Resolução do Conselho de Ministros n.º 13/2024 — Aprova a Agenda para a Competitividade do Comércio e Serviços 2030
Este é o ato tal como foi publicado. As alterações posteriores não estão incorporadas no texto: cada uma é um ato autónomo neste repositório e uma entrada no historial desta lei.
Aprova a Agenda para a Competitividade do Comércio e Serviços 2030
A presente medida dá resposta ao previsto no Programa do Governo no sentido de «Prosseguir a dinamização de iniciativas de valorização da oferta nacional, aproximando os consumidores das marcas e dos produtos portugueses.».
Metas: N.º de empresas aderentes a ações coletivas superior a 2000.
Áreas governativas: MEM, MNE.
Fonte de financiamento: PT2030 (mediante modalidades concursais e abertas e observância dos mecanismos, requisitos e critérios de avaliação previstos na regulamentação aplicável e nos avisos/manifestações de interesse e/ou convite para a apresentação de candidaturas).
Montante: 20 milhões de euros.
Calendário de execução: 1.º semestre de 2024-2.º semestre de 2028.
3.5.3 - Medida 18: Campanha de promoção do Comércio de Proximidade
Objetivo: Promover e valorizar o comércio de proximidade.
Descrição: Desenvolver uma campanha de promoção do pequeno comércio tradicional e de proximidade, bem como a sua relevância turística, promovendo a autenticidade e história do comércio local, dirigida às populações locais e aos turistas.
Metas: Aumentar o volume de vendas médio das micro e pequenas empresas em, pelo menos, 10 % até 2025.
Áreas governativas: MEM.
Fonte de financiamento: PT2030 (mediante modalidades concursais e abertas e observância dos mecanismos, requisitos e critérios de avaliação previstos na regulamentação aplicável e nos avisos/manifestações de interesse).
Montante: 500 milhares de euros.
Calendário de execução: 2.º semestre de 2024-1.º semestre de 2025.
3.5.4 - Medida 19: Comprar em Portugal
Objetivo: Promover «Portugal como um destino de compras distinto».
Descrição: Dinamizar um programa que promova o país como destino de compras, visando aumentar a procura interna e internacional, através da apresentação diferenciada do comércio português, apontando as suas características de modernidade, segurança, qualidade, destino turístico com diferentes valências e experiência relevantes.
Esta medida executa o Programa do Governo no que respeita a «Dinamizar um programa que identifique e projete destinos de compras em território nacional, através da apresentação diferenciada do comércio português como fator de atração turística.».
Metas: Lançamento da Campanha «Comprar em Portugal».
Áreas governativas: MEM.
Fonte de financiamento: PT2030 (mediante modalidades concursais e abertas e observância dos mecanismos, requisitos e critérios de avaliação previstos na regulamentação aplicável e nos avisos/manifestações de interesse).
Montante (indicativo): 250 milhares de euros.
Calendário de execução: 2.º semestre de 2024-2.º semestre de 2028.
3.5.5 - Medida 20: + Comércio Transfronteiriço
Objetivo: Dinamizar a atividade comercial nos territórios transfronteiriços.
Descrição: O Programa do Governo prevê: «Estimular iniciativas que promovam a afirmação das localidades de comércio transfronteiriço, designadamente no âmbito da Estratégia Comum de Desenvolvimento Transfronteiriço - ECDT». Por sua vez, esta estratégia prevê «Promover a realização de feiras transfronteiriças junto das autarquias, estruturas associativas, comunidades intermunicipais e comissões de coordenação e desenvolvimento regional, com vista à divulgação e comercialização de produtos endógenos, reforçando as relações comerciais entre as comunidades. Dinamizar a criação de programas de fidelização através dos quais os residentes das regiões transfronteiriças possam acumular benefícios, sempre que adquiram produtos ou serviços em estabelecimentos de comércio de proximidade situados em ambos os Estados-Membros; promover a implementação de uma campanha de divulgação, nas quais se destaquem produtos endógenos portugueses e espanhóis.». Entre estes produtos, aqueles abrangidos por regimes de qualidade, pelo contributo significativo que representam para acrescentar valor aos respetivos produtos, adquirem relevância superlativa.
Para a operacionalização de projetos/candidaturas no âmbito desta medida será necessário envolver as congéneres espanholas.
Metas: Apoio à implementação de duas operações que dinamizem a divulgação e comercialização de produtos endógenos.
Áreas governativas: MCT, MEM.
Fonte de financiamento: Programa de Cooperação Transfronteiriça Espanha - Portugal - (POCTEP) 2021-2027 (mediante modalidades concursais e abertas e observância dos mecanismos, requisitos e critérios de avaliação nos termos de referência das convocatórias).
Montante indicativo: 200 milhares de euros.
Calendário de execução: 1.º semestre de 2024-2.º semestre de 2027.
4 - Adequação legislativa e simplificação administrativa
Para a concretização das medidas da presente Agenda + Comércio 2030 foi já aprovado o Decreto-Lei n.º 21/2023, de 24 de março, que alterou o Decreto-Lei n.º 10/2015, de 16 de janeiro, que aprovou o regime de acesso e de exercício de diversas atividades de comércio, serviços e restauração, com o objetivo de colmatar um constrangimento identificado no que respeita à disponibilização da informação pela Autoridade Tributária e Aduaneira, necessária para a interconexão de dados, sem a qual não seria possível viabilizar a atualização do Cadastro Comercial que suporta a medida relativa ao «Mapa do Comércio, Serviços e Restauração».
Foi, ainda, aprovada uma segunda alteração ao Decreto-Lei n.º 178/2004, de 27 de julho, que cria o FMC, que alterou o enquadramento jurídico para permitir que futuros sistemas de incentivos no âmbito deste Fundo, que considerava unicamente o setor do comércio, possam também passar a abranger as empresas dos setores da restauração e dos serviços.
ANEXO II — (a que se refere o n.º 5)
| Objetivos estratégicos | Medidas | Montante ((euro)) indicativo | Fonte | Metas | Prazo | Prazo | Áreas governativas |
| Objetivos estratégicos | Medidas | Montante ((euro)) indicativo | Fonte | Metas | Início | Término | Áreas governativas |
| Promover a Inovação, a Digitalização e a Sustentabilidade do Comércio e dos Serviços | Aceleradoras do Comércio Digital | 55 milhões de euros | PRR | Financiamento de 7 consórcios, dinamização de 25 aceleradoras, 25 000 empresas apoiadas | 1.º sem. 2023 | 2.º sem. 2025 | MEM SEDMA |
| Bairros Comerciais Digitais | 79 milhões de euros | PRR | Apoiar 95 BCD | 1.º sem. T2023 | 2.º sem. 2025 | MEM SEDMA | |
| Programa Empresas 4.0 - Digitalizar o Comércio e os Serviços | 10 milhões de euros | PT2030 | Abranger, pelo menos, 2500 empresas | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2027 | MEM SEDMA | |
| + Sustentabilidade no comércio e serviços | 55 milhões de euros + 20 milhões de euros | PT2030 + FMC | Apoiar, no mínimo, 5200 empresas | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2027 | MEM MCT | |
| Requalificar e modernizar o comércio de proximidade | + Comércio e Serviços no Território | 20 milhões de euros + 10 mihões de euros | PT2030 + FMC | Apoiar a requalificação de, pelo menos, 2100 estabelecimentos comerciais | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2027 | MCT MEM |
| Comunidades Amigas da Longevidade | 5 milhões de euros | PT2030 | Criação da «Carta das Cidades Amigas da Longevidade» | 1.º sem. 2024 | 1.º sem. 2027 | MTSSS MEM | |
| Comércio com História 2.0 | NA | NA | 25 sessões para as autarquias e operadores económicos, diretas ou em articulação com as Comunidades Intermunicipais (CIM) e com as Regiões Autónomas | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2030 | MEM | |
| Programa Urbano Requalificação Mercados Municipais | 1800 milhares de euros | BEI | Abrangência do programa a, pelo menos, 12 mercados municipais | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2028 | MEM | |
| Aumentar o Conhecimento no Comércio e Serviços | Observatório do Comércio e Serviços | NA | NA | Lançamento e implementação do Observatório | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2025 | MEM |
| Informação de Apoio ao Comerciante | NA | NA | Número médio mensal de acessos e interações com operadores económicos através dos instrumentos digitais criados superior a 50 000 em 2025 | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2030 | MEM | |
| Mapa do Comércio, Serviços e Restauração | 295 milhares de euros | SAMA - Medida #08 Simplex 2022-23. Já executado | Lançamento do Mapa CSR | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2030 | MEM | |
| Inventariação e Promoção de Festas, Feiras e Romarias | NA | NA | Criar o inventário de feiras e de mercados nacionais na plataforma do Mapa do Comércio | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2026 | MEM | |
| Reforçar as Qualificações no Comércio e Serviços | Pacto para a Capacitação dos Operadores Económicos | NA | NA | Capacitação global de, pelo menos, 500 formandos (empresas/associações) por ano | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2030 | MEM |
| + Capacitação e Qualificação do Comércio e Serviços | 35 milhões de euros + 15 milhões de euros | PT 2030 + FMC | Capacitar, pelo menos, 25.000 formandos | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2028 | MEM | |
| + Emprego e Empreendedorismo no Comércio e Serviços | 75 milhões de euros | PT2030 | Apoiar a criação de 4500 postos de trabalho | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2027 | MCT MEM | |
| Promover o Comércio e os Serviços | Comércio e serviços portugueses no mundo | 240 milhares de euros | PT2030 | Rede com pelo menos 15 000 estabelecimentos da diáspora no final do projeto | 1.º sem. 2023 | 2.º sem. 2030 | MEM MNE |
| Promoção e internacionalização de produtos e serviços portugueses | 20 milhões de euros | PT2030 | N.º de empresas aderentes a ações coletivas superior a 2000 | 1.º sem. 2024 | 2.º sem 2028 | MEM MNE | |
| Campanha de promoção do Comércio de Proximidade | 500 milhares de euros | PT2030 | Aumentar o volume de vendas médio das micro e pequenas empresas em, pelo menos, 10 % até 2025 App «Comprar em Portugal» | 2.º sem. 2024 | 1.º sem. 2025 | MEM | |
| Comprar em Portugal | 250 milhares de euros | PT2030 | Lançamento da Campanha «Comprar em Portugal» | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2028 | MEM | |
| + Comércio Transfronteiriço | 200 milhares de euros | POCTEP | Apoio à implementação de duas operações que dinamizem a divulgação e comercialização de produtos endógenos | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2027 | MCT MEM |
Cronograma das medidas da Agenda + Comércio 2030
| Medidas | Prazo | Prazo | 2023 | 2023 | 2024 | 2024 | 2025 | 2025 | 2026 | 2026 | 2027 | 2027 | 2028 | 2028 | 2029 | 2029 | 2030 | 2030 |
| Medidas | Início | Términus | 1.º S | 2.º S | 1.º S | 2.º S | 1.º S | 2.º S | 1.º S | 2.º S | 1.º S | 2.º S | 1.º S | 2.º S | 1.º S | 2.º S | 1.º S | 2.º S |
| Aceleradoras do Comércio Digital... | 1.º sem. 2023 | 2.º sem. 2025 | ||||||||||||||||
| Bairros Comerciais Digitais... | 1.º sem. T2023 | 2.º sem. 2025 | ||||||||||||||||
| Programa Empresas 4.0 - Digitalizar o Comércio e os Serviços. | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2027 | ||||||||||||||||
| + Sustentabilidade no comércio e serviços... | 1.º sem 2024 | 2.º sem. 2027 | ||||||||||||||||
| + Comércio e Serviços no Território... | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2027 | ||||||||||||||||
| Comunidades Amigas da Longevidade... | 2.º sem. 2024 | 1.º sem. 2027 | ||||||||||||||||
| Comércio com História 2.0... | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2030 | ||||||||||||||||
| Programa Urbano Requalificação Mercados Municipais | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2028 | ||||||||||||||||
| Observatório do Comércio e Serviços... | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2025 | ||||||||||||||||
| Informação de Apoio ao Comerciante... | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2030 | ||||||||||||||||
| Mapa do Comércio, Serviços e Restauração... | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2030 | ||||||||||||||||
| Inventariação e Promoção de Festas, Feiras e Romarias | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2026 | ||||||||||||||||
| Pacto para a Capacitação dos Operadores Económicos | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2030 | ||||||||||||||||
| + Capacitação e Qualificação do Comércio e Serviços | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2028 | ||||||||||||||||
| + Emprego e Empreendedorismo no Comércio e Serviços. | 1.º sem. 2024 | 2.º sem. 2027 | ||||||||||||||||
| Comércio e serviços portugueses no Mundo... | 1.º sem. 2023 | 2.º sem. 2030 | ||||||||||||||||
| Promoção e internacionalização de produtos e serviços portugueses. | 1.º sem. 2024 | 2.º sem 2028 | ||||||||||||||||
| Campanha de promoção do Comércio de Proximidade | 2.º sem. 2024 | 1.º sem. 2025 | ||||||||||||||||
| Comprar em Portugal... | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2028 | ||||||||||||||||
| + Comércio Transfronteiriço... | 2.º sem. 2024 | 2.º sem. 2027 |
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