Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana

\": \"1010\", \"BOE-A-2003-7533\": \"2015\", \"BOE-A-2003-615\": \"2015\", \"BOE-A-2000-9724\": \"2015\", \"BOE-A-1999-10811\": \"2015\", \"BOE-A-1999-1368\": \"2015\", \"BOE-A-1998-14799\": \"2015\", \"BOE-A-1998-8202\": \"2015\", \"BOE-A-1998-6109\": \"2015\", \"BOE-A-1995-1949\": \"2015\", \"BOE-A-1995-612\": \"2015\", \"BOE-A-1994-11654\": \"2015\", \"BOE-A-1994-1915\": \"2015\", \"BOE-A-1992-17807\": \"2015\", \"BOE-A-1992-12147\": \"2015\", \"DOCV-r-1991-90012\": \"2015\", \"BOE-A-1991-5933\": \"2015\", \"BOE-A-1988-16881\": \"2015\", \"BOE-A-1987-2492\": \"2015\", \"BOE-A-1985-18648\": \"2015\", \"BOE-A-1984-19929\": \"2015\", \"BOE-A-1982-17235\": \"3060\"}" references_previous: "DEROGA [210] BOE-A-2003-2213: Capítulo XII y SUPRIME las disposiciones adicional 4 y final 3 de la Ley 11/2002, de 23 de diciembre , | DEROGA [210] BOE-A-2002-2413: Capítulo VIII y MODIFICA el 14.3 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre , | DEROGA [210] BOE-A-1998-241: art. 15 y MODIFICA el art. 9.1 de la Ley 7/1997, de 9 de diciembre , | DEROGA [210] DOCV-r-1995-90010: Disposición adicional 11.2 y MODIFICA el art. 20 y AÑADE las disposiciones adicional 12 y transitorias 6 y 7 y los anexos I y II y SUPRIME la disposición transitoria 2 de la Ley de la Función Pública, texxto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 24 de octubre de 1995 | DEROGA [210] ---: Decreto 122/1994, de 5 de julio (DOGV de 1 de agosto) | DEROGA [210] ---: Decreto 48/1989, de 4 de abril (DOGV del 12) | DEROGA [210] ---: Decreto 246/1993, de 21 de diciembre (DOGV de 7 de julio) | DEROGA [210] ---: Decreto 80/1996, de 16 de abril (DOGV de 26 de mayo) | MODIFICA [270] BOE-A-2003-7533: Disposición transitoria 2.2 de la Ley 8/2003, de 24 de marzo , | MODIFICA [270] BOE-A-2003-615: Lo indicado de la Ley 9/2002, de 12 de diciembre , | MODIFICA [270] BOE-A-2000-9724: art. 11 de la Ley 3/2000, de 17 de abril | MODIFICA [270] BOE-A-1999-10811: arts. 9, 16, 18, 21, 22, 24, 25, 28, 29, 31, 34, 37 y la denominación del capítulo IV de la Ley 1/1999, de 31 de marzo , | MODIFICA [270] BOE-A-1999-1368: art. 63 y la disposición transitoria 1 de la Ley 9/1998, de 15 de diciembre , | MODIFICA [270] BOE-A-1998-14799: Capítulo II del título V, el art. 67 y SUPRIME el 66 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo , | MODIFICA [270] BOE-A-1998-8202: arts. 4.1, 11 y AÑADE el 12 bis a la Ley 13/1997, de 23 de diciembre , | MODIFICA [270] BOE-A-1998-6109: Determinados preceptos y AÑADE los capítulos V y VI al título II, arts. 86, 150 bis y los capítulos IX y X a la Ley 12/1997, de 23 de diciembre , | MODIFICA [270] BOE-A-1995-1949: art. 3 de la Ley 10/1994, de 19 de diciembre , | MODIFICA [270] BOE-A-1995-612: art. 17.2.e) y AÑADE el art. 101 y la disposición adicional 12 a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre , | MODIFICA [270] BOE-A-1994-11654: arts. 12.1, 19 y 20.4 de la Ley 2/1984, de 18 de abril , | MODIFICA [270] BOE-A-1994-1915: art. 18 y AÑADE la disposición adicional 3 a la Ley 3/1993, de 9 de diciembre , | MODIFICA [270] BOE-A-1992-17807: art. 8 de la Ley 4/1992, de 5 de junio , | MODIFICA [270] BOE-A-1992-12147: arts. 14.3, 17, 22 a 25, AÑADE el 20 bis y SUPRIME las disposiciones adicional 1 y transitoria 4 de la Ley 2/1992, de 26 de marzo , | MODIFICA [270] DOCV-r-1991-90012: art. 90.2 de la Ley de Hacienda, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991 , | MODIFICA [270] BOE-A-1991-5933: Disposición adicional 8.3 de la Ley 7/1990, de 28 de diciembre , | MODIFICA [270] BOE-A-1988-16881: arts. 8.2 y 11.3 de la Ley 4/1988, de 3 de junio , | MODIFICA [270] BOE-A-1987-2492: Lo indicado de la Ley 9/1986, de 30 de diciembre | MODIFICA [270] BOE-A-1985-18648: el título IV de la Ley 8/1985, de 31 de mayo | MODIFICA [270] BOE-A-1984-19929: el art. 25 de la Ley 7/1984, de 4 de julio | DE CONFORMIDAD con [440] BOE-A-1982-17235: el Estatuto aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio" references_subsequent: "SE MODIFICA [270] BOE-A-2025-11959: el art. 75, por Ley 5/2025, de 30 de mayo | SE MODIFICA [270] BOE-A-2023-5482: el art. 72, por Ley 8/2022, de 29 de diciembre | SE MODIFICA [270] BOE-A-2020-1010: el art. 72.1, por Ley 9/2019, de 23 de diciembre | SE MODIFICA [270] BOE-A-2018-1871: el art. 72, por Ley 21/2017, de 28 de diciembre | SE MODIFICA [270] BOE-A-2013-6047: el art. 72 y la denominación del capítulo XIX, por Ley 1/2013, de 21 de mayo | SE MODIFICA [270] DOCV-r-2012-90045: el art. 72 y la denominación del capítulo XIX, por Decreto-ley 7/2012, de 19 de octubre | SE MODIFICA [270] BOE-A-2010-1279: el art. 72.3, por Ley 12/2009, de 23 de diciembre | SE MODIFICA [270] BOE-A-2009-1603: el art. 75.3, por Ley 16/2008, de 22 de diciembre | SE MODIFICA [270] BOE-A-2006-2973: el art. 72, por Ley 14/2005, de 23 de diciembre | SE SUSTITUYE [245] BOE-A-2005-2357: el Capítulo XVIII y SE MODIFICA el capítulo XIX, por Ley 12/2004, de 27 de diciembre | CORRECCIÓN de errores [201] BOE-A-2004-12573: en BOE num. 162 de 6 de julio de 2004" references_subsequent_count: "11" eli_metadata: 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Incluye la corrección de errores publicada en BOE num. 162 de 6 de julio de 2004. Ref. BOE-A-2004-12573

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que las Cortes Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley:

PREÁMBULO

La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2004 establece determinados objetivos de política económica cuya consecución exige la aprobación de diversas normas que permitan la ejecución del programa económico del Consell, en los diferentes campos en los que se desenvuelve su actividad.

La presente Ley recoge, a lo largo de su articulado, una serie de medidas referentes a aspectos tributarios, de gestión económica y de acción administrativa en diferentes campos.

En el capítulo I se incluyen las modificaciones de la Ley 12/1997, de 23 de diciembre, de Tasas de la Generalitat Valenciana, que afectan a diversos preceptos de dicha Ley. Las novedades introducidas en dicha Ley son las siguientes: a) En el título II se modifica y actualiza la relación de modelos de declaraciones-liquidaciones tributarias para adaptarlas al nuevo sistema de gestión de tributos y a sus nuevos costes. También se crean dos nuevas tasas por la obtención de copias de documentos e instrumentos judiciales y por la prestación del servicio de firma electrónica reconocida; b) En el título III se actualiza la tasa por la venta de carteles identificativos y se reordena la tasa por inserciones en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana»; c) En el título IV se remodela la regulación de la tasa por ordenación de la explotación de los transportes mecánicos por carretera; d) En el título V se añaden nuevos epígrafes por matriculación de proyectos de fin de estudios de Artes Plásticas y por el título Superior de Cerámica; e) En el título VI se reordenan determinadas prestaciones sanitarias, incorporando nuevas técnicas asistenciales cuyos costes no se hallaban estimados; f) Se modifica la rúbrica del título VII incluyendo el término «energía»; g) En el título IX se crean dos nuevas tasas por la solicitud y utilización de la etiqueta ecológica; h) Finalmente, se introducen exenciones y bonificaciones en tasas reguladas en diversos preceptos de la Ley, tales como los servicios administrativos de la Escuela Oficial de Turismo y servicios administrativos por participación en cursos o pruebas selectivas, expedición de la Cédula de Habitabilidad, servicio de lectura en bibliotecas y los prestados en centros de enseñanza infantil.

En el capítulo II se incluyen las modificaciones de la Ley 1/1999, de 31 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Tarifas Portuarias, que afectan a diversos preceptos de dicha ley. Las novedades introducidas giran en torno a tres aspectos: a) En primer lugar se prevé la repercusión de los costes derivados de la disponibilidad de estaciones marítimas para su puesta a disposición del pasaje marítimo; b) En segundo lugar se remodela la normación de la Tarifa G-4 a fin de incluir en su régimen la creciente actividad de la acuicultura marina, a la cual se le dispensa el mismo tratamiento tarifario que a la pesca convencional; y c) Finalmente se configura al concesionario de zonas deportivas en puertos dependientes de la Generalitat Valenciana como sustituto del contribuyente respecto de las liquidaciones de la Tarifa G-5 practicadas a embarcaciones transeúntes, al objeto de facilitar su gestión.

En el capítulo III se incluyen las modificaciones de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, del tramo autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y restantes tributos cedidos, que afectan a los artículos cuatro y once de dicha Ley y a la introducción de un nuevo artículo doce bis.

La principal novedad hace referencia a la introducción, mediante un nuevo artículo doce bis, de una bonificación del 99 por 100 de la cuota tributaria del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones en relación con las adquisiciones mortis causa efectuadas por descendientes del causante menores de veintiún años, encuadrados en el Grupo I de grado de parentesco del artículo 20.2.a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. Dicho beneficio responde a la necesidad de salvaguardar la neutralidad tributaria en la circunstancia del relevo generacional en la titularidad del patrimonio familiar no empresarial dentro del ámbito de la familia, de tal manera que la mayor neutralidad posible a este respecto permita el mantenimiento incólume del patrimonio heredado como recurso económico colectivo de la familia del fallecido. A dichas consideraciones hay que unir otra relacionada con la índole de los sujetos adquirentes pertenecientes al citado Grupo I de parentesco, esto es, los descendientes menores de veintiún años. En tales casos, nos encontramos con infantes y adolescentes, normalmente sin recursos económicos propios y, por tanto, en supuestos en los que el incremento patrimonial estático no queda compensado, o lo es a duras penas, con la situación dinámica de quebranto o pérdida de «status» económico originado por el hecho del fallecimiento del familiar que mantenía al heredero. Por tanto, parece conveniente tener en cuenta dicha circunstancia para reducir la tributación por este Impuesto de los descendientes más jóvenes, atendiendo a las mismas razones de justicia redistributiva que justifican la existencia misma del impuesto y la salida de su objeto imponible del ámbito del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, evitando con ello que el metálico recibido para subsistir se deba aplicar, al menos en parte, al pago del Impuesto o que se tenga que liquidar, con idéntica finalidad contributiva, parte del patrimonio no empresarial susceptible de producir riqueza en un futuro.

Por otro lado, se introduce una nueva deducción en la cuota autonómica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para los contribuyentes que efectúen donaciones para el fomento de la lengua valenciana, siempre que se realicen a la propia Generalitat Valenciana, a las Corporaciones Locales de la Comunidad Valenciana, a las Entidades Públicas dependientes de cualquiera de dichas Administraciones Territoriales o a las Entidades sin fines lucrativos que tengan por objeto tal fomento, siempre que cumplan determinados requisitos.

Por su parte, la modificación que afecta al artículo once de la citada Ley, referida a la cabecera de la tabla de tipos de gravamen aplicables del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, responde exclusivamente a una necesaria precisión de técnica tributaria.

El capítulo IV referido a la modificación de la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunidad Valenciana, afecta, principalmente, a los siguientes aspectos: a) El establecimiento de un nuevo supuesto de exención del Canon de Saneamiento, relativo a los consumos de agua producidos en el ámbito de la gestión de instalaciones cuya financiación asume la Entidad de Saneamiento, y la refundición en un solo artículo de todos los supuestos de exención que, hasta ahora, se encontraban dispersos a lo largo de la Ley; b) La modificación del actual artículo 23 de la Ley 2/1992, por razones de técnica tributaria, suprimiendo el apartado 2 y el apartado 3, y reubicando el actual apartado 4 del artículo –en virtud del cual se estableció un nuevo criterio delimitador del concepto de uso industrial– en el apartado 1 –que pasa a ser apartado único–. En dicho mismo artículo, se añade, como cláusula residual, que son usos industriales a los efectos del Canon de Saneamiento los consumos de agua aplicados a usos distintos del doméstico y del riego de explotaciones agrarias; c) La modificación del artículo 25 de la Ley, al que se traslada el apartado 2 del artículo 23, por su mejor acomodo en un artículo que abarque las cuestiones relacionadas con la cuota, al mismo tiempo que se suprime el actual párrafo segundo del citado artículo 25, por innecesario e incorrecto, ya que las modificaciones del Canon que no se refieran a los importes de las tarifas no se pueden llevar a cabo mediante ley de presupuestos, de conformidad con la jurisprudencia constitucional existente. Por otro lado, se refleja expresamente en la Ley el término de «coeficiente corrector», cuya referencia se encuentra de forma tácita en los criterios relacionados en el apartado 2 del artículo 23 del actual texto legal. Tras la introducción del término en la ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1993 y su mantenimiento por las sucesivas leyes de presupuestos, no hay razón para que el mismo siga sin aparecer en la ley reguladora del tributo, siendo esta razón de precisión terminológica la que justifica la nueva redacción dada al apartado 2 del artículo 25; y d) La supresión de la disposición adicional primera de la Ley, ya que la misma alude a una figura tributaria que ya no se encuentra en vigor y que ha sido sustituida por el Canon de Control de Vertidos, figura tributaria que es independiente de los cánones o tasas que puedan establecer las Comunidades Autónomas o Corporaciones Locales para financiar obras de saneamiento y depuración, entre los que se encuentra el Canon de Saneamiento.

Asimismo, se modifica el artículo 17 de la Ley de Saneamiento de Aguas Residuales, elevando a nueve los miembros del Consejo de Administración de la Entidad, para aumentar el número de representantes de la Conselleria de Infraestructuras y Transportes en el citado órgano de gobierno.

El capítulo V modifica la Ley del Juego de la Comunidad Valenciana ampliando las modalidades de juego autorizadas en las salas de bingo y en los salones de juego para permitir el juego de apuestas y boletos en estos locales, en las condiciones que reglamentariamente se determinen.

El capítulo VI introduce una modificación al texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, por la que se elimina, en el uso de programas de financiación a corto plazo para financiar proyectos de inversión, la limitación a cuatro años para la cancelación de dichos instrumentos, contemplada en el párrafo 2 del artículo 90 de la citada Ley.

El capítulo VII modifica el texto refundido de la Ley de la Función Pública Valenciana, de un lado, para suprimir la disposición transitoria segunda con objeto de eliminar la contradicción existente entre dicha disposición y el artículo 20.3, párrafo segundo, del citado texto legal, y, de otro, para introducir una nueva disposición adicional y dos disposiciones transitorias al expresado texto refundido.