Ley 7/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat

\": \"1010\", \"BOE-A-2014-9626\": \"2015\", \"BOE-A-2014-7141\": \"2015\", \"BOE-A-2014-970\": \"2015\", \"BOE-A-2013-6047\": \"2015\", \"DOCV-r-2011-90092\": \"2015\", \"BOE-A-2011-7330\": \"2015\", \"BOE-A-2011-6875\": \"2015\", \"BOE-A-2011-6874\": \"2015\", \"BOE-A-2010-20014\": \"2015\", \"BOE-A-2010-19046\": \"2015\", \"BOE-A-2010-12629\": \"2015\", \"BOE-A-2010-11729\": \"2015\", \"DOCV-r-2009-90070\": \"2015\", \"BOE-A-2008-17568\": \"2015\", \"BOE-A-2007-1348\": \"2015\", \"DOCV-r-2005-90011\": \"2015\", \"BOE-A-2005-2358\": \"2015\", \"BOE-A-2004-12183\": \"2015\", \"BOE-A-2003-6806\": \"2015\", \"BOE-A-2003-613\": \"2015\", \"BOE-A-1999-1368\": \"2015\", \"BOE-A-1998-17351\": \"2015\", \"BOE-A-1998-14799\": \"2015\", \"BOE-A-1998-8202\": \"2015\", \"BOE-A-1998-1184\": \"2015\", \"BOE-A-1998-205\": \"2015\", \"BOE-A-1997-18195\": \"2015\", \"DOCV-r-1991-90012\": \"2015\", \"BOE-A-1988-16881\": \"2015\", \"BOE-A-1987-2492\": \"2015\", \"BOE-A-2009-7515\": \"2040\", \"BOE-A-2004-19752\": \"2040\", \"BOE-A-1982-17235\": \"3060\"}" references_previous: "DEROGA [210] BOE-A-1994-1915: Arts. 72 a 76, MODIFICA los arts. 69 a 71 y AÑADE la disposición adicional 4 a la Ley 3/1993, de 9 de diciembre | DEROGA [210] ---: Reglamento aprobado por el Decreto 158/2001, de 15 de octubre (DOGV núm. 4110, de 19 de octubre) | DEROGA [210] ---: Decreto 60/1985, de 13 de mayo (DOGV núm. 254, de 23 de mayo) | DEROGA [210] ---: Decreto 34/1983, de 21 de marzo (DOGV núm. 100, de 5 de abril) | MODIFICA [270] BOE-A-2014-9626: Disposición adicional 6 de la Ley 6/2014, de 25 de julio | MODIFICA [270] BOE-A-2014-7141: Arts. 81.2 y 119.1 de la Ley 2/2014, de 13 de junio | MODIFICA [270] BOE-A-2014-970: Art. 107 y PRORROGA, hasta el 30 de junio de 2015, el plazo indicado en la disposición adicional 3.1 de la Ley 5/2013, de 23 de diciembre | MODIFICA [270] BOE-A-2013-6047: Disposiciones transitoria 3, adicionales 3 y 5 y el anexo de la Ley 1/2013, de 21 de mayo | MODIFICA [270] DOCV-r-2011-90092: Art. 12 del Decreto-ley 1/2011, de 30 de septiembre | MODIFICA [270] BOE-A-2011-7330: Arts. 31, 54 y 103, y AÑADE los arts. 95 bis, 99 bis y 103 bis a la Ley 6/2011, de 1 de abril | MODIFICA [270] BOE-A-2011-6875: Art. 63 y disposición adicional 1 de la Ley 3/2011, de 23 de marzo | MODIFICA [270] BOE-A-2011-6874: Arts. 110 y 112 de la Ley 2/2011, de 22 de marzo | MODIFICA [270] BOE-A-2010-20014: Art. 51.1 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre | MODIFICA [270] BOE-A-2010-19046: Art. 28 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre | MODIFICA [270] BOE-A-2010-12629: determinados preceptos Y AÑADE las disposiciones adicional 24, transitorias 13, 14 y 30 y final 4 a la Ley 10/2010, de 9 de julio | MODIFICA [270] BOE-A-2010-11729: Art. 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio | MODIFICA [270] DOCV-r-2009-90070: Art. 3.g) y PRORROGA, hasta el 31 de diciembre de 2016, el plazo indicado en el art. 9.2 del Decreto-ley 1/2009, de 20 de febrero | MODIFICA [270] BOE-A-2008-17568: Art. 28 de la Ley 13/2008, de 8 de octubre | MODIFICA [270] BOE-A-2007-1348: Art. 48 de la Ley 10/2006, de 26 de diciembre | MODIFICA [270] DOCV-r-2005-90011: determinados preceptos Y AÑADE el art. 251 bis y las disposiciones adicionales 11 y 12 a la Ley de Tasas de la Generalitat, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero | MODIFICA [270] BOE-A-2005-2358: Art. 13.5 de la Ley 13/2004, de 27 de diciembre | MODIFICA [270] BOE-A-2004-12183: Arts. 12 y 14 de la Ley 2/2004, de 28 de mayo | MODIFICA [270] BOE-A-2003-6806: Arts. 22, 24 y 54.3 y SUPRIME el art. 26 de la Ley 6/2003, de 4 de marzo | MODIFICA [270] BOE-A-2003-613: Arts. 36 y 38 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre | MODIFICA [270] BOE-A-1999-1368: determinados preceptos De la Ley 9/1998, de 15 de diciembre | MODIFICA [270] BOE-A-1998-17351: Arts. 20, 26, 31, 33 y 34 de la Ley 6/1998, de 22 de junio | MODIFICA [270] BOE-A-1998-14799: Arts. 8 y 52 y AÑADE el art. 7 bis, 8 bis y 18 bis a la Ley 3/1998, de 21 de mayo | MODIFICA [270] BOE-A-1998-8202: determinados preceptos Y AÑADE la disposición transitoria 3 a la Ley 13/1997, de 23 de diciembre | MODIFICA [270] BOE-A-1998-1184: Arts. 10, 19, 28, 45 y la disposiciones adicional única y final 1, SUPRIME los arts. 17, 18, 29 y 30 y AÑADE la disposición derogatoria a la Ley 11/1997, de 16 de diciembre | MODIFICA [270] BOE-A-1998-205: Art. 12. 2 de la Ley 6/1997, de 4 de diciembre | MODIFICA [270] BOE-A-1997-18195: Arts. 46 a 52, 80 a 82 y 87, y AÑADE el art. 47 bis a la Ley 5/1997, de 25 de junio | MODIFICA [270] DOCV-r-1991-90012: Art. 31.2 de la Ley de la Hacienda Pública, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio ode 1991 | MODIFICA [270] BOE-A-1988-16881: Arts. 17, 21, 23, 24, 27 y 28 de la Ley 4/1988, de 3 de junio | MODIFICA [270] BOE-A-1987-2492: Arts. 22 y 23 de la ley 9/1986, de 30 de diciembre | AÑADE [407] BOE-A-2009-7515: La disposición adicional única a la Ley 2/2009, de 14 de abril | AÑADE [407] BOE-A-2004-19752: La disposición adicional 7 a la Ley 8/2004, de 20 de octubre | DE CONFORMIDAD con [440] BOE-A-1982-17235: el Estatuto aprobado por Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio" references_subsequent: "SE DEROGA [210] BOE-A-2019-1987: la disposición adicional 9, por Ley 27/2018, de 27 de diciembre | SE DEROGA [210] BOE-A-2018-1870: las disposiciones adicionales 7 y 8, por Ley 20/2017, de 28 de diciembre | SE DEROGA [210] BOE-A-2016-1205: el artículo 136 y la disposición adicional 11, por Ley 10/2015, de 29 de diciembre | SE MODIFICA [270] BOE-A-2025-11959: los arts. 61 y 63, por Ley 5/2025, de 30 de mayo | SE MODIFICA [270] BOE-A-2024-2666: el art. 61, por Ley 7/2023, de 26 de diciembre | SE MODIFICA [270] BOE-A-2022-1018: la disposición adicional 2.1, por Ley 7/2021, de 29 de diciembre | SE MODIFICA [270] BOE-A-2018-1871: la disposición adicional novena, por Ley 21/2017, de 28 de diciembre | CORRECCIÓN de errores [201] BOE-A-2015-4032: , con modificación de los arts. 119 y 120, en BOE núm. 90, de 15 de abril de 2015 | SE DECLARA [470] BOE-A-2017-3256: en el Recurso 1842/2015, la pérdida sobrevenida de objeto en lo que se refiere a los arts. 313 octies a 313 decies de la Ley de Tasas de la Generalitat, texto refundido aprobado por Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, en la redacción dada por el art. 35 y la desestimación en todo lo demás, por Sentencia 27/2017, de 16 de febrero" references_subsequent_count: "9" eli_metadata: 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Incluye la corrección de errores publicada en DOGV núm. 7488, de 18 de marzo de 2015. Ref. BOE-A-2015-4032

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos que Les Corts han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley:

PREÁMBULO

La Ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2015 establece determinados objetivos de política económica del Consell, cuya consecución exige la aprobación de diversas normas. La presente ley recoge, a tal efecto, una serie de medidas referentes a aspectos tributarios, de gestión económica y de acción administrativa.

I

En el capítulo I se incluyen las modificaciones del texto refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2005, de 25 de febrero, del Consell, que afectan a diversos preceptos de dicha norma. Las novedades introducidas en la misma son las siguientes:

A) En el título II, referente a las tasas en materia de hacienda y administración pública, en primer lugar, se incluyen nuevas tarifas por impresos en el cuadro de tarifas de la tasa por venta de impresos (Capítulo II), en función del coste actual de tales impresos para la Generalitat.

B) En el título III «Tasas en materia de espectáculos y publicaciones», se crea una nueva tasa por la inscripción en el Registro de organismos de Certificación Administrativa (OCA) –Capítulo IV–, para retribuir los servicios de este registro público creado por el artículo 18 de la Ley 8/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, por la que se regulan los Organismos de Certificación Administrativa, y cuya ordenación se establece por el capítulo III del Decreto 7/2014, de 10 de enero, del Consell.

C) Dentro del título IV, referente a las tasas en materia de obras públicas, urbanismo y transporte, en primer lugar, en relación con la tasa por la ordenación de la explotación de los transportes mecánicos por carretera (capítulo I del citado título), se suprime la referencia a los carnés de taxi, para la adecuada adaptación a la actual regulación de la tarjeta identificativa de los conductores de taxi, y se modifica la descripción del correspondiente epígrafe tarifario A.0, refiriéndola únicamente a la primera expedición de la citada tarjeta identificativa, en consonancia con el actual régimen de liberalización de la contratación laboral en el sector, y al amparo de los objetivos del Consell de simplificación y reducción de las cargas administrativas derivadas de la actuación de la Generalitat.

D) En el título V, relativo a las tasas en materia de cultura, educación y ciencia, se llevan a cabo las siguientes modificaciones:

1) En primer lugar, se establecen determinadas precisiones en la actual redacción normativa, que clarifican la aplicación de las tasas a satisfacer por la prestación de servicios académicos universitarios a partir del curso 2014-2015. En concreto, en el apartado dos del artículo 143 del texto refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, se amplía a todos los centros de educación superior, aunque no sean universitarios, la tarifa reducida de las tasas correspondientes en los supuestos de alumnos que obtengan la convalidación de cursos completos o de asignaturas, o la convalidación, el reconocimiento o la transferencia de créditos por estudios o actividades realizadas. Por otra parte, la tarifa reducida aplicable a los supuestos de matrícula de asignaturas o créditos sin docencia por razón de extinción de planes de estudio no resultará aplicable a las asignaturas de Proyecto de Fin de Carrera y de Prácticas Externas de las anteriores titulaciones, aunque la docencia se haya extinguido, pues siempre requieren la tutorización de un profesor, debiéndose equiparar la dedicación y supervisión necesaria que realiza el tutor a la docencia.

2) En segundo lugar, se introducen nuevos supuestos de exenciones que, además de atender a criterios académicos, también dan solución a situaciones gravosas económicamente para los estudiantes que cursan programas de doble titulación dentro de la misma universidad, supuestos en los que se produce una mayor concentración de la carga lectiva por curso académico, y también para aquellos estudiantes que, por causas que le fueren ajenas, no puedan presentar el Trabajo de Fin de Grado, de Fin de Máster o el Proyecto de Fin de Carrera en el propio curso en el que se realice la matrícula, evitándose así, en estos casos específicos, no solo la repetición del pago, sino también la aplicación del pago incrementado por segunda matrícula. Se procura de esta manera, al evitar costes económicos, disuadir de cautelas y retrasos en la matriculación en estos trabajos finales, y, con ello, que no se alarguen los estudios por motivos exclusivamente fiscales.

3) Por último, si bien, con carácter general, se mantiene el mismo cuadro de tipos de gravamen del ejercicio anterior de las tarifas de la tasa por evaluación y pruebas, títulos y servicios de secretaría, se crea una nueva tarifa por el envío de títulos a domicilio, que tiene carácter excepcional, ya que lo habitual es su recogida presencial en las propias dependencias universitarias.

E) En relación con el título VI, relativo a las tasas en materia de sanidad, se llevan a cabo las siguientes modificaciones:

1) Se amplía la exención para las víctimas de actos de violencia sobre las mujeres que tengan lugar en el territorio de la Comunitat Valenciana a todos los supuestos de prestaciones de asistencia sanitaria a los que se refiere la tasa, y no solo, como hasta ahora, a las tarifas por procesos hospitalarios, siempre que acrediten dicha condición mediante cualquiera de los medios de prueba previstos en el artículo 9 de la Ley 7/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, Integral contra la Violencia sobre la Mujer en el ámbito de la Comunitat Valenciana.

2) En el ámbito de las tarifas por procesos hospitalarios y por actividades hospitalarias, se modifican la denominación o importes de determinados epígrafes de tarifas y se crean o se suprimen otros, en consonancia con la actual nomenclatura normalizada y con los costes efectivos de los servicios prestados.

F) En el título VII del citado Texto Refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, relativo a las tasas en materia de empleo, industria, energía y comercio, se incluyen las siguientes modificaciones:

G) Dentro del título VIII del texto refundido de la Ley de Tasas de la Generalitat, sobre tasas en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación, y, por lo que se refiere a la tasa por servicios administrativos (capítulo VI), se incluye en el cuadro de tarifas el diligenciado y sellado de libros oficiales, que resultará aplicable a los citados servicios del Registro de Sociedades Agrarias de Transformación de la Comunitat Valenciana.

H) Dentro del título IX, sobre tasas en materia de medio ambiente, que pasa a denominarse «Tasas en materia de medio ambiente y agua», se incluyen las siguientes modificaciones:

I) Dentro del título X, sobre tasas en materia de deportes, y en lo que se refiere a la tasa por autorización de actividades deportivas acuáticas (capítulo IV), se crea una nueva tarifa por renovación de la autorización de centros de buceo recreativos, de conformidad con la regulación del servicio prevista en el Decreto 10/2003, de 4 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento por el que se rigen los centros de buceo de la Comunitat Valenciana y el procedimiento para la solicitud de autorización de dichos centros.

J) Dentro del título XII, sobre tasas por utilización del dominio público, en su capítulo único, sobre la tasa por uso común especial o uso privativo de los bienes de dominio público de la Generalitat, en primer lugar, se modifica la descripción de determinados epígrafes tarifarios en los casos de ocupación del dominio público viario de la Generalitat, para adaptarla en cada caso a la terminología técnica normalizada o a la realidad prestacional de los servicios retribuidos; y, en segundo lugar, se aclara la redacción de los distintos tipos de gravamen en los supuestos de uso común especial o uso privativo de bienes demaniales que no formen parte del dominio público viario de la Generalitat, reestructurando el apartado referente a los tipos de gravamen por el uso privativo en dos subapartados, en función de que los bienes a ocupar puedan ser valorados o no por el valor de mercado de los inmuebles próximos de naturaleza análoga, y, dentro de cada uno de ellos, en función de la utilización o no de procedimientos de concurrencia competitiva. Además, la previsión especial de determinación de la base de la tasa para los supuestos de procedimientos de concurrencia competitiva y la minoración de tal base en los casos de imposición de obligaciones o contraprestaciones al beneficiario se extiende a los supuestos de uso común especial.

K) En lo referente al título XIV, «Tasas en materia de administración de la Administración de justicia», dentro de las tasas por servicios administrativos en materia de fundaciones, asociaciones, colegios profesionales y uniones de hecho (capítulo II), se incluye una nueva tarifa correspondiente a la emisión de listados relativos a asociaciones, concepto de gravamen que ya venía previsto con anterioridad en relación con otros servicios de la tasa (los relativos a fundaciones y colegios profesionales).

L) Finalmente, se extiende al año 2015 la aplicación de las exenciones y bonificaciones para emprendedores, PYMES y microempresas que inicien su actividad, previstas inicialmente para 2012 y 2013, y luego extendidas a 2014, en determinadas tasas que afectan a servicios relacionados con el desarrollo de tal actividad. La exención se aplica en el primer año de actividad, mientras que en el segundo año procede una bonificación del 50 por 100 de las cuotas respectivas. Dichos beneficios fiscales se establecieron por el Decreto Ley 2/2012, de 13 de enero, del Consell, de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y a los emprendedores, microempresas y pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana, posteriormente convertida en la Ley 2/2012, de 14 de junio.

II

El capítulo II de esta Ley contiene las modificaciones de la Ley 13/1997, de 23 de diciembre, del Tramo Autonómico del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y Restantes Tributos Cedidos, incluyendo las siguientes:

En primer lugar, una vez terminada la vigencia temporal de la escala autonómica temporal del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, vigente durante los periodos impositivos 2012 y 2013, con tipos de gravamen más elevados, se modifica, con efectos de 1 de enero de 2014, la escala autonómica aplicable en el periodo impositivo 2014 y posteriores, estableciéndose los mismos tipos marginales que estuvieron vigentes en el periodo impositivo 2011 para los cuatro tramos inferiores (hasta 120.000,20 euros), a los que se añaden, con carácter definitivo, dos tramos superiores de base (más de 120.000,20 euros y más de 175.000,20 euros), aunque con tipos marginales que se reducen en 0,02 puntos porcentuales en relación con los vigentes en 2013. Se trata, en definitiva, de que, en el actual contexto de crisis económica y déficit público en nuestra Comunitat, sigan contribuyendo más los que más tienen.

En segundo lugar, se extiende a determinadas formas de acogimiento familiar a las que se refiere la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunitat Valenciana, la aplicación de las actuales deducciones en la cuota autonómica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas por hijos, por gastos de guardería y centros de primer ciclo de educación infantil, de conciliación del trabajo con la vida familiar de las madres trabajadoras con hijos pequeños y por cantidades destinadas a la adquisición de material escolar, teniendo en cuenta la importante labor social que desempeñan las familias que acogen niños, tanto en cuanto que proporcionan entornos familiares normalizados para el adecuado desarrollo vital, social y educativo de los pequeños, como en la medida en que reducen la necesidad de atención residencial en centros públicos para cubrir estas necesidades. En este sentido, Les Corts Valencianes adoptaron una resolución el pasado 23 de septiembre de 2013, por la que se instaba al Consell a impulsar una política que favoreciera el acogimiento familiar de menores como alternativa a su institucionalización en centros, iniciativa de la que es instrumento de desarrollo la presente medida fiscal.

Por otra parte, se especifica que, para la aplicación de las deducciones en la cuota autonómica del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas por arrendamiento de la vivienda habitual y por el arrendamiento de una vivienda como consecuencia de la realización de una actividad, por cuenta propia o ajena, en municipio distinto de aquel en que el contribuyente residiera con anterioridad, se exige que la requerida constitución del correspondiente depósito de la fianza de arrendamientos urbanos se efectúe antes de la finalización del periodo impositivo en el que se pretenda aplicar la deducción.