Llei 17/2020, del 4 de desembre, de text consolidat del Codi de Duana
El termini es compta a partir de la data en què les mercaderies d’importació es posen sota el règim del perfeccionament actiu. Les autoritats duaneres el poden allargar a demanda, degudament justificada, del titular de l’autorització.
Per raons de simplificació, es pot decidir que els terminis que comencen en el decurs d’un mes civil o d’un trimestre expirin l’últim dia, segons el cas, d’un mes civil o d’un trimestre ulterior.
En cas d’aplicació de l’article 119, apartat 1, punt b), les autoritats duaneres fixen el termini durant el qual les mercaderies d’importació han de ser declarades per al règim duaner. Aquest termini es compta a partir de la data de l’acceptació de la declaració d’exportació dels productes compensadors obtinguts a partir de les mercaderies equivalents corresponents.
Article 123
Les autoritats duaneres fixen, o bé el tipus de rendiment de l’operació, o bé, si escau, la manera de determinar aquest tipus. El tipus de rendiment es determina d’acord amb les condicions reals en què s’efectua o s’ha d’efectuar l’operació de perfeccionament.
Quan les circumstàncies ho justifiquen, i especialment quan es tracta d’operacions de perfeccionament efectuades tradicionalment en condicions tècniques ben definides, que tracten mercaderies de característiques sensiblement constants i aconsegueixen obtenir productes compensadors de qualitat constant, la Duana pot acceptar un tipus estipulat de rendiment basat en dades reals constatades prèviament.
Article 124
Amb la reserva de l’article 125, quan neix un deute duaner, l’import d’aquest deute es determina prenent com a base els elements de taxació propis de les mercaderies d’importació en el moment de l’acceptació de la declaració de posada d’aquestes mercaderies sota el règim de perfeccionament actiu.
Quan les mercaderies d’importació compleixen, en el moment esmentat a l’apartat 1, les condicions per beneficiar-se d’un tractament aranzelari preferencial en el marc de contingents aranzelaris o de sostres aranzelaris, aquestes mercaderies es poden beneficiar del tractament aranzelari preferencial eventualment previst per a mercaderies idèntiques en el moment de l’acceptació de la declaració de posada en lliure disposició.
Article 125
Per derogació de l’article 124, els productes compensadors:
estan sotmesos als drets a la importació que els són propis quan es posen en lliure disposició i figuren a la llista decretada per les autoritats duaneres sempre que corresponguin proporcionalment a la part exportada dels productes compensadors que no figuren en aquesta llista. Tanmateix, el titular de l’autorització pot sol·licitar la taxació d’aquests productes en les condicions que fixa l’article 124,
estan sotmesos als drets a la importació determinats segons les regles aplicables en el marc del règim duaner en qüestió o en matèria de zona franca o dipòsit franc si s’han posat sota el règim suspensiu o en zona franca o en dipòsit franc.
Tanmateix l’interessat pot demanar la taxació de conformitat amb l’article 124, en cas que els productes compensadors hagin rebut una de les destinacions duaneres esmentades més amunt diferents de la transformació sota control duaner, l’import dels drets a la importació ha de ser com a mínim igual al que es determina a l’article 124;
poden estar sotmesos a les regles de taxació previstes en el marc del règim de transformació sota control duaner, si la mercaderia d’importació s’ha pogut posar en aquest règim;
es beneficien d’un tractament aranzelari favorable per raó de la seva destinació particular quan es preveu aquest tractament per a mercaderies idèntiques importades;
s’admeten en franquícia de drets a la importació quan la reglamentació duanera preveu una franquícia pel que fa a mercaderies idèntiques importades.
Article 126
Tots o una part dels productes compensadors o de les mercaderies en l’estat poden ser exportats temporalment amb vista a operacions de perfeccionament complementàries que s’hagin de fer fora del territori duaner del Principat d’Andorra, amb la reserva del lliurament d’una autorització per part de les autoritats duaneres, segons les condicions fixades per les disposicions relatives al perfeccionament passiu.
Quan neix un deute duaner respecte dels productes reimportats, s’ha de percebre:
pels productes compensadors o les mercaderies en l’estat esmentades a l’apartat 1, els drets a la importació calculats de conformitat amb els articles 124 i 125, i,
pels productes reimportats després del perfeccionament fora del territori duaner del Principat d’Andorra, els drets a la importació, l’import dels quals es calcula de conformitat amb les disposicions relatives al règim de perfeccionament passiu, en les mateixes condicions que si els productes exportats en el marc d’aquest darrer règim haguessin estat posats en lliure disposició abans d’aquesta exportació.
Article 127
El recurs al sistema de reemborsament és possible per a totes les mercaderies, exceptuant les que en el moment de l’acceptació de la declaració de posada en lliure disposició:
estan sotmeses a restriccions quantitatives a la importació,
són susceptibles de beneficiar-se d’una mesura aranzelària en el marc de contingents.
Article 128
La declaració de posada en lliure disposició ha d’indicar que s’utilitza el sistema de reemborsament, així com la referència a l’autorització.
A demanda de les autoritats duaneres, s’ha d’adjuntar aquesta autorització a la declaració de posada en lliure disposició.
Article 129
En el marc del sistema de reemborsament, no s’apliquen l’article 119, apartat 1, punt b), i apartats 3 i 4, l’article 122, apartat 3, l’article 124 i l’article 132.
Article 130
Una exportació temporal de productes compensadors, efectuada segons l’article 126, apartat 1, no es considera una exportació en el sentit de l’article 131, llevat que els productes no es reimportin al Principat d’Andorra en els terminis fixats.
Article 131
El titular de l’autorització pot demanar el reemborsament o la reducció dels drets a la importació si estableix, a satisfacció de les autoritats duaneres, que les mercaderies d’importació posades en lliure disposició sota el sistema del reembors han estat, en forma de productes compensadors o de mercaderies en l’estat:
ja sigui exportades, o ja sigui posades, amb vista a ser reexportades ulteriorment, sota el règim del dipòsit duaner, de l’admissió temporal, del perfeccionament actiu, -sistema de suspensió- o en zona franca o dipòsit franc,
i que, d’altra banda, s’han respectat totes les condicions d’utilització del règim.
Per tal de rebre una de les destinacions duaneres a què fa referència l’apartat 1, lletra b), els productes compensadors o les mercaderies en l’estat no són considerats posats en lliure disposició.
El termini durant el qual s’ha de presentar la sol·licitud de reemborsament es determina de manera reglamentària.
Quan productes compensadors o mercaderies en l’estat, posats sota un règim duaner o en zona franca o en un dipòsit franc segons el que estipula l’apartat 1, es posen en lliure disposició i sense perjudici de l’article 125, punt b) es considera que l’import dels drets a la importació reemborsat o reduït constitueix el del deute duaner.
L’article 125, punt a), s’aplica mutatis mutandis per determinar l’import dels drets a la importació que s’ha de reemborsar o pel qual s’ha de prorrogar el pagament.
Article 132
També es pot aplicar el règim del perfeccionament actiu utilitzant el sistema de la suspensió, per tal que els productes compensadors es beneficiïn de l’exoneració dels drets a l’exportació dels quals estarien subjectes els productes idèntics obtinguts a partir de mercaderies en lliure disposició en lloc de les mercaderies d’importació.
Article 133
El règim de la transformació sota control duaner permet de tractar al territori duaner del Principat d’Andorra mercaderies d’importació per fer-hi operacions que en modificarien el tipus o l’estat sense ser sotmeses als drets a la importació ni a les eventuals mesures de política comercial i també permet posar en lliure disposició, amb els drets a la importació que els són propis, als productes resultat d’aquestes operacions. Aquests productes s’anomenen “productes transformats”.
Les disposicions d’aplicació del present Codi determinen la llista dels casos en què es pot aplicar el règim de transformació sota control duaner.
Article 134
L’autorització de transformació sota control duaner es lliura a demanda de la persona que efectua o fa efectuar la transformació.
Article 135
Només es concedeix l’autorització:
a les persones establertes al Principat d’Andorra;
si en els productes transformats es poden identificar les mercaderies d’importació;
si el tipus o l’estat de les mercaderies en el moment de la seva posada sota el règim ja no es pot restablir econòmicament després de la transformació;
si el recurs al règim no pot tenir com a conseqüència que es desviïn els efectes de les regles en matèria d’origen i de restriccions quantitatives aplicables a les mercaderies importades;
si es compleixen les condicions necessàries perquè el règim pugui contribuir a afavorir la creació o la conservació d’una activitat de transformació de mercaderies al Principat d’Andorra sense perjudicar els interessos essencials dels productors andorrans de mercaderies similars.
Article 136
L’article 122, apartats 1 i 2, i l’article 123 s’apliquen mutatis mutandis.
Article 137
Quan neix un deute duaner per a mercaderies en l’estat o productes que es troben en un estadi intermedi de transformació respecte del previst a l’autorització, l’import d’aquest deute es determina sobre la base dels elements de taxació propis de les mercaderies d’importació en el moment de l’acceptació de la declaració de posada d’aquestes mercaderies sota règim de transformació sota control duaner.
Article 138
Si les mercaderies d’importació complien, en el moment de la seva posada sota el règim de transformació sota control duaner, les condicions per beneficiar-se d’un tractament aranzelari preferencial i el mateix tractament aranzelari preferencial s’aplica a productes idèntics als productes transformats posats en lliure disposició, els drets a la importació als quals els productes transformats estan subjectes es calculen retenint el tipus de gravamen del dret aplicable en el marc del tractament esmentat.
Si el tractament aranzelari preferencial esmentat a l’apartat 1 es preveu per a mercaderies d’importació en el marc de contingents aranzelaris o de sostres aranzelaris, l’aplicació del tipus de gravamen del dret esmentada a l’apartat 1 pel que fa als productes transformats també està subjecta a la condició que aquest tractament aranzelari preferencial sigui aplicable a les mercaderies d’importació en el moment d’acceptar la declaració de posada en lliure disposició. En aquest cas, la quantitat de mercaderies d’importació que han participat realment en la fabricació dels productes transformats posats en lliure disposició s’imputa als contingents o sostres aranzelaris vigents en el moment d’acceptar la declaració de posada en lliure disposició i no es procedeix a imputar els contingents o sostres aranzelaris oberts per a productes idèntics als productes transformats.
Article 139
El règim de l’admissió temporal permet la utilització al territori duaner del Principat d’Andorra, amb exoneració total o parcial dels drets a la importació i sense estar sotmeses a les eventuals mesures de política comercial, de mercaderies d’importació destinades a ser reexportades, sense haver estat modificades, exceptuant la seva depreciació normal com a conseqüència de la utilització que se n’hagi fet.
Article 140
L’autorització d’admissió temporal es lliura a demanda de la persona que utilitza o fa utilitzar aquestes mercaderies.
Article 141
Les autoritats duaneres refusen l’atorgament del règim d’admissió temporal quan és impossible garantir la identificació de les mercaderies d’importació.
Tanmateix, les autoritats duaneres poden autoritzar el recurs al règim d’admissió temporal sense procedir a la identificació de les mercaderies, quan, tenint en compte la naturalesa de les mercaderies o la naturalesa de les operacions a realitzar, l’absència de mesures d’identificació no és susceptible de portar a abusos del règim.
Article 142
Les autoritats duaneres fixen el termini en el qual les mercaderies d’importació han d’haver estat reexportades o han d’haver rebut una nova destinació duanera. Aquest termini ha de ser suficient perquè s’assoleixi l’objectiu de la utilització autoritzada.
El termini d’estada de les mercaderies sota el règim d’admissió temporal és de vint-i-quatre mesos. Tanmateix, les autoritats duaneres poden fixar, d’acord amb l’interessat, terminis més curts.
Quan ho justifiquin circumstàncies excepcionals, les autoritats duaneres poden prorrogar, a demanda de l’interessat, dins de límits raonables, els terminis esmentats als apartats 1 i 2 per tal de permetre la utilització autoritzada.
Article 143
Reglamentàriament es determinen els casos i les condicions per beneficiar-se del règim d’admissió temporal en exoneració total de drets a la importació.
El benefici del règim d’admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació s’acorda per a les mercaderies d’importació que no es mencionen en l’apartat 1 o que si bé són mencionades no compleixen totes les condicions previstes per a l’atorgament de l’admissió temporal en exoneració total.
La llista de mercaderies excloses de la possibilitat de beneficiar-se del règim de l’admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació, com també les condicions en què es pot sol·licitar a aquest règim, es pot determinar de manera reglamentària.
Article 144
L’import dels drets a la importació exigibles per a les mercaderies sota el règim d’admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació es fixa al 3% per mes o fracció de mes en el decurs del qual les mercaderies es posen sota el règim d’admissió temporal en exoneració parcial de l’import dels drets que s’haurien recaptat per aquestes mercaderies si haguessin estat posades en lliure disposició a partir de la data en què van ser posades sota el règim d’admissió temporal.
L’import a recaptar dels drets a la importació no ha de ser superior al que s’hauria recaptat en cas de posada en lliure disposició a la data que van ser posades sota el règim d’admissió temporal, sense considerar els interessos eventualment aplicables.
La transferència dels drets i de les obligacions derivats del règim d’admissió temporal de conformitat amb l’article 101 no implica que s’hagi d’aplicar el mateix sistema d’exoneració per cadascun dels períodes d’utilització a considerar.
Quan la transferència esmentada a l’apartat 3 es fa amb el sistema d’exoneració parcial per als dos titulars del règim en el decurs d’un mateix mes, el titular precedent és deutor de l’import dels drets a la importació deguts per la totalitat d’aquest mes.
Article 145
Quan neix un deute duaner per a mercaderies d’importació, l’import d’aquest deute es determina prenent com a base els elements de taxació propis d’aquestes mercaderies en el moment de l’acceptació de la declaració de posada sota el règim d’admissió temporal. Tanmateix, quan estigui previst en l’article 143, apartat 1, l’import del deute es determina sobre la base dels elements de taxació propis d’aquestes mercaderies en el moment previst a l’article 208.
Quan, per una raó diferent de la de posada sota el règim d’admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació, neix un deute duaner per a les mercaderies posades sota aquest règim, l’import del deute duaner és igual a la diferència entre l’import dels drets determinats en aplicació de l’apartat 1 i el que es deu en aplicació de l’article 144.
Article 146
El règim del perfeccionament passiu permet, sense perjudici de les disposicions específiques aplicables al sistema dels intercanvis estàndards previst als articles 154 a 158 i a l’article 126, d’exportar temporalment mercaderies en lliure disposició fora del territori duaner del Principat d’Andorra per tal de sotmetre-les a operacions de perfeccionament i de beneficiar-se de l’exoneració total o parcial dels drets a la importació per als productes que resulten d’aquestes operacions en el moment de fer la seva declaració de posada en lliure disposició.
L’exportació temporal de mercaderies en lliure disposició implica l’aplicació dels drets a l’exportació, de les eventuals mesures de política comercial i de les altres formalitats previstes per a la sortida fora del territori duaner del Principat d’Andorra.
S’entén per:
“mercaderies d’exportació temporal”: les mercaderies en lliure disposició sota el règim del perfeccionament passiu;
“operacions de perfeccionament”: les operacions esmentades a l’article 118, apartat 2, punt c), primer, segon i tercer guions;
“productes compensadors”: tots els productes resultat d’operacions de perfeccionament;
“tipus de rendiment”: la quantitat o el percentatge de productes compensadors obtinguts en el decurs del perfeccionament d’una quantitat determinada de mercaderies d’exportació temporal.
Article 147
No es poden posar sota règim de perfeccionament passiu les mercaderies en lliure disposició:
l’exportació de les quals dona lloc a un reemborsament o a una reducció dels drets a la importació;
que, prèviament a la seva exportació, havien estat posades en lliure disposició en exoneració total d’aquests drets per raó de la seva utilització amb finalitats particulars tant de temps com romanguin aplicables les condicions fixades per a l’atorgament d’aquesta exoneració.
Tanmateix, i de manera reglamentària, es poden determinar derogacions a l’apartat 1, lletra b).
Article 148
L’autorització de perfeccionament passiu s’atorga a demanda de la persona que fa efectuar les operacions de perfeccionament.
Per derogació de l’apartat 1, es pot concedir el benefici del règim de perfeccionament passiu a una altra persona quan l’operació de perfeccionament consisteix a incorporar aquestes mercaderies a mercaderies obtingudes fora del Principat d’Andorra i importades com a productes compensadors, en la mesura que el recurs al règim contribueixi a afavorir la venda de les mercaderies d’exportació, sense que perjudiqui els interessos essencials dels productors andorrans de productes idèntics o similars als productes compensadors importats.
Article 149
Es concedeix l’autorització únicament:
a les persones establertes al Principat d’Andorra;
quan s’estima que serà possible establir que els productes compensadors seran el resultat de l’aplicació de les mercaderies d’exportació temporal;
sempre que l’atorgament del benefici del règim de perfeccionament passiu no pugui perjudicar greument els interessos essencials dels transformadors andorrans.
Article 150
Les autoritats duaneres fixen, d’acord amb les disposicions d’aplicació, un termini durant el qual els productes compensadors han de ser reimportats al territori duaner del Principat d’Andorra. El poden allargar a demanda degudament justificada del titular de l’autorització.
Les autoritats duaneres fixen, d’acord amb les disposicions d’aplicació, el tipus de rendiment de l’operació, o bé, si escau, la manera de determinar aquest tipus.
Article 151
L’exoneració total o parcial dels drets a la importació prevista a l’article 152, apartat 1, només es concedeix quan els productes compensadors es declaren per ser posats en lliure disposició en nom o pel compte de:
el titular de l’autorització;
o bé qualsevol altra persona establerta al Principat d’Andorra amb la condició que hagi obtingut el consentiment del titular de l’autorització i sempre que es compleixin les condicions de l’autorització.
L’exoneració total o parcial dels drets a la importació prevista a l’article 152, apartat 1, no es concedeix quan una de les condicions o obligacions relatives al règim de perfeccionament passiu no es compleix, llevat que s’estableixi que les mancances no han tingut cap conseqüència real en el funcionament correcte d’aquest règim duaner.
Article 152
L’exoneració total o parcial dels drets a la importació prevista a l’article 146 consisteix a deduir, de l’import dels drets a la importació relatius als productes compensadors posats en lliure disposició, l’import dels drets a la importació que s’aplicarien a la mateixa data a les mercaderies d’exportació temporal si s’haguessin importat al territori del Principat d’Andorra provinents del país en el qual han estat objecte de l’operació o de la darrera operació de perfeccionament.
L’import a deduir en virtut de l’apartat 1 es calcula d’acord amb la quantitat i el tipus de les mercaderies en qüestió a partir de la data d’acceptació de la declaració de la seva posada sota el règim del perfeccionament passiu prenent com a base els altres elements de taxació que se’ls pot aplicar a partir de la data d’acceptació de posada en lliure disposició dels productes compensadors.
El valor de les mercaderies d’exportació temporal és el que es considera per a aquestes mercaderies en el moment de la determinació del valor a la Duana dels productes compensadors de conformitat amb l’article 42, apartat 1, lletra b) i), o, si no es pot determinar el valor d’aquesta manera, la diferència entre el valor a la Duana dels productes compensadors i les despeses de perfeccionament determinades per mitjans raonables.
Tanmateix alguns impostos, en les condicions eventualment definides en les disposicions reglamentàries d’aplicació, no es tenen en compte per al càlcul de l’import a deduir; quan, abans de la posada sota el règim del perfeccionament passiu, les mercaderies d’exportació temporal han estat posades en lliure disposició en benefici d’un tipus de gravamen reduït per raó de la seva utilització amb finalitats particulars i tant de temps com romanguin aplicables les condicions fixades per a l’atorgament d’aquest tipus de gravamen reduït, l’import a deduir és l’import dels drets a la importació efectivament abonats al moment de la posada en lliure disposició.
Si les mercaderies d’exportació temporal poden beneficiar-se, en el moment de la posada en lliure disposició, d’un tipus de gravamen reduït o nul per raó d’una destinació particular, aquest tipus de gravamen reduït o nul es té en compte en la mesura que les mercaderies hagin estat objecte, en el país en què s’ha realitzat l’operació o l’última operació de perfeccionament, de les mateixes operacions que les previstes per a una destinació com aquesta.
Quan els productes compensadors es beneficien d’una mesura aranzelària preferencial en el sentit de l’article 30, apartat 3, punt d) o e) i aquesta mesura existeix per a les mercaderies amb la mateixa classificació aranzelària que les mercaderies d’exportació temporal, el tipus de gravamen dels drets a la importació que cal considerar per establir l’import a deduir en virtut de l’apartat 1 és el que s’aplicaria si les mercaderies d’exportació temporal complissin les condicions en virtut de les quals es pot aplicar aquesta mesura preferencial.
Article 153
Quan l’operació de perfeccionament té com a finalitat la reparació de mercaderies d’exportació temporal, la seva posada en lliure disposició es fa amb exoneració total dels drets a la importació, si queda establert, a satisfacció de les autoritats duaneres, que la reparació s’ha efectuat gratuïtament, sigui per motius d’obligacions contractuals o d’obligacions legals de garantia, sigui com a conseqüència de l’existència d’un defecte de fabricació.
El paràgraf anterior no s’aplica quan ja s’ha tingut en compte l’estat defectuós en el moment de la primera posada en lliure disposició de les mercaderies.
Quan l’operació de perfeccionament té com a objecte la reparació de mercaderies d’exportació temporal i la dita reparació es fa a títol onerós, l’exoneració parcial dels drets a la importació, prevista a l’article 146, consisteix en determinar l’import dels drets aplicables sobre la base dels elements de taxació que afectin els productes compensadors a la data d’acceptació de la declaració de posada en lliure disposició dels mateixos, i considerant com valor a la Duana, un import igual a les despeses de reparació, sempre que les dites despeses constitueixin l’única prestació del titular de l’autorització, i no estiguin influenciades per vincles entre aquest i l’operador.
Per derogació a l’article 152, disposicions reglamentàries poden determinar els casos i les condicions particulars en les quals l’operació de posada en lliure disposició de les mercaderies arran d’una operació de perfeccionament passiu es pot efectuar, aplicant com a base de taxació per a l’aplicació de la tarifa duanera, el cost de l’operació de perfeccionament.
Article 154
En les condicions del present article fins a l’article 159 inclòs, aplicables com a complement de les disposicions precedents, el sistema dels intercanvis estàndards permet la substitució d’una mercaderia importada, anomenada d’ara endavant “producte de substitució”, per un producte compensador.
Les autoritats duaneres permeten el recurs al sistema dels intercanvis estàndards quan l’operació de perfeccionament consisteix en una reparació de mercaderies en lliure disposició.
Sense perjudici de l’article 159, les disposicions aplicables als productes compensadors s’apliquen igualment als productes de substitució.
Les autoritats duaneres permeten que els productes de substitució siguin importats, d’acord amb el que estableixen les disposicions d’aplicació, prèviament a l’exportació de les mercaderies d’exportació temporal.
La importació anticipada d’un producte de substitució dona lloc a la constitució d’una garantia que cobreix l’import dels drets a la importació.
Article 155
Els productes de substitució han d’estar represos en la mateixa classificació tarifària, ser de la mateixa qualitat comercial i posseir les mateixes característiques tècniques que les mercaderies d’exportació temporal si a aquestes darreres se’ls hagués fet la reparació prevista.
Quan les mercaderies d’exportació temporal han estat utilitzades abans de l’exportació, els productes de substitució també han d’haver estat utilitzats i no poden ser productes nous.
Les autoritats duaneres poden, tanmateix, concedir derogacions a aquesta regla si s’ha lliurat gratuïtament el producte de substitució, a causa d’una obligació contractual o legal de garantia, o bé com a conseqüència d’un defecte de fabricació.
Article 156
L’intercanvi estàndard només s’admet quan és possible comprovar que es compleixen les condicions fixades a l’article 155.
Article 157
En cas d’importació anticipada, l’exportació de les mercaderies d’exportació temporal s’ha de realitzar en un termini de dos mesos, calculat a partir de la data d’acceptació per les autoritats duaneres de la declaració de posada en lliure disposició dels productes de substitució.
Tanmateix, quan ho justifiquin circumstàncies excepcionals, les autoritats duaneres poden, a demanda de l’interessat, prorrogar, en els límits raonables, el termini esmentat a l’apartat 1.
Article 158
En cas d’importació anticipada i quan s’aplica l’article 152, l’import a deduir es determina d’acord amb els elements de taxació aplicables a les mercaderies d’exportació temporal a la data d’acceptació de la declaració de la seva posada sota aquest règim.
Article 159
L’article 148, apartat 2 i l’article 149, punt b) no s’apliquen en el marc dels intercanvis estàndards.
Article 160
Els procediments previstos en el marc del perfeccionament passiu són d’aplicació, també, a l’establiment d’eventuals mesures no aranzelàries de política comercial.
Secció 4. L’exportació
Article 161
El règim d’exportació permet la sortida d’una mercaderia en lliure disposició fora del territori duaner del Principat d’Andorra.
L’exportació implica l’aplicació de les formalitats previstes per a aquesta sortida, incloses les eventuals mesures de política comercial i, si escau, dels drets a l’exportació.
Llevat de les mercaderies posades sota el règim del perfeccionament passiu o sota el règim del trànsit, qualsevol mercaderia en lliure disposició destinada a ser exportada ha de ser posada sota el règim de l’exportació.
L’autoritat duanera determina, d’acord amb les disposicions d’aplicació, els casos i les condicions en què les mercaderies que surten del territori duaner del Principat d’Andorra no necessiten una declaració d’exportació.
Article 162
El dret de disposar de les mercaderies per a la seva exportació es concedeix amb la condició que les mercaderies en qüestió abandonin el territori duaner del Principat d’Andorra en el mateix estat en què estaven en el moment de l’acceptació de la declaració d’exportació.
Capítol III. Les altres destinacions duaneres
Secció 1. Les zones franques i els dipòsits francs
Article 163
Les zones franques i els dipòsits francs són parts del territori duaner del Principat d’Andorra o locals situats al territori duaner del Principat d’Andorra separats de la resta d’aquest en els quals:
les mercaderies d’importació estan considerades, amb vista a l’aplicació dels drets a la importació i de les eventuals mesures de política comercial a la importació, com si no estiguessin en el territori duaner del Principat d’Andorra, en la mesura que no es posin en lliure disposició, ni es posin en un altre règim duaner, ni que siguin utilitzades o consumides en condicions diferents de les que preveu la reglamentació duanera;
les mercaderies en lliure disposició per a les quals existeix una reglamentació específica, sempre i que aquesta reglamentació ho estableixi, es beneficien, pel fet de la seva posada en zona franca o en dipòsit franc, de mesures relatives, en principi, a l’exportació de les mercaderies.
Article 164
El Govern pot constituir algunes parts del territori duaner en zones franques o autoritzar la creació de dipòsits francs.
Les zones franques estan tancades. El Govern delimita cada zona geogràficament i fixa els punts d’accés i de sortida de cada zona franca o dipòsit franc.
Article 165
Els límits i els punts d’accés i de sortida de la zona franca i dels dipòsits francs estan sotmesos a la vigilància de les autoritats duaneres.
Les persones i els mitjans de transport que entren en una zona franca o en un dipòsit franc o en surten poden haver-se de sotmetre a un control duaner.
Es pot prohibir l’accés a la zona franca o al dipòsit franc a les persones que no ofereixen totes les garanties necessàries pel que fa a les disposicions previstes en el present Codi.
Les autoritats duaneres poden controlar les mercaderies que entren en una zona franca o en un dipòsit franc, que s’hi queden o que en surten. Per tal de permetre aquest control, s’ha de lliurar a les autoritats duaneres o posar a la seva disposició, davant qualsevol persona designada a aquest efecte per les autoritats duaneres, una còpia del document de transport que ha d’acompanyar les mercaderies en el moment d’entrar o de sortir.
Quan es requereix aquest control, les mercaderies han de posar-se a disposició de les autoritats duaneres.
Article 166
Les autoritats duaneres poden designar zones franques, dins les quals les formalitats i els controls duaners s’efectuen i dins les quals les disposicions en matèria de deute duaner s’apliquen de conformitat amb el règim del dipòsit duaner.
Els articles 168, 173 i 176 no s’apliquen a les zones franques designades d’aquesta manera.
Les zones franques designades de conformitat amb l’apartat 1 no es consideren com zones franques en el sentit dels articles 47, 48 i 199.
Les referències que es fan a les zones franques en altres camps de la legislació no són considerades com a referències a les zones franques tractades en el present article.
Article 167
Les autoritats duaneres poden exigir que les mercaderies posades en una zona franca o en un dipòsit franc que presenten un perill, que són susceptibles d’alterar les altres mercaderies o que necessiten, per altres motius, instal·lacions particulars, es posin en locals equipats especialment per rebre-les.
Article 168
Sense perjudici de l’article 165, apartat 4, l’entrada a la zona franca o al dipòsit franc de mercaderies no dona lloc ni a la seva presentació a les autoritats duaneres ni al lliurament d’una declaració a la Duana.
Només s’han de presentar a les autoritats duaneres i seguir les formalitats duaneres previstes les mercaderies que:
es troben sota un règim duaner i l’entrada en zona franca o en un dipòsit franc comporti el tancament d’aquest règim; tanmateix, la presentació no és necessària si s’admet una dispensa de l’obligació de presentar les mercaderies en el marc del règim duaner en qüestió;
han rebut una decisió d’atorgament d’un reemborsament o una reducció dels drets a la importació que autoritzen la posada d’aquestes mercaderies en zona franca o en dipòsit franc;
es beneficien de les mesures esmentades a l’article 163, punt b).
Les autoritats duaneres poden exigir que els siguin indicades les mercaderies sotmeses a drets a l’exportació o a altres disposicions que regeixen l’exportació.
Les autoritats duaneres certifiquen, a demanda de l’interessat, l’estatus duaner de les mercaderies posades en zona franca o dipòsit franc.
Article 169
La durada de l’estada de les mercaderies en zones franques o dipòsits francs no està limitada.
Article 170
En les condicions previstes en el present Codi, s’autoritza en zona franca o en dipòsit franc qualsevol activitat de naturalesa industrial o comercial o de prestació de serveis. L’exercici d’aquestes activitats s’ha de notificar prèviament a les autoritats duaneres.
Les autoritats duaneres poden preveure algunes prohibicions o limitacions a les activitats esmentades a l’apartat 1, tenint en compte la naturalesa de les mercaderies sobre les quals es realitzen aquestes activitats o la necessitat de vigilància duanera.
Les autoritats duaneres poden prohibir l’exercici d’una activitat en una zona franca o un dipòsit franc a les persones que no ofereixen les garanties necessàries per al compliment de les disposicions previstes pel present Codi.
Article 171
Les mercaderies d’importació posades en zona franca o en dipòsit franc, durant la seva estada en zona franca o en dipòsit franc, poden:
ser posades en lliure disposició, en les condicions previstes per aquest règim i per l’article 175;
rebre les manipulacions usuals esmentades a l’article 114, apartat 1, sense autorització;
ser posades sota el règim de perfeccionament actiu en les condicions previstes per aquest règim;
ser posades sota el règim de transformació sota control duaner en les condicions previstes per aquest règim;
ser posades sota el règim d’admissió temporal en les condicions previstes per aquest règim;
ser abandonades de conformitat amb l’article 178;
ser destruïdes, amb la condició que l’interessat faciliti a les autoritats duaneres tota la informació que aquestes creguin necessària.
Quan les mercaderies es posen en els règims esmentats als punts c), d) o e), el Govern pot adaptar, per ajustar-se a les condicions de funcionament i de vigilància duanera de les zones franques o dipòsits francs, les modalitats de control previstes en la matèria.
Article 172
Quan l’article 171 no s’aplica, les mercaderies d’importació i les mercaderies posades en lliure disposició esmentades a l’article 163, punt b), no es poden ni consumir ni utilitzar en les zones franques o en els dipòsits francs.
Sense perjudici de les disposicions aplicables als productes d’avituallament i en la mesura que el règim en qüestió ho permeti, l’apartat 1 s’aplica sense perjudici de la utilització o el consum de les mercaderies que, en cas de posada en lliure disposició o de posada en admissió temporal, no estarien sotmeses a l’aplicació dels drets a la importació o a les mesures de política comercial eventualment aplicables. En aquest cas, no es requereix una declaració de posada en lliure disposició o d’admissió temporal.
Tanmateix, s’exigeix una declaració en cas que aquestes mercaderies s’hagin d’imputar a un contingent o a un sostre.
Article 173
Qualsevol persona que exerceix una activitat, sigui d’emmagatzematge, d’obratge o de transformació, sigui de venda o de compra de mercaderies en una zona franca o en un dipòsit franc, en la forma autoritzada per les autoritats duaneres, ha de portar un registre de mercaderies. Des que entren en els locals d’aquesta persona, les mercaderies han de figurar en aquest registre de mercaderies, el qual ha de permetre a les autoritats duaneres identificar les mercaderies i inscriure-hi els seus moviments.
En cas de transbordament de mercaderies a l’interior d’una zona franca, els documents relatius a aquestes mercaderies han d’estar a disposició de les autoritats duaneres.
L’emmagatzematge de curta durada, inherent a un transbordament, es considera que forma part del transbordament.
Article 174
Sense perjudici de les disposicions particulars adoptades en el marc de reglamentacions duaneres específiques, les mercaderies que surten d’una zona franca o d’un dipòsit franc poden ser exportades o reexportades fora del territori duaner del Principat d’Andorra.
Article 175
Quan neix un deute duaner per a una mercaderia d’importació i quan el valor a la Duana d’aquesta mercaderia es basa en un preu realment pagat o a pagar que inclou les despeses d’emmagatzematge i de conservació de les mercaderies durant la seva estada a la zona franca o al dipòsit franc, aquestes despeses no s’han d’incloure en el valor a la Duana, amb la condició que siguin diferents del preu realment pagat o a pagar per la mercaderia.
Quan aquesta mercaderia ha estat objecte de manipulacions usuals, en zona franca o en dipòsit franc, en el sentit de l’article 114, apartat 1, el tipus, el valor a la Duana i la quantitat a considerar per a determinar l’import dels drets a la importació són, a demanda del declarant i amb la condició que aquestes manipulacions hagin tingut una autorització lliurada de conformitat amb l’apartat 2 de l’article esmentat, les que s’haurien de considerar pel que fa a aquesta mercaderia, en el moment esmentat a l’article 208, si no s’haguessin manipulat.
Article 176
En el cas de reintroducció de mercaderies en el territori duaner del Principat d’Andorra o de la seva posada sota règim duaner, es pot utilitzar la certificació esmentada a l’article 168, apartat 4, per provar l’estatus duaner de les mercaderies.
Article 177
Les autoritats duaneres han de comprovar que les disposicions en matèria d’exportació o de reexportació es respecten quan les mercaderies s’exporten o es reexporten a partir d’una zona franca o d’un dipòsit franc.
Secció 2. La reexportació, la destrucció i l’abandó
Article 178
Les mercaderies d’importació poden ser:
reexportades fora del territori duaner del Principat d’Andorra,
destruïdes,
abandonades a benefici del tresor públic andorrà.
La reexportació comporta, si escau, l’aplicació de les formalitats previstes per a la sortida de les mercaderies, incloses les mesures de política comercial eventualment aplicables.
La reexportació o la destrucció es notifiquen prèviament a les autoritats duaneres. Les autoritats duaneres prohibeixen la reexportació quan ho preveuen les formalitats o les mesures esmentades a l’apartat 2. Quan hi ha mercaderies que, durant la seva estada al territori duaner del Principat d’Andorra eren posades sota règim duaner econòmic, es destinen a ser reexportades, s’ha de dipositar una declaració a la Duana de conformitat als articles 69 a 86.
En aquest cas s’aplica l’article 161, apartat 3.
L’abandó es fa de conformitat amb les disposicions d’aplicació del present Codi.
La destrucció o l’abandó no ha de suposar cap despesa per al tresor públic.
Els residus i les deixalles que poden resultar de la destrucció han de rebre una de les destinacions duaneres determinades per les disposicions del present Codi. Queden sota vigilància duanera fins al moment previst a l’article 47, apartat 2.
Títol VI. Mercaderies que surten del territori duaner del Principat d’Andorra
Article 178 bis
Les mercaderies que surten del territori duaner del Principat d’Andorra són objecte d’una declaració a la duana o, quan no és necessària, d’una declaració sumària.
Reglamentàriament s’estableix:
el termini en el qual s’ha de presentar una declaració o una declaració sumària a la Duana d’exportació abans que les mercaderies surtin del territori duaner del Principat d’Andorra
les derogacions i les modificacions del termini esmentat en la lletra a)
les condicions en què el requisit de presentar una declaració sumària pugui ser objecte de dispensa o adaptació
els casos i les condicions en què les mercaderies que surten del territori duaner del Principat d’Andorra no estan sotmeses a una declaració a la duana ni a una declaració sumària, sempre que es tracti de circumstàncies especials i s’apliqui a determinats tipus de transport de mercaderies, modalitats de transport o d’operadors econòmics, o quan acords internacionals prevegin la fixació de mesures especials de seguretat.
Article 178 ter
Quan les mercaderies que surten del territori duaner del Principat d’Andorra han rebut una destinació duanera que requereix una declaració a la duana d’acord amb la normativa duanera, aquesta declaració es presenta al despatx de duana d’exportació abans que les mercaderies hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra.
Quan el despatx de duana d’exportació és diferent del despatx de duana de sortida, el despatx de duana d’exportació comunica immediatament al despatx de duana de sortida o posa a la seva disposició per via electrònica les dades necessàries.
La declaració a la duana reprèn com a mínim les dades necessàries per a la declaració sumària a què es refereix l’article 178 quinquies, apartat 1.
Quan la declaració a la duana es fa sense emprar els mitjans informàtics, les autoritats duaneres sotmeten les dades a un nivell de gestió de riscs equivalent al que s’aplica a les declaracions a la duana efectuades amb sistemes informàtics.
Article 178 quater
Quan les mercaderies que surten del territori duaner del Principat d’Andorra no han rebut una destinació duanera que requereixi una declaració a la duana, es presenta una declaració sumària al despatx de duana de sortida abans que les mercaderies hagin de sortir del territori duaner del Principat d’Andorra.
Les autoritats duaneres poden autoritzar que la declaració sumària es dipositi en un altre despatx de duana, sempre que aquest despatx ho comuniqui immediatament al despatx de duana de sortida o posi a la seva disposició per via electrònica les dades necessàries.
En lloc d’aquest procediment, les autoritats duaneres poden autoritzar que l’operador econòmic enviï a la Duana una notificació i permeti la consulta de les dades que figuren en la declaració sumària del seu sistema informàtic.
Article 178 quinquies
Reglamentàriament s’estableix el conjunt de dades i el format de la declaració sumària; aquestes dades reprenen les informacions necessàries per a l’anàlisi de riscs i per als controls duaners, principalment per motius de seguretat, i s’ha de recórrer si escau a normes internacionals i pràctiques comercials vigents.
La declaració sumària s’estableix informàticament. També es poden utilitzar documents comercials, portuaris o de transport, sempre que continguin les dades necessàries.
Les autoritats duaneres poden acceptar declaracions sumàries en suport paper en circumstàncies excepcionals, amb la condició que apliquin un nivell de gestió de riscs equivalent a les declaracions sumàries efectuades en suport informàtic.
La declaració sumària la diposita:
la persona que treu les mercaderies del territori duaner del Principat d’Andorra o la persona que es fa càrrec del seu transport
qualsevol persona que presenta les mercaderies de què es tracti o n’ordena la presentació a les autoritats duaneres competents
un representant d’una de les persones a què es refereixen les lletres a) i b).
La persona a què es refereix l’apartat 3 està autoritzada, amb una demanda prèvia, a rectificar una o diverses dades esmentades en la declaració sumària amb posterioritat a la seva presentació. Tanmateix no és permès efectuar cap rectificació després que les autoritats duaneres:
han informat la persona que ha presentat la declaració sumària de la seva intenció de procedir a un examen de les mercaderies
han comprovat la inexactitud de les dades en qüestió
han permès la retirada de les mercaderies.
Article 179
Les mercaderies que surten del territori duaner del Principat d’Andorra estan sotmeses a vigilància duanera. Poden ser controlades per les autoritats duaneres de conformitat amb les disposicions vigents. Han d’abandonar aquest territori utilitzant, si escau, la via que determinin les autoritats duaneres i ho han de fer d’acord amb les modalitats que fixin, d’acord amb les disposicions d’aplicació.
Títol VII. Les operacions privilegiades
Capítol I. Les franquícies
Article 180
Els casos en què, per circumstàncies particulars, és atorgada una franquícia de drets a la importació o de drets a l’exportació, es determinen legalment.
Capítol II. Mercaderies en retorn
Article 181
Les mercaderies que, un cop exportades fora del territori duaner del Principat d’Andorra, s’hi reintrodueixen i es posen en lliure disposició, en un termini de tres anys, a demanda de l’interessat, estan, exonerades dels drets a la importació.
Tanmateix el termini de tres anys es pot sobrepassar en circumstàncies particulars;
Quan, prèviament a la seva exportació fora del territori duaner del Principat d’Andorra, les mercaderies en retorn, posades en lliure disposició en benefici d’un dret a la importació reduït o nul per raó de la seva utilització amb finalitats particulars, només es pot atorgar l’exoneració esmentada a l’apartat 1 amb la condició que rebin novament la mateixa utilització.
Quan les mercaderies en qüestió no reben la mateixa utilització, a l’import dels drets a la importació als quals estan subjectes se li resta l’import eventualment abonat en el moment de la seva primera posada en lliure disposició. Si aquest últim import és superior al que resulta de la posada en lliure disposició de les mercaderies retornades, no es concedeix cap reemborsament.
No s’atorga l’exoneració dels drets a la importació prevista a l’apartat 1 per a:
les mercaderies exportades fora del territori duaner del Principat d’Andorra en el marc del règim de perfeccionament passiu, llevat que aquestes mercaderies es trobin encara en el mateix estat en què van ser exportades;
les mercaderies objecte d’una normativa vigent al Principat d’Andorra que implica la seva exportació amb destinació d’un país determinat.
Article 182
Només s’atorga l’exoneració dels drets a la importació esmentada a l’article 181 en la mesura que les mercaderies reimportades es troben en el mateix estat en què van ser exportades.
Els casos i les condicions en què es pot derogar aquesta condició es poden determinar reglamentàriament.
Article 183
Els articles 181 i 182 s’apliquen mutatis mutandis als productes compensadors inicialment exportats o reexportats després d’un règim de perfeccionament actiu.
L’import dels drets a la importació deguts legalment es determina segons les regles aplicables en el marc del règim de perfeccionament actiu. Es considera data de posada en lliure disposició, la data de reexportació dels productes compensadors.
Títol VIII. Deute duaner
Capítol I. Garantia de l’import del deute duaner
Article 184
Quan, en aplicació de la reglamentació duanera, les autoritats duaneres exigeixen la constitució d’una garantia per assegurar el pagament d’un deute duaner, aquesta garantia ha de ser lliurada pel deutor o per la persona susceptible d’esdevenir-ne.
Les autoritats duaneres només poden exigir la constitució d’una única garantia per a un mateix deute duaner.
Les autoritats duaneres poden permetre que la garantia la constitueixi un tercer en substitució de la persona a qui es requereix aquesta garantia.
No s’exigeix cap garantia quan el deutor o la persona susceptible d’esdevenir-ne és una administració pública.
Les autoritats duaneres poden no exigir la constitució de la garantia quan l’import a garantir no excedeix els 500 euros.
Article 185
Quan la reglamentació duanera preveu la constitució d’una garantia a títol facultatiu, aquesta garantia s’exigeix, si les autoritats duaneres ho estimen, en la mesura que el pagament, en els terminis previstos, d’un deute duaner nascut o susceptible de néixer no està garantit amb tota certesa.
Quan no s’exigeix la garantia esmentada al primer apartat, les autoritats duaneres, tanmateix, poden demanar a la persona esmentada a l’article 184, apartat 1, que es comprometi a complir les obligacions que aquesta persona té legalment.
Es pot exigir la garantia esmentada a l’apartat 1:
En el moment mateix en què s’aplica la reglamentació que preveu la possibilitat d’exigir la constitució d’una garantia d’aquest tipus,
En qualsevol moment ulterior en què les autoritats duaneres constaten que el pagament en els terminis previstos del deute duaner nascut o susceptible de néixer no està garantit amb tota certesa.
Article 186
A demanda de la persona esmentada a l’article 184, apartats 1 o 3, les autoritats duaneres poden permetre que es constitueixi una garantia global per cobrir diverses operacions que generen o poden generar aquest deute duaner.
Article 187
Quan la reglamentació duanera preveu la constitució d’una garantia a títol obligatori, i sota reserva de les disposicions particulars previstes reglamentàriament per al règim del trànsit duaner, les autoritats duaneres fixen l’import d’aquesta garantia a un nivell igual a:
l’import exacte del deute duaner o dels deutes duaners en qüestió, si aquest import es pot determinar de manera segura en el moment que s’exigeix la garantia,
l’import més elevat, estimat per les autoritats duaneres, del deute duaner o dels deutes duaners nascuts o susceptibles de néixer en els altres casos.
En el cas d’una garantia global constituïda per deutes duaners la suma dels quals varia en el temps, l’import d’aquesta garantia s’ha de fixar a un nivell que permeti cobrir en tot moment l’import dels deutes duaners en qüestió.
Quan la reglamentació duanera preveu la constitució d’una garantia a títol facultatiu i les autoritats duaneres ho exigeixen, aquestes fixen l’import de la garantia de tal manera que aquest nivell no excedeixi el que es preveu a l’apartat 1.
L’autoritat duanera, d’acord amb les condicions d’aplicació, determina els casos i les condicions en què es pot constituir una garantia estipulada.
Article 188
La garantia pot estar constituïda:
Per un dipòsit en efectiu,
Per una fiança.
Article 189
El dipòsit en efectiu ha de ser efectuat en la moneda emprada en la comptabilitat pública del Principat d’Andorra.
S’assimila a un dipòsit en efectiu:
El lliurament d’un xec el pagament del qual està garantit per l’organisme que l’expedeix, acceptat per les autoritats duaneres,
El lliurament de qualsevol altre títol que tingui poder alliberador i reconegut per aquestes autoritats.
El dipòsit en efectiu o assimilat s’ha de constituir de conformitat amb les disposicions vigents al Principat d’Andorra.
Article 190
El fiador s’ha de comprometre, per escrit, a pagar solidàriament amb el deutor l’import garantit del deute duaner, el pagament del qual esdevé exigible.
El fiador és una tercera persona autoritzada per les autoritats duaneres, les autoritats duaneres poden refusar d’acceptar el fiador proposat quan aquest no garanteixi d’una manera segura el deute duaner en els terminis previstos.
Article 191
La persona que ha de lliurar la garantia pot escollir lliurement entre els tipus de constitució d’aquesta garantia previstos a l’article 188.
Tanmateix, les autoritats duaneres poden refusar d’acceptar el tipus de garantia proposat quan és incompatible amb el bon funcionament del règim duaner de referència. Les autoritats duaneres poden exigir que el tipus de garantia escollit es mantingui durant un període determinat.
Article 192
Les autoritats duaneres poden acceptar els tipus de garantia diferents dels de l’article 188 si aquests tipus garanteixen de manera equivalent el pagament d’aquest deute duaner.
Les autoritats duaneres rebutgen la garantia proposada pel deutor quan no els sembla que garanteix d’una manera segura el pagament del deute duaner.
Article 193
Quan les autoritats duaneres constaten que la garantia lliurada no garanteix gens o ja no garanteix de manera segura o completa el pagament d’aquest deute duaner en els terminis previstos, exigeixen a la persona esmentada a l’article 184 apartat 1, a elecció d’aquesta última, el lliurament d’una garantia complementària, o bé la substitució de la garantia inicial per una nova garantia.
Article 194
No es pot alliberar la garantia si el deute duaner pel qual s’ha establert no s’ha liquidat o és susceptible de néixer. Quan el deute duaner s’ha liquidat o ja no és susceptible de néixer, la garantia queda immediatament alliberada.
Quan el deute duaner s’ha liquidat parcialment o ja no és susceptible de néixer per una part de l’import pel qual ha estat garantit, la garantia constituïda és, a demanda de l’interessat, alliberada parcialment en conseqüència, llevat que l’import en qüestió no ho justifiqui.
Capítol II. Naixement del deute duaner
Article 195
Un deute duaner a la importació neix per:
la posada en lliure disposició de mercaderies que estiguin subjectes a drets a la importació,
o la posada al Principat d’Andorra de dita mercaderia sota el règim d’admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació.
El deute duaner neix en el moment de l’acceptació de la declaració corresponent a la Duana.
El deutor és el declarant. En el cas de representació indirecta, la persona pel compte de la qual es fa la declaració a la Duana és igualment deutora.
Quan s’estableix una declaració a la Duana per un dels règims esmentats a l’apartat 1, prenent com a base dades que condueixin al fet que els drets legalment deguts no seran recaptats totalment o parcialment, les persones que han aportat aquestes dades, necessàries per a l’establiment de la declaració, tenint o havent de tenir raonablement coneixement que aquestes dades eren falses, poden ser igualment considerades deutores.
Article 196
Un deute a la importació neix com a conseqüència de la introducció irregular al territori duaner del Principat d’Andorra d’una mercaderia subjecta a drets a la importació.
En el sentit del present article, s’entén per “introducció irregular” qualsevol introducció que desvirtuï el que disposen els articles 48 a 51 i 174.
El deute duaner neix en el moment de la introducció irregular.
Els deutors són:
La persona que ha procedit a aquesta introducció irregular,
Les persones que han participat en aquesta introducció sabent o havent de saber raonablement que era irregular,
Els que han adquirit o detingut la mercaderia en qüestió i que sabien o havien de saber raonablement en el moment que van adquirir o rebre aquesta mercaderia que es tractava d’una mercaderia introduïda irregularment.
Article 197
Un deute duaner a la importació neix per la sostracció a la vigilància duanera d’una mercaderia subjecta a drets a la importació.
El deute duaner neix en el moment de la sostracció de la mercaderia a la vigilància duanera.
Els deutors són:
La persona que ha sostret la mercaderia a la vigilància duanera,
Les persones que han participat en aquesta sostracció sabent o havent de saber raonablement que es tractava d’una mercaderia sostreta a la vigilància duanera,
Les que han adquirit o detingut la mercaderia en qüestió i que sabien o havien de saber raonablement en el moment que van adquirir o rebre aquesta mercaderia que es tractava d’una mercaderia sostreta a la vigilància duanera, i també
Si escau, la persona que ha de complir les obligacions que comporta l’estada en dipòsit temporal de la mercaderia o la utilització del règim duaner sota el qual es va posar aquesta mercaderia.
Article 198
Un deute duaner a la importació neix per:
l’incompliment d’una de les obligacions que comporta per a una mercaderia subjecta a drets a la importació la seva estada en un dipòsit temporal o la utilització del règim duaner sota el qual es va posar;
o la inobservança d’una de les condicions fixades per a la posada d’una mercaderia sota aquest règim o per a l’atorgament d’un dret a la importació reduït o nul per raó de la utilització de la mercaderia amb finalitats particulars, en els casos diferents dels esmentats a l’article 197, llevat que no s’estableixi que aquestes mancances no han tingut cap conseqüència real per al funcionament correcte del dipòsit temporal o del règim duaner considerat.
El deute duaner neix en el moment en què ja no es compleix l’obligació, l’incompliment de la qual fa néixer el deute duaner, o bé des del moment que la mercaderia es va posar sota el règim duaner considerat quan es constata a posteriori que una de les condicions fixades per a la posada d’aquesta mercaderia sota aquest règim o per a l’atorgament del dret a la importació reduït o nul per raó de la utilització de la mercaderia amb finalitats particulars no s’havia satisfet realment.
El deutor és la persona que, segons el cas, ha de complir les obligacions que comporta l’estada en dipòsit temporal d’una mercaderia subjecta a drets a la importació o la utilització del règim duaner sota el qual es va posar aquesta mercaderia, o bé la persona que ha de respectar les condicions fixades per a la posada de la mercaderia sota aquest règim.
Article 199
Un deute duaner a la importació neix:
Pel consum o la utilització, en una zona franca o en un dipòsit franc, en condicions diferents de les previstes en el reglament vigent, d’una mercaderia subjecta a drets a la importació.
En cas de desaparició de mercaderies i si aquesta desaparició no es pot justificar satisfactòriament davant les autoritats duaneres, aquestes autoritats poden considerar que les mercaderies han estat consumides o utilitzades en la zona franca o en el dipòsit franc.
El deute duaner neix quan es consumeix la mercaderia o quan s’utilitza per primera vegada en condicions diferents de les que preveu la reglamentació vigent.
El deutor és la persona que ha consumit o utilitzat la mercaderia així com les persones que han participat en aquest consum o en aquesta utilització sabent o havent de saber raonablement que aquest consum o aquesta utilització es feien en condicions diferents de les que preveu la reglamentació vigent.
Quan, en cas de desaparició de mercaderies, les autoritats duaneres consideren que aquestes mercaderies han estat consumides o utilitzades dins la zona franca o dins del dipòsit franc i no es pot aplicar el paràgraf anterior, la persona que ha de pagar el deute duaner és l’última persona que, segons el coneixement d’aquestes autoritats, estava en possessió de les mercaderies.
Article 200
No es genera cap deute duaner a la importació per a una mercaderia determinada, per derogació dels articles 196 i 198, apartat 1, punt a), quan l’interessat aporta la prova que l’incompliment de les obligacions que es deriven de:
les disposicions dels articles 48 a 51 i 174,
l’estada de la mercaderia en qüestió en dipòsit temporal,
la utilització del règim duaner en què s’ha posat aquesta mercaderia, resulta de la destrucció total o de la pèrdua irremeiable d’aquesta mercaderia per una causa que depèn de la naturalesa mateixa de la mercaderia o com a conseqüència d’un cas fortuït o de força major o també de l’autorització de les autoritats duaneres.
En el sentit del present apartat, una mercaderia es considera irremeiablement perduda quan és inutilitzable per qualsevol persona.
No es genera cap deute duaner a la importació per a una mercaderia posada en lliure disposició en benefici d’un dret a la importació reduït o nul per raó de la seva utilització amb finalitats particulars, quan aquesta mercaderia s’exporta o es reexporta amb l’autorització de les autoritats duaneres.
Article 201
Quan, de conformitat amb els articles 197 o 198, neix un deute duaner per a una mercaderia posada en lliure disposició en benefici d’un dret a la importació reduït per raó de la seva utilització amb finalitats particulars, l’import pagat en el moment de la posada en lliure disposició es redueix de l’import d’aquest deute duaner.
Aquesta disposició s’aplica mutatis mutandis quan neix un deute duaner per a residus i deixalles que resulten de la destrucció d’una mercaderia com aquesta.
Article 202
Un deute duaner a l’exportació neix, per l’exportació fora del territori del Principat d’Andorra amb declaració a la Duana, d’una mercaderia subjecta a drets a l’exportació.
Aquest deute duaner neix en el moment que es fa l’acceptació d’aquesta declaració a la Duana.
El deutor és el declarant. En el cas de representació indirecta, la persona pel compte de la qual s’ha fet la declaració és igualment deutora.
Article 203
Un deute duaner a l’exportació neix per la sortida, fora del territori duaner del Principat d’Andorra sense declaració a la Duana, d’una mercaderia subjecta a drets a l’exportació.
El deute duaner neix en el moment que es fa la sortida efectiva d’aquesta mercaderia fora d’aquest territori.
El deutor és:
la persona que ha procedit a fer aquesta sortida,
així com les persones que han participat en aquesta sortida sabent o havent de saber raonablement que no s’havia remès, però s’hauria hagut de remetre, una declaració a la Duana.
Article 204
Un deute duaner a l’exportació neix pel no respecte de les condicions que han permès la sortida de la mercaderia fora del territori duaner del Principat d’Andorra en exoneració total o parcial dels drets a l’exportació.
El deute neix en el moment en què la mercaderia ha rebut una destinació diferent de la que n’ha permès la sortida fora del territori duaner del Principat d’Andorra en exoneració total o parcial dels drets a l’exportació, i també si les autoritats duaneres no poden determinar, en aquest moment, el moment en què expira el termini fixat per a la producció de la prova que atesta que les condicions fixades per donar dret a aquesta exoneració s’havien complert.
El deutor és el declarant. En cas de representació indirecta, la persona pel compte de la qual es fa la declaració, és igualment deutor.
Article 205
El deute duaner esmentat als articles 195 a 199 i 202 a 204 neix encara que afecti una mercaderia objecte de mesura de prohibició o de restricció a la importació o a l’exportació, sigui quina en sigui la naturalesa.
Tanmateix, no es genera cap deute duaner quan s’introdueix de manera irregular, dins el territori duaner del Principat d’Andorra, moneda falsa i estupefaents i substàncies psicòtropes quan aquests estupefaents i aquestes substàncies psicòtropes no formen part del circuit econòmic estrictament vigilat per les autoritats competents amb finalitats mèdiques i científiques. Per a les necessitats de la legislació duanera aplicable a les infraccions duaneres, es considera que el deute duaner neix quan la legislació duanera preveu que els drets de Duana serveixen de base per a la determinació de sancions o quan l’existència d’un deute duaner serveix de base per a diligències administratives i judicials.
Article 206
Quan la reglamentació duanera preveu un tractament favorable d’una mercaderia per raó de la seva naturalesa o de la seva destinació particular, una franquícia o una exoneració total o parcial dels drets a la importació o dels drets a la exportació en virtut dels articles 31, 92, 146 o 180 a 183, aquest tractament favorable, aquesta franquícia o aquesta exoneració també s’aplica en el cas de naixement de deute duaner en virtut dels articles 196 a 199, 203 o 204, quan el comportament de la persona interessada no implica ni maniobra fraudulenta, ni negligència manifesta i que la dita persona interessada justifica que estan reunides les altres condicions d’aplicació del tractament favorable, de la franquícia o de l’exoneració.
Article 207
Quan hi ha diversos deutors per a un mateix deute duaner tots els deutors estan obligats a pagar aquest deute a títol solidari.
Article 208
Llevat que hi hagi disposicions específiques contràries previstes pel present Codi i sense perjudici de l’apartat 2, l’import dels drets a la importació o dels drets a l’exportació aplicables a una mercaderia es determina sobre la base dels elements de taxació propis d’aquesta mercaderia en el moment en què neix el deute duaner que l’afecta.
Quan no és possible determinar amb exactitud el moment a partir del qual neix el deute duaner, el moment que s’ha de considerar per determinar els elements de taxació propis de la mercaderia considerada és el moment en què les autoritats duaneres constaten que aquesta mercaderia es troba en una situació que ha fet néixer un deute duaner.
Tanmateix, quan els elements d’informació de què disposen les autoritats duaneres els permeten d’establir que el deute duaner ha aparegut en un moment anterior a aquell en què han procedit a aquesta constatació, l’import dels drets a la importació o dels drets a l’exportació per a la mercaderia en qüestió es determina prenent com a base elements de taxació que els eren propis en el moment més allunyat en el temps en què es pot establir, a partir de les informacions disponibles, l’existència del deute duaner resultat d’aquesta situació.
S’han d’aplicar interessos compensadors en els casos i en les condicions definits per les disposicions d’aplicació del present Codi, per tal d’evitar qualsevol obtenció d’un avantatge financer per raó de la pròrroga de la data d’aparició o de comptabilització del deute duaner.
Article 209
El deute duaner neix:
al lloc on es produeixen els fets que fan néixer el deute,
o si aquest lloc no es pot determinar, al lloc en què les autoritats duaneres constaten que la mercaderia es troba en una situació que ha fet néixer un deute duaner,
o si la mercaderia ha estat posada sota un règim duaner que no està tancat i si el lloc no es pot determinar en aplicació de les lletres a) o b) en un termini establert, al lloc en què la mercaderia ha estat, o bé posada sota el règim en qüestió, o bé introduïda en el territori duaner del Principat d’Andorra sota aquest règim.
Quan els elements d’informació de què disposen les autoritats duaneres els permet establir que el deute duaner ja havia nascut quan la mercaderia es trobava anteriorment en un altre lloc, el deute duaner es considera nascut en el lloc en què és possible establir que es trobava en el moment més allunyat en el temps en què es pot establir l’existència del deute duaner.
Capítol III. Recaptació de l’import del deute duaner
Secció 1. Comptabilització i comunicació al deutor de l’import dels drets
Article 210
Qualsevol import de drets a la importació o de drets a l’exportació resultat d’un deute duaner, anomenat d’ara endavant “import de drets”, ha de ser calculat per les autoritats duaneres a partir del moment en què disposin dels elements necessaris i ha de ser inscrit per aquestes autoritats en els llibres de comptes o en qualsevol altre suport que els substitueixin (comptabilització).
El primer apartat no s’aplica en els casos en què:
s’ha instituït un dret antidúmping o compensador provisional;
l’import dels drets legalment deguts és superior al que es determina sobre la base d’una informació vinculant;
quan les autoritats duaneres han estat dispensades de comptabilitzar els imports de drets inferiors a un import determinat.
Les autoritats duaneres poden no considerar imports de drets que, de conformitat amb l’article 213, apartat 3, no es poden comunicar al deutor a causa de l’expiració del termini previst.
Les modalitats pràctiques de comptabilització dels imports de drets les determinen les autoritats duaneres.
Article 211
Quan un deute duaner neix per acceptació de la declaració d’una mercaderia per un règim duaner diferent del de l’admissió temporal en exoneració parcial dels drets a la importació o de qualsevol altre acte que tingui els mateixos efectes jurídics que aquesta acceptació, s’ha de considerar l’import corresponent a aquest deute duaner a partir del moment en què aquest import ha estat calculat i, com a més tard, dos dies després del dia que s’ha atorgat el dret de disposar de la mercaderia.
Tanmateix, amb la reserva que n’hagi estat garantit el pagament, el conjunt dels imports relatius a les mercaderies el dret de disposar de les quals ha estat atorgat en benefici d’una mateixa persona durant un període fixat per les autoritats duaneres i que no pot ser superior a trenta-un dies, pot rebre una comptabilització única al final del període. Aquesta comptabilització ha de tenir lloc en un termini de cinc dies a partir de la data d’expiració del període considerat.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.