Llei 17/2020, del 4 de desembre, de text consolidat del Codi de Duana
valor basat en el preu unitari corresponent a les vendes al Principat d’Andorra de les mercaderies importades o de mercaderies idèntiques o similars importades que totalitzen la quantitat més elevada, fetes a persones no vinculades amb els venedors;
valor calculat, igual a la suma:
- del cost o del valor dels materials i de les operacions de fabricació o altres, utilitzades per produir les mercaderies importades,
- d’un import que representi els beneficis i les despeses generals igual al que entra en general en les vendes de mercaderies de la mateixa naturalesa o del mateix tipus que les mercaderies a avaluar, fetes per productors del país d’exportació per a l’exportació amb destinació al Principat d’Andorra,
- del cost o del valor dels elements enunciats a l’article 42, apartat 1, punt e).
Article 41
Si el valor a la Duana de les mercaderies importades no es pot determinar mitjançant l’aplicació dels articles 39 i 40, es determina per mitjans raonables compatibles amb els principis i les disposicions generals:
de l’acord relatiu a l’aplicació de l’article VII de l’Acord general sobre aranzels duaners i el comerç,
de l’article VII de l’Acord general sobre els aranzels duaners i el comerç i,
de les disposicions del present capítol.
El valor a la Duana determinat mitjançant aplicació de l’apartat 1 no es basa:
en el preu de venda, dins el Principat d’Andorra, de mercaderies produïdes al Principat d’Andorra;
en un sistema que preveu l’acceptació, amb finalitats duaneres, del més elevat dels dos valors de venda possibles;
en el preu de mercaderies en el mercat interior del país d’exportació;
en el cost de producció, diferent del dels valors calculats determinats per a mercaderies idèntiques o similars de conformitat amb l’article 40, apartat 2, punt d);
en preus a l’exportació amb destinació d’un país altre que el Principat d’Andorra;
en valors a la Duana mínims, o
en valors arbitraris o ficticis.
Article 42
Per determinar el valor a la Duana mitjançant aplicació de l’article 39, s’afegeix al preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies importades:
els elements següents, en la mesura que el comprador els sufraga però que no s’han inclòs en el preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies;
- comissió i despeses de corretatge, exceptuant-ne les comissions de compra;
- cost dels continents tractats, als efectes duaners, com a part de la mercaderia;
- cost de l’embalatge, inclosos tant la mà d’obra com el material;
el valor, imputat apropiadament, dels productes i els serveis indicats a continuació quan el comprador els subministra directament o indirectament, sense despeses o a cost reduït, i utilitzats en la producció i la venda per a l’exportació de les mercaderies importades sempre que aquest valor no s’hagi inclòs en el preu efectivament pagat o a pagar:
- materials, components, parts i elements similars incorporats a les mercaderies importades;
- eines, matrius, motlles i objectes similars utilitzats en la producció de les mercaderies importades;
- materials consumits en la producció de les mercaderies importades;
- obres d’enginyeria, d’estudi, d’art i de disseny, plànols i croquis, realitzats fora del Principat d’Andorra i necessaris per a la producció de les mercaderies importades;
els tributs i els drets de llicències relatius a les mercaderies a avaluar que el comprador ha de pagar, directament o indirectament, com a condició de la venda de les mercaderies a avaluar, sempre que aquests tributs i drets de llicència no estiguin inclosos en el preu efectivament pagat o a pagar;
el valor de qualsevol part del producte, de qualsevol revenda, cessió o utilització ulterior de les mercaderies importades que ha de pagar directament o indirectament al venedor;
e)
- les despeses de transport i d’assegurança de les mercaderies importades,
- les despeses de carregament i de manipulació relacionades amb el transport de les mercaderies importades, fins al primer punt d’entrada de les mercaderies al territori duaner d’importació.
Qualsevol element afegit per aplicació del present article al preu efectivament pagat o a pagar es basa exclusivament en dades objectives i quantificables.
Per determinar el valor a la Duana no s’afegeix cap element al preu efectivament pagat o a pagar, excepte els que es preveuen al present article.
A l’efecte del present article, s’entén per comissió de compres, les sumes pagades per un importador al seu agent pel servei consistent a representar-lo amb vista a la compra de les mercaderies a avaluar.
No obstant l’apartat 1, punt c):
en la determinació del valor a la Duana, les despeses relatives al dret de reproduir les mercaderies importades al Principat d’Andorra no s’afegeixen al preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies importades;
els pagaments que realitza el comprador en contrapartida del dret de distribuir o de revendre les mercaderies importades no s’han d’afegir al preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies importades si aquests pagaments no són una condició de la venda per a l’exportació de mercaderies importades amb destinació al Principat d’Andorra.
Article 43
Amb la condició que siguin diferents del preu efectivament pagat o a pagar per les mercaderies importades, el valor a la Duana no comprèn els elements següents:
les despeses de transport de les mercaderies després del primer punt d’entrada al territori duaner d’importació;
les despeses relatives a les obres de construcció, d’instal·lació, de muntatge, de manteniment o d’assistència tècnica realitzades després de la importació per a mercaderies importades, com ara instal·lacions, màquines o material industrial;
els imports dels interessos per raó d’un acord de finançament pres pel comprador i relatiu a la compra de mercaderies importades, tant si el finançament el garanteix el venedor com si ho fa una altra persona sempre que l’acord de finançament en qüestió s’hagi fet per escrit i que el comprador pugui demostrar, si se li demana:
- que aquestes mercaderies es venen efectivament al preu declarat com a preu efectivament pagat o a pagar, i
- que el tipus d’interès exigit no excedeix el nivell que es practica correntment per a transaccions com aquestes en el moment i al país en què s’ha fet el finançament;
les despeses relatives al dret de reproduir al Principat d’Andorra les mercaderies importades;
les comissions de compra.
Article 44
Es poden establir regles particulars per determinar el valor a la Duana de suports informàtics destinats a equipaments de tractament de dades i que inclouen dades i instruccions.
Article 45
Quan els elements que serveixen per determinar el valor a la Duana d’una mercaderia s’expressen en una moneda diferent de la moneda emprada en la comptabilitat pública andorrana, el tipus de canvi a aplicar és el publicat per les autoritats competents del Principat d’Andorra.
Article 46
Les disposicions del present capítol no afecten les disposicions específiques relatives a la determinació del valor a la Duana de les mercaderies posades en lliure disposició després d’una altra destinació duanera.
Per derogació dels articles 39, 40 i 41, la determinació del valor a la Duana de les mercaderies alterables lliurades habitualment sota el règim comercial de la venda en consignació, a demanda del declarant, pot fer-se en virtut de regles simplificades.
Títol IV. Disposicions aplicables a les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d’Andorra fins que hagin rebut una destinació duanera
Capítol I. Introducció de les mercaderies al territori duaner del Principat d’Andorra
Article 46 bis
Les mercaderies introduïdes en el territori duaner del Principat d’Andorra han d’estar represes en una declaració sumària.
La declaració sumària es presenta a la duana d’entrada.
Les autoritats duaneres poden autoritzar que la declaració sumària es presenti en un altre despatx de duana, sempre que ho comuniqui immediatament al despatx de duana d’entrada o posi a la seva disposició per via electrònica les informacions necessàries.
Les autoritats duaneres poden permetre que la presentació de la declaració sumària se substitueixi per la presentació d’una notificació i l’accés a les dades de la declaració sumària en el sistema informàtic de l’operador econòmic.
La declaració sumària es presenta abans que les mercaderies s’introdueixin en el territori duaner del Principat d’Andorra.
Reglamentàriament s’estableix:
el termini en el qual la declaració sumària s’ha de presentar abans que les mercaderies s’introdueixin en el territori duaner del Principat d’Andorra
les derogacions i les modificacions del termini esmentat
les condicions en què l’obligació de presentar una declaració sumària pot ser objecte de dispensa o d’adaptació, sempre que es tracti de circumstàncies especials i s’apliqui a determinats tipus de transport de mercaderies, modalitats de transport o d’operadors econòmics, o quan acords internacionals prevegin la fixació de mesures especials de seguretat.
Article 46 ter
Reglamentàriament s’estableix el conjunt de dades i el format de la declaració sumària; aquestes dades reprenen les informacions necessàries per a l’anàlisi de riscs i per als controls duaners, principalment per motius de seguretat, i s’ha de recórrer si escau a normes internacionals i pràctiques comercials vigents.
La declaració sumària s’estableix informàticament. També es poden utilitzar documents comercials, portuaris o de transport, sempre que aquests continguin les dades necessàries.
Les autoritats duaneres poden acceptar declaracions sumàries en suport paper en circumstàncies excepcionals, amb la condició que garanteixi el mateix nivell de gestió de riscs que el garantit en les declaracions sumàries efectuades en suport informàtic.
La declaració sumària la diposita la persona que introdueixi les mercaderies en el territori duaner del Principat d’Andorra o que es fa càrrec del seu transport en aquest territori.
Sense perjudici de les obligacions de la persona a què es refereix l’apartat 3, poden dipositar la declaració sumària en el seu lloc:
la persona en nom de la qual actua la persona a què es refereix l’apartat 3
qualsevol persona que presenta o ordena la presentació de les mercaderies de referència a les autoritats duaneres competents
un representant de la persona a què es refereix l’apartat 3 o les lletres a) o b).
La persona a què fan referència els apartats 3 i 4 està autoritzada, amb una demanda prèvia, a rectificar una o diverses dades indicades a la declaració sumària amb posterioritat a la seva presentació. Tanmateix no és permès efectuar cap rectificació després que les autoritats duaneres:
han informat la persona que ha presentat la declaració sumària de la intenció de procedir a un examen de les mercaderies
han comprovat la inexactitud de les dades en qüestió
han permès la retirada de les mercaderies.
Article 46 quater
La duana d’entrada pot renunciar a exigir la presentació d’una declaració sumària relativa a mercaderies per a les quals s’ha presentat una declaració a la duana abans del venciment del termini a què fa referència l’article 46 bis, apartats 3 i 4. En aquest cas, la declaració a la duana ha de contenir, almenys, les dades necessàries previstes per a una declaració sumària i, fins que no sigui admesa conforme al que disposa l’article 73, equival a una declaració sumària.
Les autoritats duaneres poden autoritzar que la declaració a la duana es presenti en una duana d’importació diferent de la duana d’entrada, sempre que ho comuniqui immediatament a la duana d’entrada o posi a la seva disposició per via electrònica les informacions necessàries.
Quan la declaració a la duana es presenta sense utilitzar els mitjans informàtics, les autoritats duaneres sotmeten les dades a un nivell de gestió de riscs equivalent al que s’aplica a les declaracions a la duana efectuades amb sistemes informàtics.
Article 47
Les mercaderies introduïdes dins el territori duaner del Principat d’Andorra estan sotmeses a vigilància duanera des del moment que s’introdueixen. Poden estar sotmeses a controls de les autoritats duaneres de conformitat amb les disposicions vigents.
Queden sota aquesta vigilància tant de temps com sigui necessari per determinar-ne l’estatus duaner i, sense perjudici de l’article 92, apartat 1, fins que o bé canviïn d’estatus duaner, o bé s’introdueixin en una zona franca o en dipòsit franc, o bé es reexportin o es destrueixin de conformitat amb l’article 178.
Article 48
Les mercaderies introduïdes al territori duaner del Principat d’Andorra han de ser presentades sense demora per la persona que les ha introduït, utilitzant, si escau, la via que les autoritats duaneres hagin determinat i segons les modalitats fixades per aquestes autoritats:
al despatx de Duana designat per les autoritats duaneres o en qualsevol altre lloc designat o atorgat per aquestes autoritats;
o bé en una zona franca, si la introducció de les mercaderies en aquesta zona franca s’ha de dur a terme directament per via terrestre sense utilitzar cap altra part del territori duaner del Principat d’Andorra quan es tracta d’una zona franca contigua a la frontera terrestre del Principat d’Andorra.
Cada persona que es fa càrrec del transport de mercaderies després de ser introduïdes al territori duaner del Principat d’Andorra, principalment arran d’un transbordament, és responsable de l’execució de l’obligació esmentada a l’apartat 1.
L’apartat 1, punt a), s’aplica sense perjudici de l’aplicació de les disposicions vigents en matèria de tràfic turístic, de tràfic fronterer, de tràfic postal o de tràfic d’una importància econòmica insignificant en la mesura que la vigilància duanera i les possibilitats de control duaner no hi estiguin compromeses.
Article 49
Quan, per un cas fortuït o de força major, l’obligació esmentada a l’article 48, apartat 1 no pot ser complerta, la persona que té l’obligació de complir-la o qualsevol altra persona que actuï en el seu lloc, ha d’informar sense demora les autoritats duaneres d’aquesta situació. Quan aquest cas fortuït o de força major ha comportat la pèrdua total de les mercaderies, s’ha d’informar les autoritats duaneres del lloc precís on es troben aquestes mercaderies.
Les autoritats duaneres determinen les mesures que s’han d’observar per permetre la vigilància duanera de les mercaderies tractades a l’apartat 1 i garantir, si escau, el seu trasllat ulterior a un despatx de Duana o a qualsevol altre lloc designat o autoritzat per aquestes autoritats.
Capítol II. Presentació de les mercaderies a la Duana
Article 50
Les mercaderies que, en aplicació de l’article 48, apartat 1, punt a), arriben al despatx de Duana o a qualsevol altre lloc designat o autoritzat per les autoritats duaneres, han de ser presentades a la Duana per la persona que les ha introduït al territori duaner del Principat d’Andorra o, si escau, per la persona que s’encarrega de transportar-les després de la seva introducció.
Article 51
L’article 50 s’aplica sense perjudici del que estableixen les disposicions vigents relatives a les mercaderies:
transportades pels viatgers;
posades sota un règim duaner sense haver estat presentades a la Duana.
Article 52
A partir del moment en què han estat presentades a la Duana, les mercaderies poden sotmetre’s, amb l’autorització de les autoritats duaneres, a exàmens o a sostracció de mostres per tal de donar a aquestes mercaderies una destinació duanera.
Capítol III. Declaració sumària i descàrrega de les mercaderies presentades a la Duana
Article 53
Sota reserva de l’article 55, s’ha de fer una declaració sumària de les mercaderies que es presenten a la Duana, en el sentit de l’article 50.
La declaració sumària ha de ser dipositada en el moment que es presentin les mercaderies a la Duana. Tanmateix, les autoritats duaneres poden concedir un termini per a aquest dipòsit que expiri com a molt tard el primer dia hàbil següent al de la presentació a la Duana de les mercaderies.
Article 54
La declaració sumària ha de fer-se en un formulari conforme al model fixat per les autoritats duaneres.
Tanmateix, les autoritats duaneres poden acceptar que s’utilitzi, com a declaració sumària, qualsevol document comercial o administratiu que contingui els enunciats necessaris per identificar les mercaderies.
El dipòsit de la declaració sumària el fa:
la persona que ha introduït les mercaderies al territori duaner del Principat d’Andorra, o bé, si escau, la persona que s’encarrega del transport de les mercaderies després de la seva introducció;
o bé la persona en nom de la qual han actuat les persones esmentades al punt a).
Article 55
Sense perjudici de les disposicions vigents pel que fa a les mercaderies importades per viatgers, i a les expedicions de trameses postals i de paquets postals, les autoritats duaneres poden no exigir el dipòsit de la declaració sumària, sempre que la vigilància duanera de les mercaderies no hi estigui compromesa, quan aquestes mercaderies se sotmeten, abans que expiri el termini esmentat a l’article 53, a formalitats amb vista a donar a aquestes mercaderies una destinació duanera.
Article 56
Les mercaderies només es poden descarregar o transbordar del mitjà de transport en què es troben amb l’autorització de les autoritats duaneres en els llocs designats o autoritzats per aquestes autoritats.
Tanmateix, no es requereix aquesta autorització en cas de perill imminent que faci necessari descarregar immediatament les mercaderies, totalment o parcialment. En aquest cas, s’ha d’informar sense demora les autoritats duaneres.
Les autoritats duaneres, per tal de garantir el control tant de les mercaderies com del mitjà en què es troben, poden exigir en qualsevol moment la descàrrega i el desembalatge de les mercaderies.
Article 57
Les mercaderies no es poden treure del lloc on han estat col·locades inicialment sense l’autorització de les autoritats duaneres.
Capítol IV. Obligació de donar una destinació duanera a les mercaderies presentades a la Duana
Article 58
Les mercaderies presentades a la Duana han de rebre una de les destinacions duaneres admeses per a aquest tipus de mercaderies.
Article 59
Quan les mercaderies han estat l’objecte d’una declaració sumària, la persona que les deté ha d’acomplir les formalitats amb vista a donar-los una destinació duanera dins el termini de vint dies a comptar de la data del dipòsit de la declaració sumària.
Quan les circumstàncies ho justifiquin, les autoritats duaneres poden fixar un termini més curt o autoritzar una prolongació del termini esmentat a l’apartat 1. Aquesta prolongació no pot excedir les necessitats reals justificades per les circumstàncies.
Capítol V. Dipòsit temporal de les mercaderies
Article 60
Mentre esperen rebre una destinació duanera, les mercaderies presentades a la Duana tenen, des del moment de la presentació, l’estatus de mercaderies en dipòsit temporal. Aquestes mercaderies s’anomenen “mercaderies en dipòsit temporal”.
Article 61
Les mercaderies en dipòsit temporal només poden romandre a l’indret acordat per les autoritats duaneres i en les condicions fixades per aquestes autoritats.
Les autoritats duaneres poden exigir a la persona que deté les mercaderies que constitueixi una garantia per tal d’assegurar el pagament de qualsevol deute duaner que pugui existir en virtut de l’article 197 o 198.
Article 62
Sense perjudici de l’article 52, les mercaderies en dipòsit temporal no poden rebre altres manipulacions que les destinades a garantir-ne la conservació en l’estat inicial, sense modificar-ne la presentació o les característiques tècniques.
Article 63
Les autoritats duaneres prenen, sense demora, qualsevol mesura necessària, inclosa la venda de les mercaderies, per regular la situació de les mercaderies per a les quals no s’han iniciat les formalitats per tal de donar-los una destinació duanera, en els terminis fixats de conformitat amb l’article 59.
Les autoritats duaneres poden fer transferir, amb els riscos i les despeses a càrrec de la persona que les deté, les mercaderies en qüestió en un lloc especial sota vigilància d’aquestes autoritats, fins que se’n regularitzi la situació.
Capítol VI. Disposicions aplicables a les mercaderies que han circulat sota un règim de trànsit
Article 64
L’article 48, exceptuant-ne l’apartat 1, punt a), així com els articles 49 a 63, no s’apliquen a la introducció al territori duaner del Principat d’Andorra de les mercaderies que ja es troben sota un règim de trànsit.
Article 65
A partir del moment en què les mercaderies que han circulat sota règim de trànsit arriben a destinació al territori duaner del Principat d’Andorra i han estat presentades a la Duana d’acord amb les disposicions vigents en matèria de trànsit, s’apliquen les disposicions dels articles 53 a 63.
Capítol VII. Altres disposicions
Article 66
Quan les circumstàncies ho exigeixen, les autoritats duaneres poden fer procedir a la destrucció de les mercaderies presentades a la Duana. Les autoritats duaneres n’informen el detentor de les mercaderies. Les despeses provinents de la destrucció de les mercaderies van a càrrec d’aquest últim.
Article 67
Quan les autoritats duaneres constaten que s’han introduït mercaderies irregularment al territori del Principat d’Andorra o que s’han sostret a la vigilància duanera, prenen totes les mesures necessàries, inclosa la venda de les mercaderies, per regular-ne la situació.
Títol V. Destinacions duaneres
Capítol I. Disposicions generals
Article 68
Llevat de disposició contrària, les mercaderies poden rebre, en qualsevol moment i d’acord amb les disposicions d’aplicació establertes, qualsevol destinació duanera, sigui quina sigui la naturalesa, la quantitat, l’origen, la provinença o la destinació.
L’apartat 1 s’aplica sense perjudici de l’aplicació de prohibicions o restriccions justificades per raons d’ordre públic, de seguretat pública, de protecció de la salut, de la vida de les persones i dels animals o de preservació dels vegetals, de protecció del patrimoni nacional amb valor artístic, històric o arqueològic, o de protecció de la propietat industrial i comercial.
Capítol II. Règims duaners
Secció 1. Col·locació de les mercaderies sota un règim duaner
Article 69
Qualsevol mercaderia destinada a ser posada sota un règim duaner ha de sotmetre’s a una declaració per a aquest règim duaner.
Les mercaderies declarades per al règim d’exportació, de perfeccionament passiu, de trànsit o de dipòsit duaner es troben sota vigilància duanera a partir del moment que s’accepta la declaració a la Duana i fins que surten del territori duaner del Principat d’Andorra o es destrueixen o fins que la declaració a la Duana s’invalida.
Article 70
Reglamentàriament es pot determinar la competència dels diferents despatxos de Duana situats al territori duaner del Principat d’Andorra, tenint en compte, si escau, la naturalesa de les mercaderies o el règim duaner al qual aquestes s’han d’acollir.
Article 71
La declaració a la Duana es fa:
per escrit;
o bé utilitzant un procediment informàtic, quan les autoritats duaneres autoritzin aquest mitjà;
o bé mitjançant una declaració verbal o mitjançant qualsevol acte pel qual el detentor de les mercaderies mostra la seva voluntat de posar-les sota un règim duaner, si aquesta possibilitat està prevista per disposicions reglamentàries d’aplicació.
Article 72
Les declaracions fetes per escrit s’han d’establir en un formulari conforme al model oficial previst a aquest efecte. S’han de signar i han de portar tots els enunciats necessaris per a l’aplicació de les disposicions que regeixen el règim duaner per al qual s’han declarat.
A la declaració s’han d’adjuntar tots els documents necessaris per permetre l’aplicació de les disposicions que regeixen el règim duaner per al qual les mercaderies s’han declarat.
Es poden preveure excepcions a l’obligació que estipula l’apartat 2, en especial en el cas de declaració per la via informàtica. Tanmateix, s’ha de garantir el dret de lliure accés i sense avís previ de les autoritats duaneres, com també l’obligació per a l’operador de conservar aquestes proves durant almenys un any.
Article 73
Les autoritats duaneres accepten immediatament les declaracions que responen a les condicions fixades a l’article 72, si les mercaderies a les quals fan referència es presenten a la Duana.
Article 74
Amb la reserva de l’article 17, la declaració a la Duana la pot fer qualsevol persona que pugui presentar o fer presentar al despatx de Duana competent la mercaderia en qüestió, com també tots els documents necessaris per permetre l’aplicació de les disposicions que regeixen el règim duaner per al qual es declara la mercaderia.
Tanmateix:
Quan l’acceptació d’una declaració a la Duana ocasiona obligacions particulars per a una persona determinada, aquesta declaració ha de ser feta per aquesta persona o pel seu compte.
Article 75
El declarant està autoritzat, si ho sol·licita, a rectificar un o més enunciats de la declaració un cop les autoritats duaneres l’hagin acceptada. La rectificació no pot afectar la declaració sobre mercaderies que no siguin les que han estat inicialment objecte de la declaració.
Tanmateix, no es pot autoritzar cap rectificació quan la sol·licitud ha estat feta després que les autoritats duaneres:
han informat el declarant de la intenció de procedir a un control de les mercaderies;
o bé han constatat la inexactitud dels enunciats en qüestió;
o bé han donat el dret de disposar de les mercaderies.
Article 76
Les autoritats duaneres, a demanda del declarant, invaliden una declaració ja acceptada si el declarant aporta la prova que la mercaderia ha estat declarada per error per al règim duaner corresponent a aquesta declaració o si, per circumstàncies especials, ja no es justifica la posada de la mercaderia sota el règim duaner per al qual ha estat declarada.
Tanmateix, quan les autoritats duaneres han informat el declarant de la seva intenció de procedir a controlar les mercaderies, només es pot acceptar la demanda d’invalidació de la declaració després que s’hagi dut a terme aquest control.
La declaració no es pot invalidar després d’haver donat el dret de disposar de les mercaderies.
La invalidació de la declaració no té efecte en l’aplicació de les disposicions repressives vigents.
Article 77
Llevat de disposicions específiques contràries, la data a considerar per a l’aplicació de totes les disposicions que regulen el règim duaner per al qual s’han declarat les mercaderies és la data en què les autoritats duaneres han acceptat la declaració.
Article 78
Per tal de comprovar les declaracions que han acceptat, les autoritats duaneres poden procedir a:
un control documental de la declaració i dels documents que s’hi adjunten. Les autoritats duaneres poden exigir del declarant que els presenti altres documents per tal de comprovar l’exactitud dels enunciats de la declaració;
l’examen de les mercaderies acompanyat d’una eventual sostracció de mostres amb vista a analitzar-les o a fer-ne un control aprofundit.
Article 79
El transport de les mercaderies a l’indret on s’ha de fer l’examen i, si escau, la sostracció de mostres, i totes les manipulacions necessàries per permetre aquest examen o aquesta sostracció, els realitza el declarant o sota la seva responsabilitat. Les despeses que en resultin van a càrrec del declarant.
El declarant té el dret d’assistir al control de les mercaderies com també, si escau, a la sostracció de mostres. Si ho creuen útil, les autoritats duaneres poden exigir que el declarant assisteixi a aquest examen o a aquesta sostracció o que hi sigui representat per tal de donar-los l’assistència necessària per facilitar-ne l’examen o la sostracció de mostres.
A partir del moment que es realitza, segons les disposicions vigents, la sostracció de mostres per part de les autoritats duaneres no dóna lloc a cap indemnització de l’Administració, però les despeses d’anàlisi o de control van a càrrec d’aquesta última.
Article 80
Quan només s’examina una part de les mercaderies objecte d’una mateixa declaració, els resultats de l’examen són vàlids per al conjunt de les mercaderies d’aquesta declaració.
Tanmateix, el declarant pot sol·licitar un examen suplementari de les mercaderies si considera que els resultats de l’examen parcial no són vàlids per a la resta de les mercaderies declarades.
Per a l’aplicació de l’apartat 1, quan un formulari de declaració comporta més d’un article, els enunciats relatius a cada article estan considerats com si constituïssin una declaració separada.
Article 81
Els resultats de la comprovació de la declaració serveixen de base per aplicar les disposicions que regulen el règim duaner sota el qual s’han posat les mercaderies.
Quan no es comprova la declaració, l’aplicació de les disposicions esmentades a l’apartat 1 es du a terme segons els enunciats de la declaració.
Article 82
Les autoritats duaneres han de prendre les mesures que permeten identificar les mercaderies quan la identificació és necessària per garantir el respecte a les condicions del règim duaner pel qual s’han declarat les mercaderies.
Els mitjans d’identificació fixats a les mercaderies o als mitjans de transport només poden ser trets o destruïts per les autoritats duaneres o amb autorització d’aquestes autoritats llevat que, com a conseqüència d’un cas fortuït o de força major, el fet de treure’ls o destruir-los sigui indispensable per garantir la salvaguarda de les mercaderies o dels mitjans de transport.
Article 83
Sense perjudici de l’article 84, quan es reuneixen les condicions per posar una mercaderia sota un cert règim, sempre que les mercaderies no siguin objecte de mesures de prohibició o de restricció, les autoritats duaneres atorguen el dret de disposar de les mercaderies a partir del moment que els enunciats de la declaració han estat comprovats o admesos sense comprovació. Igualment, les autoritats duaneres atorguen el dret de disposar de les mercaderies si la comprovació no es pot acabar en els terminis raonables i si la presència d’aquestes mercaderies no és necessària per dur a terme aquesta comprovació.
El dret de disposar de les mercaderies es dona en una sola vegada per a totes les mercaderies que formen part d’una mateixa declaració.
Per a l’aplicació del present apartat, quan un formulari de declaració inclou més d’un article, els enunciats relatius a cada article es consideren com una declaració separada.
Article 84
Quan l’acceptació d’una declaració a la Duana implica el naixement d’un deute duaner, només es pot atorgar el dret de disposar de les mercaderies objecte d’aquesta declaració si l’import del deute duaner ha estat pagat o garantit.
Tanmateix, sense perjudici de l’apartat 2, aquesta disposició no s’aplica al règim d’admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació.
Quan, en aplicació de les disposicions relatives al règim duaner per al qual han estat declarades les mercaderies, les autoritats duaneres exigeixen que es constitueixi una garantia, només es pot atorgar el dret de disposar de les mercaderies per al règim duaner considerat després de constituir la garantia corresponent a aquestes mercaderies.
Article 85
Es prenen totes les mesures necessàries, inclosa la confiscació i la venda, amb vista a regular la situació de les mercaderies:
que no han obtingut el dret de disposar:
- perquè no s’ha pogut dur a terme o no s’ha continuat l’examen en els terminis fixats per les autoritats duaneres, per motius imputables al declarant, o bé perquè no s’han produït els documents a la presentació dels quals està subordinada la seva posada sota el règim duaner declarat,
- o bé perquè els drets a la importació o els drets a l’exportació, segons el cas, que haurien d’haver estat pagats o garantits, no ho han estat en els terminis requerits,
- o bé perquè han estat sotmeses a mesures de prohibició o de restricció;
que no es retiren en els terminis raonables després que hagi estat atorgat el dret de disposar.
Article 86
Per tal d’alleugerir l’acompliment de les formalitats i dels procediments tot respectant la regularitat de les operacions, les autoritats duaneres permeten:
que la declaració esmentada a l’article 72 no comporti alguns dels enunciats esmentats a l’apartat 1 del mateix article o que no s’hi adjuntin alguns dels documents esmentats a l’apartat 2 del mateix article, o;
que es dipositi en substitució de la declaració esmentada a l’article 72 un document comercial o administratiu completat per una demanda de posada de les mercaderies sota el règim en qüestió, o;
que la declaració de les mercaderies sota el règim en qüestió es faci per inscripció de les mercaderies en els assentaments comptables; en aquest cas, les autoritats duaneres poden dispensar el declarant de presentar les mercaderies a la Duana.
La declaració simplificada, el document comercial o administratiu o la inscripció als assentaments comptables han de contenir com a mínim els enunciats necessaris per identificar les mercaderies. La inscripció als assentaments comptables ha d’indicar la data en què s’ha realitzat.
Llevat dels casos determinats per una reglamentació duanera específica, el declarant està obligat a lliurar una declaració complementària que pot presentar un caràcter global, periòdic o recapitulatiu.
Les declaracions complementàries han de constituir, amb les declaracions simplificades esmentades a l’apartat 1, punts a), b) o c), un acte únic i indivisible amb efecte a partir de la data d’acceptació de les declaracions simplificades; en el cas esmentat a l’apartat 1, punt c), la inscripció als assentaments comptables té el mateix valor jurídic que l’acceptació de la declaració esmentada a l’article 72.
Article 87
Quan es fa la declaració a la Duana utilitzant un procediment informàtic en el sentit de l’article 71, punt b), o mitjançant declaració verbal, o mitjançant qualsevol altre acte en el sentit de l’article 71, punt c), els articles 72 a 86 s’apliquen mutatis mutandis.
Article 88
Les autoritats duaneres, després d’atorgar el dret de disposar de les mercaderies, poden procedir a la revisió de la declaració.
Les autoritats duaneres, d’ofici o a demanda del declarant, després d’atorgar el dret de disposar de les mercaderies i per tal de garantir l’exactitud dels enunciats de la declaració, poden procedir al control dels documents i de les dades comercials relatives a les operacions d’importació o d’exportació de les mercaderies de què es tracta. Aquests controls es poden exercir davant el declarant, davant tota persona directament o indirectament interessada des d’un punt de vista professional per aquestes operacions, o també davant tota altra persona que posseeixi aquests documents i aquestes dades com a professional. Aquestes autoritats també poden procedir a controlar les mercaderies, quan encara es poden presentar.
Quan, arran de la revisió de la declaració o dels controls a posteriori, resulta que les disposicions que regeixen el règim duaner de referència s’han aplicat prenent com a base elements inexactes o incomplets, les autoritats duaneres, tot respectant les disposicions fixades, han de prendre les mesures adequades per restablir la situació tenint en compte els nous elements de què disposen.
Secció 2. La posada en lliure disposició
Article 89
La posada en lliure disposició comporta:
respecte de les mercaderies dels capítols 1 a 24 del SH, l’acompliment de les formalitats previstes a la importació, com també l’aplicació de la Taxa sobre el consum, legalment deguda;
respecte de les mercaderies dels capítols 25 a 97 del SH, la posada en lliure pràctica de dites mercaderies.
Article 90
Per derogació de l’article 77, i en la mesura que el dret a la importació al qual una mercaderia està subjecta és un dret esmentat a l’article 16, punt 10 i que hi ha una reducció del tipus d’aquest dret després de la data d’acceptació de la declaració de posada en lliure disposició però abans que s’hagi atorgat el dret de disposar de la mercaderia, el declarant pot demanar l’aplicació d’aquest tipus més favorable.
L’apartat 1 no és d’aplicació quan el dret de disposar de les mercaderies no ha pogut ser donat per motius només imputables al declarant.
Article 91
Quan una mateixa expedició es compon de mercaderies amb una classificació tarifària diferent i el tractament de cadascuna d’aquestes mercaderies d’acord amb la seva classificació tarifària implicaria, per a l’establiment de la declaració, un treball i unes despeses desproporcionats amb l’import dels drets a la importació que se’ls apliquen, les autoritats duaneres, a demanda del declarant, poden acceptar que la totalitat de l’expedició es taxi retenint la classificació tarifària de la mercaderia sotmesa al dret a la importació més elevat.
Article 92
Quan les mercaderies es posen en lliure disposició en benefici d’un dret a la importació reduït o nul per raó de la seva utilització amb finalitats particulars queden sota vigilància duanera. La vigilància duanera s’acaba quan ja no són aplicables les condicions fixades per a l’atorgament del dret reduït o nul, quan les mercaderies s’exporten o es destrueixen, o quan s’admet contra pagament dels drets deguts la utilització de les mercaderies amb finalitats diferents de les prescrites per a l’aplicació del dret a la importació reduït o nul.
Els articles 99 i 101 s’apliquen mutatis mutandis a les mercaderies esmentades a l’apartat 1.
Article 93
Les mercaderies posades en lliure disposició perden el seu estatus duaner quan:
la declaració de posada en lliure disposició s’invalida després del dret de disposar, de conformitat amb l’article 76;
o els drets a la importació corresponents a aquestes mercaderies es reemborsen o es redueixen:
- en el marc del règim de perfeccionament actiu en la forma del sistema de reemborsament,
- bé per a les mercaderies defectuoses o no conformes amb el contracte d’acord amb l’article 229,
- bé en les situacions esmentades a l’article 230, quan el reemborsament o la reducció queda subordinat a la condició que les mercaderies s’exportin, es reexportin o rebin una destinació duanera que tingui el mateix efecte.
Secció 2 bis. Mesures adreçades a prohibir la posada en lliure pràctica, l’exportació, la reexportació i la posada sota un règim suspensiu de les mercaderies falsificades i de les mercaderies pirates
Article 93 bis
Les disposicions d’aplicació del present Codi determinen:
les condicions d’intervenció de les autoritats duaneres quan mercaderies sospitoses de ser mercaderies falsificades o mercaderies pirates:
- es declaren per a la posada en lliure pràctica, l’exportació o la reexportació;
- es descobreixen, arran d’un control efectuat en mercaderies sota un règim suspensiu o reexportades mitjançant notificació;
les mesures que les autoritats competents han d’adoptar en relació amb aquestes mercaderies quan s’estableix que efectivament són mercaderies falsificades o mercaderies pirates.
A l’efecte del present Codi s’entén per:
mercaderies falsificades:
- les mercaderies, inclòs el seu condicionament, en les quals s’ha posat sense autorització una marca de fàbrica o de comerç idèntica a la marca de fàbrica o de comerç degudament registrada per als mateixos tipus de mercaderies, o que no es poden diferenciar, en els aspectes essencials, d’aquesta marca de fàbrica o de comerç, i que per aquesta raó perjudiquen els drets del titular de la marca en qüestió segons la legislació del Principat d’Andorra on s’ha fet la demanda d’intervenció de les autoritats duaneres,
- qualsevol signe de marca (logo, etiqueta, adhesiu, prospecte, instruccions d’utilització, document de garantia), fins i tot presentat separadament, en les mateixes condicions que les mercaderies esmentades al primer guió,
- els embalatges que porten les marques de les mercaderies falsificades, fins i tot presentats separadament, en les mateixes condicions que les mercaderies esmentades al primer guió;
mercaderies pirates: les mercaderies que són, o que contenen, còpies fabricades sense el consentiment del titular del dret d’autor o dels drets semblants o del titular del dret relatiu al disseny o al model registrat o no en dret nacional, o d’una persona degudament autoritzada pel titular al país de producció en els casos en què la realització d’aquestes còpies perjudiqui el dret en qüestió segons la legislació del Principat d’Andorra, on s’ha fet la demanda d’intervenció de les autoritats duaneres;
titular del dret: el titular d’una marca de fàbrica o de comerç esmentada al punt a) i/o d’un dels drets esmentats al punt b), com també qualsevol altra persona autoritzada a utilitzar aquesta marca i/o aquests drets, o el seu representant.
S’assimila a mercaderies falsificades o a mercaderies pirates, segons el cas, qualsevol motlle o matriu destinat o adaptat específicament per a la fabricació d’una marca falsificada o d’una mercaderia que porta una marca com aquesta o a la fabricació d’una mercaderia pirata, amb la condició que la utilització d’aquests motlles o matrius perjudiqui els drets del titular del dret segons la legislació del Principat d’Andorra, on s’ha fet la demanda d’intervenció de les autoritats duaneres.
Article 93 ter
Es prohibeix la posada en lliure pràctica, l’exportació, la reexportació o la posada sota un règim suspensiu de mercaderies reconegudes com a mercaderies falsificades o mercaderies pirates.
Article 93 quater
El titular del dret pot presentar a l’autoritat duanera una demanda escrita per obtenir la intervenció de les autoritats duaneres quan hi ha mercaderies que es troben en una de les situacions esmentades a l’article 93 bis, paràgraf 1, punt a).
La demanda esmentada al paràgraf 1 ha de constar de:
una descripció de les mercaderies suficientment precisa perquè les autoritats duaneres les puguin reconèixer,
una justificació que estableixi que el demandant és titular del dret d’intervenir per a les mercaderies en qüestió.
A més, el titular del dret ha de proporcionar totes les altres informacions útils de què disposa per permetre al servei duaner competent de decidir amb coneixement de causa; tanmateix, aquestes informacions no constitueixen una condició per a l’acceptació de la demanda.
A títol indicatiu, pel que fa a les mercaderies pirates, i en la mesura que sigui possible, aquestes informacions fan referència a:
l’indret on es troben les mercaderies o el lloc de destinació previst,
la identificació de l’expedició o dels paquets,
la data d’arribada o de sortida prevista de les mercaderies,
el mitjà de transport utilitzat,
la identitat de l’importador, de l’exportador o del detentor.
La demanda ha d’indicar la durada del període per al qual se sol·licita la intervenció de les autoritats duaneres.
Es pot exigir del demandant un pagament destinat a cobrir les despeses administratives ocasionades per la gestió de la demanda. L’import d’aquest pagament no ha de ser desproporcionat al servei facilitat.
El servei duaner competent que es fa càrrec d’una demanda establerta de conformitat amb el paràgraf 2 tracta aquesta demanda i tramet la seva decisió sense demora i per escrit al demandant.
Quan dona el seu acord a la demanda, fixa el període durant el qual les autoritats duaneres intervenen. El servei que ha pres la decisió inicial pot prorrogar aquest període, a demanda del titular del dret.
El rebuig de satisfer la demanda ha d’estar degudament motivat i pot ser objecte de recurs.
Les autoritats duaneres poden exigir al titular del dret, quan la seva demanda ha estat acceptada o quan s’han pres les mesures d’intervenció, la constitució d’una garantia destinada a:
cobrir la seva responsabilitat eventual envers les persones afectades per una operació esmentada a l’article 93 bis, paràgraf 1, punt a) en el cas que el procediment obert en aplicació de l’article 93 septies, paràgraf 1, s’aturi a causa d’una acció o d’una omissió del titular del dret o en el cas que s’estableixi com a conseqüència que les mercaderies no siguin mercaderies falsificades o mercaderies pirates,
garantir el pagament de l’import de les despeses sorgides pel fet de mantenir les mercaderies sota control duaner en aplicació de l’article 93 septies.
El titular del dret està obligat a informar el servei esmentat al paràgraf 1 en el cas que el seu dret ja no sigui vàlidament registrat o que hagi expirat.
Les autoritats duaneres designen el servei competent per rebre i cursar la demanda esmentada al present article.
Article 93 quinquies
Quan, en el decurs d’un control dut a terme en el marc d’un dels procediments duaners esmentats a l’article 93 bis paràgraf 1 punt a) i abans que es dipositi o s’accepti una demanda del titular del dret, es fa palès al despatx de duana que la mercaderia és una mercaderia falsificada o una mercaderia pirata, l’autoritat duanera pot informar el titular del dret, si es coneix, del risc d’infracció. En aquest cas, l’autoritat duanera està autoritzada a suspendre el dret de disposar o està autoritzada a retenir la mercaderia en qüestió durant un termini de tres dies laborables, per tal de permetre al titular del dret de dipositar una demanda d’intervenció de conformitat amb l’article 93 quater.
Article 93 sexties
La decisió favorable a la demanda del titular del dret es comunica immediatament als despatxos de duana.
Article 93 septies
Quan un despatx de duana, al qual la decisió que dona dret a la demanda del titular del dret s’ha transmès en aplicació de l’article 93 sexties, constata, si escau després de consultar amb el demandant, que les mercaderies que es troben en una de les situacions esmentades a l’article 93 bis, paràgraf 1, punt a) corresponen a la descripció de les mercaderies falsificades o de les mercaderies pirates afectades per la decisió, suspèn l’atorgament del dret de disposar o procedeix a la retenció d’aquestes mercaderies.
El despatx de duana n’informa immediatament el servei que ha tractat la demanda de conformitat amb l’article 93 quater. Aquest servei o despatx de duana n’informa immediatament el declarant i el demandant de la intervenció. De conformitat amb les normes vigents relatives a la protecció de les dades de caràcter personal, del secret comercial i industrial, i també del secret professional i administratiu, el despatx de duana o el servei que ha tractat la demanda informa el titular del dret, a demanda seva, del nom i de l’adreça del declarant i, si es coneix, del destinatari, per tal de permetre que les autoritats duaneres se’n facin càrrec per emetre la decisió. El despatx de duana concedeix al demandant i a les persones afectades per una operació esmentada a l’article 93 bis, paràgraf 1, punt a) la possibilitat d’inspeccionar les mercaderies per a les quals s’ha suspès el dret de disposar o que han estat retingudes.
En el decurs de l’examen de les mercaderies, el despatx de duana pot procedir a sostreure mostres amb vista a facilitar la continuació del procediment.
Les disposicions vigents al territori en el qual les mercaderies es troben en una de les situacions esmentades a l’article 93 bis, paràgraf 1, punt a) s’apliquen per a:
la prerrogativa de l’autoritat competent per decidir i per a la informació immediata del servei o del despatx de duana esmentat al paràgraf 1 de la realització d’aquesta prerrogativa, llevat que sigui el servei o el despatx esmentat qui l’efectuï;
l’establiment de la decisió que aquesta autoritat ha de prendre. En absència d’una reglamentació en la matèria, els criteris que s’adoptaran per a l’establiment d’aquesta decisió són els mateixos que els que serveixen per determinar si mercaderies produïdes en l’Estat afectat violen els drets del titular. Les decisions adoptades per l’autoritat competent han de ser motivades.
Article 93 octies
Si en un termini de deu dies hàbils a comptar de la notificació de la suspensió de l’atorgament del dret de disposar o de la retenció, el despatx de duana esmentat a l’article 93 septies paràgraf 1 no ha estat informat de la prerrogativa de l’autoritat competent per decidir de conformitat amb l’article 93 septies, paràgraf 2 o no li han estat comunicades les mesures preventives adoptades per l’autoritat habilitada a aquest efecte, s’atorga el dret de disposar amb la reserva que totes les formalitats duaneres s’hagin realitzat i s’aixeca la mesura de retenció.
En casos concrets, es pot prorrogar aquest termini deu dies hàbils més com a màxim.
Si es tracta de mercaderies sospitoses de perjudicar els drets relatius als dissenys o models; el propietari, l’importador o el destinatari de les mercaderies té la facultat d’obtenir el dret de disposar o l’aixecament de la retenció de les mercaderies en qüestió mitjançant el dipòsit d’una garantia, amb la condició que:
el servei o el despatx de duana esmentat a l’article 93 septies paràgraf 1 hagi estat informat, en el termini esmentat al paràgraf 1, de la prerrogativa de l’autoritat competent per decidir esmentada en el paràgraf 1,
quan expiri aquest termini, l’autoritat habilitada a aquest efecte no hagi acordat mesures preventives,
s’hagin complert totes les formalitats duaneres.
La garantia ha de ser suficient per protegir els interessos del titular del dret. La constitució d’aquesta garantia no afecta les altres possibilitats de recurs de què disposa el titular del dret. En cas que l’autoritat competent per decidir se n’hagi encarregat d’una altra manera que a iniciativa del titular del dret relatiu als dissenys o models s’allibera aquesta garantia si aquest no fa valer el seu dret d’interposar una acció judicial en un termini de vint dies hàbils a partir del dia en què va rebre la notificació de la suspensió del dret de disposar o de la retenció. Si s’aplica el paràgraf 1, aquest termini es pot allargar a trenta dies hàbils com a màxim.
Article 93 nonies
Sense perjudici dels altres mitjans de dret als quals pot recórrer el titular de la marca per a la qual ha estat reconegut que ha estat falsificada o el titular del dret d’autor o del dret similar o del dret relatiu a un disseny o model per al qual s’ha reconegut que ha estat piratejat i en aplicació de les disposicions en vigor al Principat d’Andorra:
Es podrà destruir les mercaderies reconegudes com a mercaderies falsificades o mercaderies pirates o posar-les fora dels circuits comercials per tal d’evitar causar un perjudici al titular del dret, sense indemnització de cap mena i sense cap despesa per al tresor públic;
Es pot prendre, per a aquestes mercaderies, qualsevol altra mesura destinada a privar efectivament les persones encausades del benefici econòmic de l’operació.
No es considera que tinguin un efecte com aquest, principalment:
- la reexportació en l’estat inicial de les mercaderies falsificades o de les mercaderies pirates,
- llevat de cas excepcional, la simple eliminació de les marques que porten indegudament les mercaderies falsificades,
- la posada de les mercaderies sota un altre règim duaner.
Les mercaderies falsificades i les mercaderies pirates poden ser objecte d’un abandó a favor del tresor públic. En aquest cas s’aplica el paràgraf 1 punt a).
A més de les informacions comunicades en virtut de l’article 93 septies, paràgraf 1, i en les condicions que s’hi preveuen, el despatx de duana o el servei competent informa el titular del dret, a demanda seva, del nom i l’adreça de l’expedidor, de l’importador o de l’exportador i del fabricant de les mercaderies reconegudes com a mercaderies falsificades o mercaderies pirates, així com de la quantitat de les mercaderies en qüestió.
Article 93 decies
L’acceptació d’una demanda establerta de conformitat amb l’article 93 quater, paràgraf 2, no confereix al titular del dret un dret a indemnització en cas en que mercaderies falsificades o mercaderies pirates escapin al control d’un despatx de duana mitjançant l’atorgament del dret de disposar o per absència d’una mesura de retenció de conformitat amb l’article 93 septies paràgraf 1.
L’exercici, per un despatx de duana o per una autoritat habilitada a aquest efecte, de les competències atribuïdes en matèria de lluita contra les mercaderies falsificades i les mercaderies pirates només compromet la seva responsabilitat envers les persones afectades per les operacions esmentades a l’article 93 bis paràgraf 1 punt a) i a l’article 93 quinquies, en cas de perjudici sofert per aquestes pel fet de la seva intervenció, en les condicions previstes en la matèria per la reglamentació vigent al Principat.
Article 93 undecies
Les mercaderies sense caràcter comercial que els viatgers porten en els seus equipatges personals s’exclouen del camp d’aplicació del present Codi, dins els límits fixats per a l’atorgament d’una franquícia duanera.
Secció 3. Els règims suspensius i els règims duaners econòmics
Article 94
En els articles 95 a 101:
quan s’utilitza el terme “règim suspensiu” s’entén que s’aplica als règims següents, en el cas que les mercaderies no tinguin l’estatus de lliure disposició:
- el dipòsit duaner,
- el perfeccionament actiu en la forma del sistema de la suspensió,
- la transformació sota control duaner,
- l’admissió temporal,
- i el trànsit duaner;
quan s’utilitza el terme “règim duaner econòmic”, s’entén que s’aplica als règims següents:
- el dipòsit duaner,
- el perfeccionament actiu,
- la transformació sota control duaner,
- l’admissió temporal,
- i el perfeccionament passiu.
Constitueixen mercaderies d’importació les mercaderies que es troben sota règim suspensiu, com també les mercaderies afectades, en el marc del perfeccionament actiu, del sistema de reemborsament, de les formalitats, entre altres, de posada en lliure disposició i de les previstes a l’article 127.
Constitueixen mercaderies en l’estat inicial les mercaderies d’importació que en el marc del règim de perfeccionament actiu i de la transformació sota control duaner no han sofert cap operació de perfeccionament ni de transformació.
Article 95
El recurs a qualsevol règim duaner econòmic queda subordinat al lliurament d’una autorització per part de les autoritats duaneres.
Article 96
Sense perjudici de les condicions particulars suplementàries previstes en el marc del règim en qüestió, l’autorització esmentada a l’article 95, com també l’esmentada a l’article 105, apartat 1, només es concedeix:
a les persones que ofereixen totes les garanties necessàries per al bon desenvolupament de les operacions,
i si les autoritats duaneres poden garantir la vigilància i el control del règim sense haver de posar en marxa un dispositiu administratiu desproporcionat respecte a l’interès econòmic en qüestió.
Article 97
Les condicions en les quals s’utilitza el règim escollit queden determinades a l’autorització.
El titular de l’autorització està obligat a informar les autoritats duaneres de qualsevol element que sobrevingui després d’haver atorgat aquesta autorització i susceptible de tenir una incidència sobre el seu manteniment o el seu contingut.
Article 98
En els casos de particular importància econòmica reglamentàriament determinats, tot producte o mercaderia obtingut a partir d’una mercaderia posada sota un règim suspensiu es considera posat sota aquest règim.
Article 99
Les autoritats duaneres poden subordinar la posada de les mercaderies sota un règim suspensiu a la constitució d’una garantia per tal d’assegurar el pagament del deute duaner que pot existir per a aquestes mercaderies.
Es poden preveure disposicions particulars relatives a la constitució d’una garantia en el marc d’un règim suspensiu específic.
Article 100
Es tanca un règim econòmic suspensiu quan les mercaderies posades sota aquest règim o, si s’escau, els productes compensadors o transformats obtinguts sota aquest règim, reben una nova destinació duanera admesa per les autoritats duaneres.
Les autoritats duaneres adopten totes les mesures necessàries per tal de regular la situació de les mercaderies per a les quals no s’ha tancat el règim en les condicions previstes.
Article 101
Els drets i les obligacions del titular d’un règim duaner econòmic, en les condicions determinades per les autoritats duaneres, poden ser transferits successivament a altres persones que compleixen les condicions exigides per beneficiar-se del règim en qüestió.
Article 102
El “trànsit duaner” és el règim suspensiu sota el qual estan posades les mercaderies circulant sota control duaner d’un despatx de Duana a un altre despatx de Duana.
Les condicions d’execució del trànsit duaner nacional es poden determinar mitjançant disposicions reglamentàries.
El règim del trànsit s’aplica sense perjudici de les disposicions específiques aplicables a la circulació de les mercaderies posades sota un règim duaner econòmic.
Les disposicions relatives al trànsit comunitari a les que fa referència la normativa europea vigent s’apliquen mutatis mutandis al trànsit de les mercaderies a què fan referència els capítols 25 a 97 del SH, que circulen entre les parts de la Unió Duanera CE-Andorra, sota la reserva de les disposicions particulars decidides en el marc de l’Acord d’Unió Duanera CE-Andorra.
Article 103
El règim de dipòsit duaner permet l’emmagatzematge en un dipòsit duaner:
de mercaderies sense que estiguin sotmeses als drets a la importació ni a les eventuals mesures de política comercial;
de mercaderies per a les quals una reglamentació específica preveu, pel fet de la seva posada en dipòsit duaner, el benefici de mesures relacionades, en principi, amb l’exportació de mercaderies.
S’entén per “dipòsit duaner” qualsevol establiment o magatzem autoritzat per les autoritats duaneres i sotmès al seu control, en el qual les mercaderies es poden emmagatzemar en les condicions fixades en les disposicions d’aplicació.
Una reglamentació duanera específica determina els casos en què les mercaderies esmentades a l’apartat 1 poden ser posades sota el règim de dipòsit duaner sense ser emmagatzemades en un dipòsit duaner.
Article 104
El dipòsit duaner pot ser un dipòsit públic o bé un dipòsit privat. S’entén per:
“dipòsit públic”: un dipòsit duaner que qualsevol persona pot utilitzar per dipositar-hi mercaderies,
“dipòsit privat”: un dipòsit duaner reservat a dipositar mercaderies per part de la persona dipositària.
El “dipositari” és la persona autoritzada a administrar el dipòsit duaner.
El “dipositador” és la persona vinculada per la declaració de posada de mercaderies sota el règim de dipòsit duaner o a la qual s’han transferit els drets i les obligacions d’aquesta primera persona.
Article 105
L’autorització fixa les condicions en què s’administra el dipòsit duaner.
L’administració d’un dipòsit duaner queda subordinada al lliurament d’una autorització per part de les autoritats duaneres, llevat que aquesta administració no l’efectuïn aquestes mateixes autoritats duaneres.
La persona que vol administrar un dipòsit duaner ha de fer una sol·licitud per escrit amb les indicacions necessàries per a l’atorgament de l’autorització, principalment les que fan referència a un interès econòmic de procedir al dipòsit.
L’autorització només es lliura a les persones establertes al Principat d’Andorra.
Article 106
El dipositari és responsable de:
garantir que les mercaderies, durant la seva estada al dipòsit duaner, no defugin la vigilància duanera;
complir les obligacions que es deriven de l’emmagatzematge de les mercaderies que es troben sota el règim del dipòsit duaner;
i observar les condicions particulars que fixa l’autorització.
Article 107
Per derogació de l’article 106, quan l’autorització fa referència a un dipòsit públic, pot preveure que les responsabilitats esmentades a l’article 106, lletres a) i/o b), incumbeixen exclusivament al dipositador.
El dipositador sempre és responsable del compliment de les obligacions que resulten de la posada de les mercaderies sota el règim del dipòsit duaner.
Article 108
Els drets i les obligacions del dipositari poden transferir-se, amb l’acord de les autoritats duaneres, a una altra persona.
Article 109
Sense perjudici de l’article 99, les autoritats duaneres poden demanar al dipositari que proporcioni una garantia en relació amb les responsabilitats definides a l’article 106.
Article 110
La persona designada per les autoritats duaneres ha de portar, en la forma acceptada per aquestes autoritats, un registre de mercaderies de totes les mercaderies posades sota el règim del dipòsit duaner. No es requereix aquest registre quan el dipòsit públic és gestionat per les autoritats duaneres.
Sota reserva de l’aplicació de l’article 96, les autoritats duaneres poden renunciar al registre de mercaderies quan les responsabilitats esmentades a l’article 106, punts a) i/o b), incumbeixen exclusivament al dipositador i que la posada de les mercaderies sota aquest règim es realitza basant-se en una declaració escrita en el marc del procediment normal o d’un document administratiu de conformitat amb l’article 86, apartat 1, punt b).
Article 111
Quan hi ha un interès econòmic, sempre que la vigilància duanera no hi estigui compromesa, les autoritats duaneres poden admetre que:
s’emmagatzemin als locals del dipòsit duaner mercaderies diferents de les esmentades a l’article 103, apartat 1, punt b);
es realitzin operacions de perfeccionament sota el règim de perfeccionament actiu i en les condicions previstes per aquest règim;
es realitzin transformacions sota el règim de transformació sota control duaner i en les condicions previstes per aquest règim.
En els casos previstos en l’apartat 1, les mercaderies no es troben posades sota el règim de dipòsit duaner.
Les autoritats duaneres poden exigir que les mercaderies esmentades a l’apartat 1 s’inscriguin en el registre de mercaderies previst a l’article 110.
Article 112
Les mercaderies posades sota el règim del dipòsit duaner s’han de tenir en compte, un cop s’hagin introduït al dipòsit duaner, en el registre de mercaderies previst a l’article 110.
Article 113
La durada de l’estada de les mercaderies sota el règim del dipòsit duaner no és limitada.
Tanmateix, en casos excepcionals, les autoritats duaneres poden fixar un termini abans de l’expiració del qual el dipositador ha de donar a les mercaderies una nova destinació duanera.
Article 114
Les mercaderies d’importació poden rebre manipulacions usuals destinades a garantir-ne la conservació, a millorar-ne la presentació o la qualitat mercantil o a preparar-ne la distribució o la revenda.
Les manipulacions esmentades a l’apartat 1 han d’haver estat autoritzades prèviament per les autoritats duaneres, que fixen les condicions en què aquestes manipulacions usuals poden tenir lloc.
Les disposicions d’aplicació d’aquest Codi fixen la llista de les manipulacions usuals esmentades a l’apartat 1.
Article 115
Quan les circumstàncies ho justifiquen, les mercaderies posades sota règim de dipòsit duaner es poden treure temporalment del dipòsit duaner. Aquesta acció ha de ser autoritzada prèviament per les autoritats duaneres que en fixen les condicions en què poden treure les mercaderies.
Durant la seva estada fora del dipòsit duaner, les mercaderies es poden sotmetre a les manipulacions esmentades a l’article 114 en les mateixes condicions.
Article 116
Les autoritats duaneres poden permetre que les mercaderies posades sota el règim del dipòsit duaner siguin traslladades d’un dipòsit duaner a un altre.
Article 117
Quan neix un deute duaner per a una mercaderia d’importació i el valor a la Duana d’aquesta mercaderia es basa en el preu efectivament pagat o a pagar, que inclou les despeses d’emmagatzematge i de conservació de les mercaderies durant la seva estada en el dipòsit duaner, aquestes despeses no han de ser incloses en el valor a la Duana, amb la condició que siguin diferents del preu efectivament pagat o a pagar per la mercaderia.
Quan aquesta mercaderia ha rebut una manipulació usual en el sentit de l’article 114, el tipus, el valor a la Duana i la quantitat a considerar per a la determinació de l’import dels drets a la importació són, a demanda del declarant, els que s’haurien de considerar pel que fa a aquesta mercaderia, en el moment esmentat a l’article 208, si no haguessin estat manipulades.
Quan, de conformitat amb l’article 86, apartat 1, punt c), la mercaderia d’importació es posa en lliure disposició, el tipus, el valor a la Duana i la quantitat a prendre en consideració de conformitat amb l’article 208 són aquells referents a la mercaderia en el moment de ser posada sota el règim de dipòsit duaner.
El primer apartat s’aplica amb la condició que aquests elements de taxació hagin estat reconeguts o admesos en el moment de la posada sota el règim duaner i llevat que l’interessat en demani l’aplicació en el moment del naixement del deute duaner.
El primer apartat és aplicable sense perjudici d’un control a posteriori en virtut de l’article 88.
Article 118
Sense perjudici de l’article 119, el règim del perfeccionament actiu permet realitzar al territori duaner del Principat d’Andorra una o més operacions de perfeccionament, a:
mercaderies d’importació destinades a ser reexportades fora del territori duaner del Principat d’Andorra amb la forma de productes compensadors, sense que aquestes mercaderies estiguin sotmeses als drets a la importació ni a les eventuals mesures de política comercial.
mercaderies posades en lliure disposició en el territori duaner del Principat d’Andorra, amb reemborsament o reducció dels drets d’importació si s’exporten fora del territori duaner del Principat d’Andorra amb la forma de productes compensadors.
S’entén per:
“sistema de la suspensió”, el règim de perfeccionament actiu en la forma prevista a l’apartat 1, punt a);
“sistema de reemborsament”, el règim de perfeccionament actiu en la forma prevista a l’apartat 1, punt b);
“operacions de perfeccionament”:
- l’obratge de mercaderies, inclòs el muntatge, l’acoblament, l’adaptació a altres mercaderies,
- la transformació de mercaderies,
- la reparació de mercaderies, inclosa la seva tornada a l’estat inicial i la posada a punt,
- i també la utilització d’algunes mercaderies que no es troben en els productes compensadors però que permeten o faciliten l’obtenció d’aquests productes, fins i tot si desapareixen totalment durant la seva utilització;
“productes compensadors”, tots els productes que resulten d’operacions de perfeccionament;
“mercaderies equivalents”, les mercaderies utilitzades en lloc de les mercaderies d’importació, per a la fabricació dels productes compensadors;
“tipus de rendiment”, la quantitat o el percentatge de productes compensadors obtinguts en el perfeccionament d’una quantitat determinada de mercaderies d’importació.
Article 119
Quan es compleixen les condicions previstes a l’apartat 2 i amb la reserva de l’apartat 4, les autoritats duaneres permeten que:
els productes compensadors s’obtinguin a partir de mercaderies equivalents;
els productes compensadors obtinguts a partir de mercaderies equivalents s’exportin fora del Principat d’Andorra prèviament a la importació de mercaderies d’importació.
Les mercaderies equivalents han de tenir la mateixa qualitat i les mateixes característiques que les mercaderies d’importació. Tanmateix, es pot admetre que en alguns casos particulars prèviament autoritzats per la Duana les mercaderies equivalents estiguin en un estadi de fabricació més avançat que les mercaderies d’importació.
En cas d’aplicació de l’apartat 1, les mercaderies d’importació es troben en la situació duanera de les mercaderies equivalents i aquestes, en la situació duanera de les mercaderies d’importació.
Quan s’aplica l’apartat 1, punt b), i els productes compensadors estan subjectes a drets a l’exportació si no s’exporten o es reexporten en el marc d’una operació de perfeccionament actiu, el titular de l’autorització ha de constituir una garantia per al pagament d’aquests drets per al cas que la importació de les mercaderies d’importació no es realitzi en el termini acordat.
Les mesures destinades a prohibir el recurs a les disposicions de l’apartat 1, a subordinar-lo a certes condicions, o a facilitar-lo poden establir-se reglamentàriament.
Article 120
L’autorització de perfeccionament actiu es lliura a demanda de la persona que realitza o fa realitzar operacions de perfeccionament.
Article 121
L’autorització només es concedeix:
a les persones establertes al Principat d’Andorra. Tot i que, quan es tracta d’importacions sense caràcter comercial, es pot concedir l’autorització a persones establertes fora del Principat d’Andorra;
quan, sense perjudici de la utilització de les mercaderies esmentades a l’article 118, apartat 2, punt c) últim guió, és possible identificar les mercaderies d’importació en els productes compensadors o, en el cas esmentat a l’article 119, quan és possible comprovar que les condicions previstes per a les mercaderies equivalents es compleixen;
quan el règim del perfeccionament actiu pot contribuir a crear unes condicions més favorables per a l’exportació o la reexportació dels productes compensadors, sempre que els interessos essencials dels productors del Principat d’Andorra no quedin perjudicats.
Article 122
Les autoritats duaneres determinen el termini en el qual els productes compensadors s’han d’exportar, s’han de reexportar o han de rebre una altra destinació duanera. Aquest termini es determina tenint en compte la durada necessària per a la realització de les operacions de perfeccionament i per a la sortida dels productes compensadors.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.