que no requereixen cèdula d’habitabilitat, cal el lliurament del certificat d’habitabilitat per part d’un tècnic competent i autoritzat, i segellat pel Govern.

No es pot atorgar cap certificat d’habitabilitat als habitatges que no compleixin els nivells d’habitabilitat establerts en aquest Reglament.

El certificat d’habitabilitat ha de ser subscrit per un arquitecte, arquitecte tècnic, aparellador, o titulació equivalent autoritzat a exercir al Principat d’Andorra.

Poden signar el certificat d’habitabilitat altres tècnics autoritzats a exercir al Principat d’Andorra, que hagin projectat o efectuat la direcció d’obra de l’edifici en el qual es troba l’habitatge, sempre que consti així en els arxius del ministeri responsable d’edificació i urbanisme.

El segell del ministeri responsable d’edificació i urbanisme, en el certificat d’habitabilitat, té l’única funció de certificar que el tècnic que signa el certificat d’habitabilitat està autoritzat a emetre els certificats esmentats, i no prejutja en cap cas que l’habitatge compleixi la normativa vigent.

Els serveis tècnics del Govern poden discrecionalment i potestativament fer visita d’inspecció a l’edificació, en els habitatges dels quals s’hagi presentat el certificat d’habitabilitat corresponent, per tal de verificar-ne l’adequació a la normativa vigent.