Decreto Regulamentar Regional n.º 2/92/A
Decreto Regulamentar Regional n.º 2/92/A
A Secretaria Regional da Habitação e Obras Públicas (SRHOP) é o departamento do Governo com competência própria na política de habitação, ordenamento e urbanismo, sendo também o instrumento de toda a administração regional em matéria de obras públicas.
Esta estrutura resulta de um dos objectivos do IV Governo Regional, que é o de adequar a Administração às sempre novas necessidades e dar-lhe uma dimensão dinâmica, desburocratizada e clara, em termos de objectivos, perante os cidadãos.
A orgânica da SRHOP é ditada pela experiência recolhida durante o tempo que medeia entre a constituição do IV Governo e a sua aprovação, impõe uma descentralização a nível de ilha, acabando com a organização de ex-distrito, e atribui um maior grau de responsabilidade e exigência aos dirigentes locais.
Com esta orgânica pretende-se também dar uma resposta mais eficiente na gestão dos fundos comunitários e na elaboração de toda a informação a eles inerentes e ao mesmo tempo imprimir uma maior celeridade nas relações económico-financeiras que esta Secretaria Regional desenvolve no decurso das suas actividades.
As questões relacionadas com o pessoal foram tidas em conta na elaboração desta orgânica, pois, tratando-se de um sector sensível e ao qual é necessário transmitir segurança para obter qualidade, torna-se indispensável criar as condições adequadas de enquadramento e progressão na carreira.
O quadro de pessoal a que se refere o artigo 68.º deste diploma resulta do quadro inicial da ex-SRES e da necessidade de prover 1084 unidades que trabalham já na função pública com vínculo precário e que, por força da lei, se encontram com contratos administrativos de provimento e a termo certo.
Além disso, foi necessário criar lugares de chefia que não existiam anteriormente e que, por via disso, dificultavam a gestão dinâmica que se pretende e a co-responsabilização que necessariamente tem de existir num serviço com as características do da SRHOP.
Desta forma, espera-se que a Administração esteja mais perto dos cidadãos e seja uma Administração mais eficiente e responsável.
Assim, e em execução do disposto no artigo 20.º do Decreto Legislativo Regional n.º 36/88/A, de 28 de Novembro, o Governo Regional decreta, nos termos da alínea d) do n.º 1 do artigo 229.º da Constituição, o seguinte:
CAPÍTULO I
Natureza e Atribuições
Artigo 1º
Natureza
A Secretaria Regional da Habitação e Obras Públicas, abreviadamente designada por SRHOP, é o departamento do Governo da Região Autónoma dos Açores que orienta, dirige e superintende as acções a desenvolver nas áreas da habitação, do ordenamento, do urbanismo, dos recursos hídricos, do saneamento básico e das obras públicas, consideradas nos seus diversos aspectos e sob uma perspectiva global e integrada.
Artigo 2º
Atribuições
Constituem atribuições da SRHOP:
Definir a política nos domínios da habitação, do ordenamento, do urbanismo, dos recursos hídricos, do saneamento básico e das obras públicas, promovendo e coordenando as acções necessárias à sua execução;
Elaborar o plano de desenvolvimento habitacional, urbanístico e de obras públicas a integrar no plano geral de desenvolvimento da Região, de acordo com as grandes linhas de orientação definidas pelo Governo;
Participar na elaboração dos programas base da política dos sectores que lhe estão afectos;
Elaborar projectos de obras públicas e suas modificações ou alterações;
Lançar concursos públicos e analisar as propostas para eles recebidas;
Executar todas as obras públicas levadas a efeito na Região;
Emitir parecer obrigatório sobre a localização e alteração de todos os equipamentos colectivos e infraestruturas que tenham implicações urbanísticas;
Definir, em cooperação com as autarquias locais os fluxos de tráfego e seu escoamento bem como zonas de estacionamento e parques de camionagem;
Promover formas de cooperação e coordenação de acções com instituições e entidades regionais, nacionais e estrangeiras, no âmbito das suas áreas de actuação.
Artigo 3º
Competência do Secretário Regional
Compete ao Secretário Regional da Habitação e Obras Públicas:
Assegurar a orientação, prossecução e coordenação das atribuições da SRHOP;
Definir e propor ao Governo as políticas de habitação, ordenamento, urbanismo e obras públicas, bem como fazer executar as acções necessárias à respectiva concretização;
Orientar e coordenar os órgãos e serviços que estejam na sua directa dependência.
O Secretário Regional da Habitação e Obras Públicas poderá delegar no chefe de gabinete, nos directores regionais ou nos adjuntos algumas das suas competências.
CAPÍTULO II
Órgãos e serviços
Artigo 4º
Estrutura
Para a prossecução dos seus objectivos, a SRHOP compreende os seguintes órgãos e serviços:
De carácter consultivo:
- Conselho Regional de Obras Públicas - (CROP)
De apoio instrumental:
- Gabinete de Organização e Gestão Financeira - (GOGF)
De apoio técnico:
- Gabinete de Estudos e Planeamento (GEP)
- Gabinete de Relações Públicas (GRP)
- Centro de Projectos e Formação Profissional (CPFP)
- Serviço de Registo e Gestão Predial (SRGP)
De carácter operativo:
- Direcção Regional de Habitação (DRH)
- Direcção Regional de Ordenamento Urbanístico (DROU)
- Direcção Regional de Infraestruturas Portuárias e Aeroportuárias (DRIPA)
- Direcção Regional de Estradas (DRE)
- Direcção Regional de Equipamentos Colectivos (DREC)
Na dependência do Secretário Regional funciona também o Laboratório Regional de Engenharia Civil (LREC).
São serviços externos da SRHOP as Delegações de Ilha.
Artigo 5º
Colaboração funcional
Os órgãos e serviços da SRHOP devem funcionar em estreita cooperação e interligação para o desempenho das suas atribuições e competências, designadamente na elaboração de projectos e programas que envolvam acções de investigação e desenvolvimento.
Artigo 6º
Grupos e unidades transitórias
Poderão ser criados grupos de trabalho ou equipas de projectos, nos termos da legislação aplicável, sempre que a natureza dos objectivos a alcançar o aconselhe e o Secretário Regional o julgue necessário.
A realização de estudos, projectos e outros trabalhos específicos poderá ser confiada, mediante contrato e de acordo com o disposto na lei, a entidades de reconhecida competência.
Secção I
Órgão consultivo
Artigo 7º
Conselho Regional de Obras Públicas
(CROP)
O CROP é presidido pelo Secretário Regional da Habitação e Obras Públicas e tem como membros os directores regionais e directores de serviços da SRHOP, que não dependam daqueles.
Podem ainda tomar parte nas reuniões do CROP técnicos de outras categorias e de outros departamentos do Governo Regional, sempre que tal se mostre conveniente.
O CROP terá funções consultivas e de análise às diversas situações que se prendem com as atribuições da SRHOP em todos os seus aspectos.
Secção II
Órgãos de Apoio Instrumental
Gabinete de Organização e Gestão Financeira
(GOGF)
Artigo 8º
Definição
O GOGF é um órgão de apoio instrumental e documental da SRHOP, com funções de carácter administrativo.
O GOGF funciona na dependência directa do Secretário Regional e é dirigido por um director equiparado a director de serviços.
Artigo 9º
Estrutura
O GOGF compreende as seguintes divisões:
Divisão de Recursos Humanos.
Divisão de Coordenação e Controlo Financeiro.
Centro de Informática.
Repartição dos Serviços Administrativos.
Artigo 10º
Competência
Ao GOGF compete designadamente:
Fixar os circuitos de informação entre os órgãos e serviços da SRHOP e assegurar a rapidez e a exactidão da sua transmissão;
Executar a política definida para os recursos humanos, garantindo especialmente a sua dinamização, motivação, e segurança;
Assegurar a coordenação e controlo financeiro da SRHOP, assistindo e apoiando o Secretário Regional, a quem fornecerá elementos, informações e análises necessárias às suas decisões;
Cooperar com os diferentes serviços da SRHOP na potencialização dos meios humanos e materiais disponíveis para uma progressiva gestão equilibrada de todos eles;
Preparar, em colaboração com os demais órgãos, o orçamento anual da SRHOP;
Colaborar em estudos e promover práticas conducentes a uma política de desburocratização administrativa que assegure completa eficiência aos serviços da SRHOP.
Artigo 11º
Director do GOGF
Compete ao Director do GOGF:
Dirigir, coordenar e superintender nas acções desenvolvidas pelos chefes de divisão e chefe de repartição dos serviços administrativos;
Executar o que as leis e regulamentos lhe cometerem e possa decorrer do normal desempenho das suas funções;
Exercer as funções de oficial público nos actos e contratos em que for de interesse da SRHOP, as quais podem, todavia, ser confiadas por despacho do Secretário Regional a chefes de divisão, repartição ou serviços.
Artigo 12º
Divisão de Recursos Humanos
Compete à Divisão de Recursos Humanos:
No âmbito da sua competência, exercer funções de consultadoria jurídica, e dar pareceres na área do regime jurídico da função pública, mediante solicitação dos diversos serviços da SRHOP.
Realizar estudos e propor medidas conducentes a uma eficaz gestão dos recursos humanos existentes na SRHOP, designadamente na área de formação das carreiras do regime geral.
Assegurar todas as acções e expedientes relativos ao recrutamento, selecção, provimento, formação, inscrição em organismos de carácter assistencial, exoneração e aposentação de todo o pessoal da SRHOP;
Manter actualizados os processos individuais dos trabalhadores e elaborar mapas de pessoal e estatísticas e indicadores de trabalho e de absentismo;
Promover o pagamento das remunerações, ajudas de custo, abonos e subsídios;
Promover o pagamento das pensões de reforma e sobrevivência;
Cooperar com o Gabinete Jurídico em inquéritos e processos disciplinares;
Promover e coordenar os planos de formação bem como as acções correspondentes, quer internas quer em cooperação com entidades vocacionadas para o efeito;
Promover a segurança do pessoal e propor as acções para a sua efectivação;
Artigo 13º
Estrutura
A Divisão de Recursos Humanos, compreende a Secção de Pessoal - (SP).
Artigo 14º
Secção de Pessoal
(SP)
À SP compete designadamente:
Executar as acções necessárias à organização e instrução dos processos referentes às várias fases e aspectos da vida profissional de pessoal, desde a admissão à aposentação;
Organizar e manter actualizado o cadastro e registo biográfico do pessoal;
Emitir certidões, cartões de identificação e outros documentos;
Assegurar os procedimentos administrativos respeitantes à efectividade, segurança e benefícios sociais do pessoal, bem como proceder ao processamento dos respectivos vencimentos e demais remunerações;
Apresentar sugestões quanto à política a seguir com o pessoal, com acções de formação e aperfeiçoamento, numa perspectiva global para a Região;
Propor medidas tendentes ao aumento da qualidade e produtividade do trabalho e assegurar o respectivo controlo e execução.
Artigo 15º
Divisão de Coordenação e Controlo Financeiro
(DCCF)
À DCCF compete designamente:
No âmbito a sua competência, dar pareceres e informações de carácter financeiro.
Assegurar o serviço de contabilidade da SRHOP;
Propor e controlar a execução dos orçamentos anuais e mensais da SRHOP;
Participar nos estudos técnicos necessários ao planeamento anual e a médio prazo;
Preparar os relatórios de actividade trimestrais e anuais e o relatório do sistema de contas mensal e anual;
Participar na contratação de empreiteiros, fornecimentos e serviços;
Controlar a execução financeira do plano e assegurar o processamento das despesas relativas aos contratos de empreitada, fornecimento e prestação de serviços;
Organizar o processamento das despesas previstas no orçamento;
Conferir, classificar o arquivar os documentos contabilísticos;
Proceder à recolha o tratamento estatístico de dados financeiros e de gestão;
Promover o supervisionar a contratação de fornecimentos, aprovisionamento e distribuição de bens duradouros destinados ao consumo corrente da SRHOP, através de concurso, consulta ou aquisição directa, nos termos legais;
Artigo 16º
Estrutura
A DCCF compreende a Secção de Contabilidade - (SC).
Artigo 17º
Secção de Contabilidade
(SC)
Compete à SC designadamente:
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