Νόμοι — ΦΕΚ A' 167/2002
Η Κοινότητα θα εξετάσει τα αιτήματα των λιγότερο α?νεπτυγμένων χωρών ΑΚΕ σχετικά με την εξαγωγή του βο?είου κρέατος τους υπό προτιμησιακούς όρους στο πλαί?σιο της δράσης που προτίθεται να αναλάβει σχετικά με το ολοκληρωμένο πλαίσιο του ΠΟΕ για τις λιγότερο ανε?πτυγμένες χώρες. ΔΗΛΩΣΗ XXVΙΙ Κοινή Δήλωση για το καθεστώς πρόσβασης των προϊόντων καταγωγής των κρατών ΑΚΕ που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του παραρτήματος V στις αγορές των γαλλικών υπερπόντιων διαμερισμάτων Τα μέρη επιβεβαιώνουν ότι οι διατάξεις του παραρτή?ματος V εφαρμόζονται στις σχέσεις μεταξύ των γαλλικών υπερπόντιων διαμερισμάτων και των κρατών ΑΚΕ. Η Κοινότητα έχει τη δυνατότητα, κατά τη διάρκεια της συμφωνίας, να τροποποιήσει το καθεστώς πρόσβασης των προϊόντων καταγωγής των κρατών ΑΚΕ που αναφέ?ρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του παραρτήματος V στις αγορές των γαλλικών υπερπόντιων διαμερισμάτων, ανάλογα με τις απαιτήσεις της οικονομικής ανάπτυξης των διαμερισμάτων αυτών. Κατά την εξέταση της ενδεχομένης εφαρμογής της δυ?νατότητας αυτής, η Κοινότητα θα λάβει υπόψη τις άμεσες εμπορικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών ΑΚΕ και των γαλλικών υπερπόντιων διαμερισμάτων. Οι διαδικασίες ε?νημέρωσης και διαβουλεύσεων μεταξύ των ενδιαφερό?μενων μερών εφαρμόζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12 του παραρτήματος V. ΔΗΛΩΣΗ XXVIII Κοινή Δήλωση για τη συνεργασία μεταξύ κρατών ΑΚΕ και των γειτονικών υπερπόντιων χωρών και εδαφών και υ?περπόντιων γαλλικών διαμερισμάτων Τα μέρη ενθαρρύνουν μια καλύτερη περιφερειακή συ?νεργασία στην Καραϊβική, τον Ειρηνικό και τον Ινδικό Ω?κεανό, που θα περιλαμβάνει τα κράτη ΑΚΕ, τις γειτονικές υπερπόντιες χώρες και εδάφη και τα γειτονικά υπερπό?ντια γαλλικά διαμερίσματα. Τα μέρη καλούν τα ενδιαφερόμενα μέρη να συμμετά?σχουν σε μια διαδικασία προώθησης της συνεργασίας αυτής και να λάβουν, στα πλαίσια αυτά και σύμφωνα με τις αντίστοιχες πολιτικές τους και τις ιδιαίτερες συνθήκες της περιοχής, μέτρα που θα επιτρέπουν πρωτοβουλίες στον οικονομικό τομέα, περιλαμβανομένης της ανάπτυ?ξης των εμπορικών συναλλαγών, καθώς και μέτρα στον κοινωνικό και πολιτιστικό τομέα. Σε περίπτωση σύναψης εμπορικών συμφωνιών που α?φορούν τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα, θα μπο?ρούσαν οι συμφωνίες αυτές να προβλέπουν ειδικά μέτρα υπέρ των προϊόντων των υπερπόντιων διαμερισμάτων. Τα θέματα σχετικά με τη συνεργασία σ’ αυτούς τους διάφορους τομείς γνωστοποιούνται στο Συμβούλιο των Υπουργών, ώστε να ενημερώνεται κανονικά για τη σημει?ωθείσα πρόοδο. ΔΗΛΩΣΗ XXIX Κοινή Δήλωση σχετικά με τα προϊόντα που υπάγονται στην κοινή γεωργική πολιτική Τα μέρη αναγνωρίζουν ότι τα προϊόντα που υπάγονται στην κοινή γεωργική πολιτική υπόκεινται σε ιδιαίτερο κα?θεστώς και ρυθμίσεις, ιδίως όσον αφορά τα μέτρα δια?σφάλισης. Οι διατάξεις της συμφωνίας για τη ρήτρα δια?σφάλισης εφαρμόζονται έναντι των προϊόντων αυτών στο βαθμό που συμβιβάζονται με τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του εν λόγω καθεστώτος και των εν λόγω ρυθμίσεων. ΔΗΛΩΣΗ XXX Δήλωση των κρατών ΑΚΕ για το άρθρο 1 του παραρτήματος V Τα κράτη ΑΚΕ, έχοντας επίγνωση του γεγονότος ότι το καθεστώς της ρήτρας του μάλλον ευνοούμενου κράτους που εφαρμόζεται στην αγορά της Κοινότητας για τα προϊ?όντα καταγωγής κρατών ΑΚΕ σύμφωνα με το άρθρο 1 πα?ράγραφος 2 στοιχείο α) του παραρτήματος V, προκαλεί ανισότητες και διακρίσεις, εμμένουν στην ερμηνεία τους, σύμφωνα με την οποία οι διαβουλεύσεις που προβλέπο?νται στο άρθρο αυτό έχουν ως αποτέλεσμα να ισχύει, για τα κύρια εξαγώγιμα προϊόντα τους, καθεστώς τουλάχι?στον εξίσου ευνοϊκό με εκείνο το οποίο παρέχει η Κοινό?τητα στις χώρες που απολαύουν του καθεστώτος του μάλλον ευνοούμενου τρίτου κράτους. Εξάλλου, διενεργούνται παρόμοιες διαβουλεύσεις σε περίπτωση όπου:
- α) ένα ή περισσότερα κράτη ΑΚΕ εμφανίζουν δυνατό?τητες για ένα ή περισσότερα συγκεκριμένα προϊόντα για
τα οποία παρέχεται, σε ορισμένα τρίτα κράτη που απο?λαύουν προτιμήσεων, ευνοϊκότερο καθεστώς·
- β) ένα ή περισσότερα κράτη ΑΚΕ έχουν σκοπό να εξά?γουν προς την Κοινότητα ένα ή περισσότερα συγκεκριμέ?να προϊόντα για τα οποία παρέχεται, σε ορισμένα τρίτα
κράτη που απολαύουν προτιμήσεων, ευνοϊκότερο καθε?στώς. ΔΗΛΩΣΗ XXXI Δήλωση της Κοινότητας για το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο α) του παραρτήματος V Αποδεχόμενη να περιληφθεί το άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) της δεύτερης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ στο κείμε?νο του άρθρου 5 παράγραφος 2 στοιχείο α) του παραρ?τήματος V, η Κοινότητα διατηρεί την ερμηνεία που είχε δοθεί στο κείμενο αυτό, ότι δηλαδή τα κράτη ΑΚΕ παρέχουν στην Κοινότητα μεταχείριση όχι λιγότερο ευνοϊκή α?πό εκείνη που παρέχουν σε ανεπτυγμένα κράτη στα πλαί?σια συμφωνιών αναφερόμενων στις εμπορικές συναλλα?γές, εφόσον τα κράτη αυτά δεν παρέχουν στα κράτη ΑΚΕ προτιμήσεις ευρύτερες από αυτές που παρέχει η Κοινό?τητα. ΔΗΛΩΣΗ XXXII Κοινή Δήλωση για την απαγόρευση διακριτικής μεταχείρισης Τα μέρη συμφωνούν ότι με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων του παραρτήματος V της παρούσας συμφω?νίας, η Κοινότητα δεν πραγματοποιεί διακρίσεις μεταξύ ΦΕΚ 167 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3305 ΔΗΛΩΣΗ ΧΧΧΙΙΙ Δήλωση της Κοινότητας για το άρθρο 8 παράγραφος 3 του παραρτήματος V Σε περίπτωση λήψης των απολύτως απαραιτήτων μέ?τρων που αναφέρονται στο άρθρο αυτό, η Κοινότητα θα καταβάλει κάθε προσπάθεια ώστε να επιλέξει τα μέτρα τα οποία, εξαιτίας του γεωγραφικού πεδίου εφαρμογής τους ή/και του είδους των προϊόντων τα οποία αφορούν, διαταράσσουν όσο είναι δυνατόν λιγότερο τις εξαγωγές των κρατών ΑΚΕ. ΔΗΛΩΣΗ XXXIV Κοινή Δήλωση για το άρθρο 12 του παραρτήματος V Τα μέρη συμφωνούν ότι οι κατ’ άρθρο 12 του παραρτή?ματος V διαβουλεύσεις διεξάγονται σύμφωνα με την ακό?λουθη διαδικασία: (i) τα δύο μέρη παρέχουν εγκαίρως όλες τις απαραίτη?τες και χρήσιμες πληροφορίες για το ή τα ειδικά προβλή?ματα, με σκοπό την ταχεία έναρξη των συζητήσεων, ο?πωσδήποτε δε εντός μηνός από την παραλαβή της αίτη?σης διεξαγωγής διαβουλεύσεων· (ii) η τρίμηνη προθεσμία διεξαγωγής των διαβουλεύσε?ων αρχίζει την ημέρα της παραλαβής των πληροφοριών αυτών. Κατά τον πρώτο μήνα πρέπει να ολοκληρωθεί η ε?ξέταση των πληροφοριών από τεχνική άποψη, κατά τους δύο δε επόμενους μήνες τερματίζονται οι κοινές διαβου?λεύσεις στο επίπεδο της Επιτροπής Πρέσβεων· (iii) εάν δεν εξευρεθεί λύση εκατέρωθεν αποδεκτή, το θέμα παραπέμπεται στο Συμβούλιο των Υπουργών^ (iν) εάν το Συμβούλιο των Υπουργών δεν εξεύρει λύση εκατέρωθεν αποδεκτή, το Συμβούλιο αποφασίζει τη λήψη άλλων μέτρων προς άρση των διχογνωμιών που ανεφά?νησαν κατά τη διεξαγωγή των διαβουλεύσεων. ΔΗΛΩΣΗ XXXV Κοινή Δήλωση για το πρωτόκολλο αριθ. 1 του παραρτήματος V Σε περίπτωση εφαρμογής, από τα κράτη ΑΚΕ, ειδικού δασμολογικού καθεστώτος κατά την εισαγωγή προϊό?ντων καταγωγής Κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων των Καναρίων Νήσων και της Θέουτας και Μελίλιας, εφαρμό?ζονται κατ’ αναλογία οι διατάξεις του πρωτοκόλλου αριθ.
Σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις, κατά τις οποίες το καθεστώς που εφαρμόζεται στις εισαγωγές από τα κράτη ΑΚΕ απαιτεί την πιστοποίηση της καταγωγής, τα κράτη Α?ΚΕ αποδέχονται τα πιστοποιητικά καταγωγής που είναι σύμφωνα προς τις διατάξεις των σχετικών διεθνών συμ?βάσεων. ΔΗΛΩΣΗ XXXVI Κοινή Δήλωση για το πρωτόκολλο αριθ. 1 του παραρτήματος V
Για την εφαρμογή του άρθρου 12 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του πρωτοκόλλου, ο τίτλος θαλάσσιας μετα?φοράς που εκδίδεται στο πρώτο λιμάνι επιβιβάσεως με προορισμό την Κοινότητα, ισοδυναμεί, προκειμένου για προϊόντα που καλύπτονται από πιστοποιητικά κυκλοφο?ρίας εκδιδόμενα σε μεσόγεια κράτη ΑΚΕ, με κατευθείαν φορτωτική.
Τα προϊόντα που εξάγονται από μεσόγεια κράτη ΑΚΕ και αποθηκεύονται σε χώρους εκτός των κρατών ΑΚΕ ή ε?κτός των χωρών και εδαφών που αναφέρονται στο πα?ράρτημα III του πρωτοκόλλου, δύνανται να αποτελούν α?ντικείμενο πιστοποιητικού κυκλοφορίας εκδιδόμενου υπό τους όρους του άρθρου 16 του πρωτοκόλλου.
Για τους σκοπούς του άρθρου 15 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου, γίνονται δεκτά τα πιστοποιητικά EUR. 1 που έχουν εκδοθεί από αρμόδια αρχή και έχουν θεωρηθεί από τις τελωνειακές αρχές.
Προκειμένου να βοηθηθούν οι επιχειρήσεις των κρα?τών ΑΚΕ στην αναζήτηση νέων πηγών εφοδιασμού, ώστε να επωφεληθούν όσο το δυνατόν περισσότερο από τις διατάξεις του πρωτοκόλλου περί της σωρευτικής κατα?γωγής, θα ληφθούν μέτρα ώστε το Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων να παρέχει τη βοήθεια του στους οικο?νομικούς παράγοντες των κρατών ΑΚΕ για την αποκατά?σταση των καταλλήλων επαφών με προμηθευτές από τα κράτη ΑΚΕ, την Κοινότητα και τις χώρες και εδάφη, καθώς και για την προώθηση σχέσεων στον τομέα της βιομηχα?νικής συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων οικονομικών παραγόντων. ΔΗΛΩΣΗ ΧΧΧVII Κοινή Δήλωση σχετικά με το πρωτόκολλο αριθ. 1 του παραρτήματος V για την καταγωγή των προϊόντων της αλιείας Η Κοινότητα αναγνωρίζει το δικαίωμα των παραλίων κρατών ΑΚΕ για την αξιοποίηση και ορθολογική εκμετάλ?λευση των αλιευτικών πόρων σε όλα τα ύδατα που υπά?γονται στη δικαιοδοσία τους. Τα μέρη συμφωνούν ότι οι υφιστάμενοι κανόνες κατα?γωγής πρέπει να εξετασθούν προκειμένου να προσδιορι?σθούν οι αλλαγές που πρέπει, ενδεχομένως, να επέλθουν υπό το πρίσμα του πρώτου εδαφίου. Έχοντας επίγνωση των εκατέρωθεν μελημάτων και συμφερόντων, τα κράτη ΑΚΕ και η Κοινότητα συμφωνούν να συνεχίσουν την εξέταση του προβλήματος το οποίο θέτει η είσοδος στις αγορές της Κοινότητας αλιευτικών προϊόντων από αλιεύματα σε ζώνες της εθνικής δικαιοδο?σίας κρατών ΑΚΕ, με σκοπό την επίτευξη αμοιβαία ικανο?ποιητικής λοστός. Η εξέταση αυτή θα πραγματοποιηθεί στα πλαίσια της επιτροπής τελωνειακής συνεργασίας, βοηθούμενης, ενδεχομένως, από κατάλληλους εμπειρο?γνώμονες, μετά την έναρξη ισχύος της συμφωνίας. Τα α?ποτελέσματα της εξέτασης αυτής υποβάλλονται στην Ε?πιτροπή των Πρέσβεων, κατά τη διάρκεια του πρώτου έ?τους εφαρμογής της συμφωνίας, και το αργότερο κατά τη διάρκεια του δεύτερου έτους, στο Συμβούλιο των Υ?πουργών, προκειμένου να επιληφθεί του θέματος με σκο?πό την επίτευξη αμοιβαία ικανοποιητικής λύσης. Προς το παρόν, όσον αφορά τις δραστηριότητες μετα?ποίησης αλιευτικών προϊόντων στα κράτη ΑΚΕ. η Κοινό?τητα δηλώνει ότι είναι πρόθυμη να εξετάσει με ευρύ πνεύ?μα τις αιτήσεις για παρέκκλιση από τους κανόνες κατα?γωγής για τα μεταποιημένα προϊόντα αυτού του τομέα 3306 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) Δήλωση της Κοινότητας σχετικά με το πρωτόκολλο α?ριθ. 1 του παραρτήματος V ως προς την έκταση των χω?ρικών υδάτων Η Κοινότητα υπενθυμίζει όπ οι αναγνωρισμένες αρχές του διεθνούς δικαίου σχετικά με το θέμα αυτό περιορί?ζουν την έκταση των χωρικών υδάτων σε 12 ναυτικά μίλια κατ’ ανώτατο όριο και δηλώνει ότι θα εφαρμόσει τις δια?τάξεις του πρωτοκόλλου που παραπέμπουν στην έννοια των χωρικών υδάτων, λαμβάνοντας υπόψη αυτό το ανώ?τατο όριο. ΔΗΛΩΣΗ XXXIX Δήλωση των κρατών ΑΚΕ σχετικά με το πρωτόκολλο α?ριθ. 1 του παραρτήματος V για την καταγωγή των προϊόντων της αλιείας Τα κράτη ΑΚΕ επαναλαμβάνουν την άποψη που εξέ?φρασαν καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τους κανόνες καταγωγής όσον αφορά τα προϊόντα αλιεί?ας, και κατά συνέπεια επιμένουν ότι, στα πλαίσια της α?σκήσεως των κυρίαρχων δικαιωμάτων τους επί των αλι?ευτικών πόρων των υδάτων που εμπίπτουν στην εθνική τους δικαιοδοσία, συμπεριλαμβανομένης και της οικονο?μικής αποκλειστικής ζώνης τους, όπως ορίζεται στη σύμ?βαση των Ηνωμένων Εθνών για το δίκαιο της θάλασσας, όλα τα αλιεύματα που πραγματοποιούνται στα ύδατα αυ?τά και εκφορτώνονται υποχρεωτικά σε λιμένες κρατών Α?ΚΕ με σκοπό τη μεταποίηση τους, θα πρέπει να απολαύ?ουν του καθεστώτος των καταγόμενων προϊόντων. ΔΗΛΩΣΗ XL Κοινή Δήλωση για την εφαρμογή του κανόνα ανοχής ως προς την αξία στον τομέα του τόνου Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα αναλαμβάνει την υποχρέωση να εφαρμόσει τις κατάλληλες διατάξεις για να καταστή?σει πλήρως αποτελεσματική την εφαρμογή στον τομέα του τόνου του κανόνα ανοχής ως προς την αξία, που προ?βλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 1 του παραρτήματος V. Για το σκοπό αυτό, η Κοινότητα θα υποβάλει μέχρι την ημερομηνία υπογραφής της παρού?σας συμφωνίας τους όρους υπό τους οποίους μπορεί να χρησιμοποιηθεί το 15% μη καταγόμενου τόνου σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο. Η πρόταση της Κοινότητας θα διευκρινίζει πώς η μέθο?δος υπολογισμού θα στηρίζεται στο πιστοποιητικό κυ?κλοφορίας των εμπορευμάτων EUR. 1. Τα δύο μέρη συμφωνούν, σε περίπτωση που προκύ?ψουν δυσκολίες για τη επίτευξη της επιδιωκόμενης ευελι?ξίας με την εφαρμογή της εν λόγω μεθόδου, να ξεκινή?σουν την αναθεώρηση της μεθόδου δύο έτη μετά την ε?φαρμογή της. ΔΗΛΩΣΗ XLI Κοινή Δήλωση για το άρθρο 6 παράγραφος 11 του πρω?τοκόλλου αριθ. 1 του παραρτήματος V Η Κοινότητα συμφωνεί να εξετάσει στο πλαίσιο του άρ?θρου 40 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 και για κάθε περίπτω?ση χωριστά κάθε ουσιαστικό αίτημα που θα υποβληθεί μετά την υπογραφή της συμφωνίας για τα κλωστοϋφα?ντουργικά προϊόντα που εξαιρούνται από τη σώρευση με τις γειτονικές αναπτυσσόμενες χώρες (άρθρο 6 παρά?γραφος 11 του πρωτοκόλλου αριθ.1). ΔΗΛΩΣΗ XLII Κοινή Δήλωση για τους κανόνες καταγωγής: σώρευση με τη Νότιο Αφρική Η επιτροπή τελωνειακής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ είναι έ?τοιμη να εξετάσει το ταχύτερο δυνατό κάθε αίτημα για σώρευση των επεξεργασιών ή μεταποιήσεων κατά την έν?νοια του άρθρου 6 παράγραφος 10 του πρωτοκόλλου 1 του παραρτήματος V, που προέρχεται από περιφερεια?κούς φορείς που εκπροσωπούν υψηλό επίπεδο περιφε?ρειακής οικονομικής ολοκλήρωσης. ΔΗΛΩΣΗ XLIII Κοινή Δήλωση για το παράρτημα 2 του πρωτοκόλλου α?ριθ. 1 του παραρτήματος V Αν κατά την εφαρμογή των κανόνων που περιέχονται στο παράρτημα II, επηρεαστούν αρνητικά οι εξαγωγές των κρατών ΑΚΕ, η Κοινότητα θα εξετάσει και, αν κριθεί α?ναγκαίο, θα λάβει τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα προς διόρθωση της κατάστασης και επαναφορά της προηγού?μενης κατάστασης (απόφαση 2/97 του Συμβουλίου Υ?πουργών). Η Κοινότητα σημείωσε τα αιτήματα των κρατών ΑΚΕ σχετικά με τους κανόνες καταγωγής στο πλαίσιο των δια?πραγματεύσεων. Η Κοινότητα συμφωνεί να εξετάσει στο πλαίσιο του άρθρου 40 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 και για κάθε περίπτωση χωριστά κάθε ουσιαστικό αίτημα για βελ?τίωση των κανόνων καταγωγής που περιέχονται στο πα?ράρτημα II. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3307 Μαρτίου 2000, το συνολικό ποσό της χρηματοδοτικής ε?νίσχυσης των Κρατών ΑΧΕ εκ μέρους της Κοινότητας α?νέρχεται σε 15.200 εκατ. ευρώ.
Η χρηματοδοτική ενίσχυση που παρέχει η Κοινότητα περιλαμβάνει ποσό μέχρι 13.500 εκατ. =C προερχόμενο α?πό το 9ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ).
Το 9ο ΕΤΑ κατανέμεται μεταξύ των επιμέρους μέσων συνεργασίας ως ακολούθως: (α) 10.000 εκατ. =C με τη μορφή μη επιστρεπτέων ενι?σχύσεων διατίθενται για πιστώσεις στήριξης της μακρο?πρόθεσμης ανάπτυξης. Αυτές οι πιστώσεις θα χρησιμο?ποιηθούν για τη χρηματοδότηση εθνικών ενδεικτικών προγραμμάτων σύμφωνα με τα άρθρα 1 έως 5 του Πα?ραρτήματος IV «Διαδικασίες εφαρμογής και διαχείρισης» της παρούσας συμφωνίας. Από τις πιστώσεις στήριξης της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης : (i) 90 εκατ. =C διατίθενται για τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού του Κέντρου Ανάπτυξης των Επιχειρή?σεων (CDE) (ii) 70 εκατ. =C διατίθενται για τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού του Κέντρου Γεωργικής Ανάπτυξης (C?TA)· και (iii) ποσό που δεν υπερβαίνει τα 4 εκατ. =C διατίθεται για τους σκοπούς που αναφέρονται στο άρθρο 17 της πα?ρούσας συμφωνίας (Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης). (β) 1.300 εκατ. =C με τη μορφή μη επιστρεπτέων ενισχύ?σεων διατίθεται για τη χρηματοδοτική στήριξη της περι?φερειακής συνεργασίας και ολοκλήρωσης των Κρατών Α?ΚΕ, σύμφωνα με τα άρθρα 6 έως 14 του Παραρτήματος IV «Διαδικασίες εφαρμογής και διαχείρισης» της παρούσας συμφωνίας. (γ) 2.200 εκατ. =C διατίθενται για τη χρηματοδότηση της επενδυτικής διευκόλυνσης, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που θεσπίζονται στο Παράρτημα II «Όροι και προϋποθέσεις χρηματοδότησης» της παρούσας συμφωνίας, με την επιφύλαξη της χρηματοδότησης των επιδοτήσεων επιτοκίου που προβλέπουν τα άρθρα 2 και 4 του Παραρτήματος II της παρούσας συμφωνίας, που χρη?ματοδοτούνται από τους πόρους που αναφέρονται στην παράγραφο 3 στοιχείο α) του παρόντος Παραρτήματος.
Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων χορηγεί ποσό μέχρι 1.700 εκατ. =C από τους ιδίους πόρους της με τη μορ?φή δανείων. Οι ως άνω πόροι χορηγούνται για τους σκο?πούς που τάσσονται στο παράρτημα II «Όροι και προϋπο?θέσεις χρηματοδότησης» της παρούσας συμφωνίας, βάσει των όρων που προβλέπει το καταστατικό της και των σχετικών διατάξεις που διέπουν τους όρους και τις προϋποθέσεις χρηματοδότησης των επενδύσεων, όπως θεσπίζονται στο προαναφερθέν παράρτημα. Η Τράπεζα δύναται να συμβάλλει, χρησιμοποιώντας τους πόρους που διαχειρίζεται, στη χρηματοδότηση περιφερειακών έργων και προγραμμάτων.
Τα υπόλοιπα που ενδεχομένους εξακολουθούν να υ?φίστανται από προηγούμενα ΕΤΑ κατά την ημερομηνία έ?ναρξης ισχύος του παρόντος χρηματοδοτικού πρωτο?κόλλου, καθώς και κάθε άλλο ποσό που πρόκειται να α?ποδεσμευθεί σε μεταγενέστερη ημερομηνία από έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη στο πλαίσιο των εν λόγω τα?μείων, μεταφέρονται στο 9ο ΕΤΑ και χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους όρους που θεσπίζει η παρούσα συμ?φωνία. Επομένως, όλοι οι πόροι που μεταφέρονται στο 9ο ΕΤΑ και οι οποίοι είχαν διατεθεί προηγουμένως για το εν?δεικτικό πρόγραμμα κάποιου Κράτους ή κάποιας περιοχής ΑΚΕ εξακολουθούν να διατίθενται για το συγκεκριμέ?νο Κράτος ή περιοχή. Το συνολικό ποσό του παρόντος χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου, με την προσθήκη των με?ταφερόμενων υπολοίπων προηγούμενων ΕΤΑ, θα καλύ?πτει την περίοδο 2000-2007.
Η Τράπεζα διαχειρίζεται τα δάνεια από τους ιδίους πόρους της καθώς και τις δράσεις που χρηματοδοτού?νται στο πλαίσιο της επενδυτικής διευκόλυνσης. Η Επι?τροπή διαχειρίζεται όλα τα άλλα χρηματοδοτικά μέσα στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας.
Πριν τη λήξη του παρόντος χρηματοδοτικού πρωτο?κόλλου, τα μέρη προβαίνουν σε αξιολόγηση του βαθμού υλοποίησης των αναλήψεων υποχρεώσεων και των εκτα?μιεύσεων. Με βάση την ως άνω αξιολόγηση πραγματο?ποιείται ο εκ νέου υπολογισμός του συνολικού ύψους των χρηματοδοτικών μέσων και εξετάζεται κατά πόσον απαι?τείται να διατεθούν νέοι πόροι, προκειμένου να υποστηριχθεί η χρηματοδοτική συνεργασία στο πλαίσιο της πα?ρούσας συμφωνίας.
Σε περίπτωση κατά την οποία τα κεφάλαια που προ?βλέπονται για οποιοδήποτε από τα χρηματοδοτικά μέσα της συμφωνίας εξαντληθούν πριν τη λήξη του παρόντος χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου, το μικτό Συμβούλιο Υ?πουργούν ΑΚΕ-ΕΚ λαμβάνει τα κατάδηλα μέτρα.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ
ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Οι όροι και προϋποθέσεις χρηματοδότησης που διέ?πουν τις δράσεις της επενδυτικής διευκόλυνσης, τα δά?νεια από τους ιδίους πόρους της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και ειδικές δράσεις είναι αυτοί που θεσπίζο?νται στο παρόν κεφάλαιο. Οι ως άνω πόροι είναι δυνατόν να διοχετεύονται σε επιλέξιμες επιχειρήσεις είτε απευ?θείας είτε έμμεσα, μέσω επίτιμων επενδυτικών κεφαλαί?ων ή/και ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών φορέων. ΑΡΘΡΟ 2 Πόροι της επενδυτικής διευκόλυνσης
Οι πόροι της επενδυτικής διευκόλυνσης μπορεί να χρησιμοποιούνται, μεταξύ άλλων: (α) για τη χορήγηση επιχειρηματικών κεφαλαίων με τη μορφή: (i) συμμετοχής στο κεφάλαιο επιχειρήσεων σε Κράτη Α?ΚΕ, συμπεριλαμβανομένων χρηματοπιστωτικών ιδρυμά?των (ii) συνδρομής με τη μορφή οιονεί κεφαλαίων σε επιχει?ρήσεις των Κρατών ΑΚΕ, συμπεριλάμβανα μένων χρημα?τοπιστωτικών ιδρυμάτων· και (iii) εγγυήσεων και άλλων βελτιώσεων των πιστωτικών ό?ρων που είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν για την κάλυ?ψη πολιτικών και άλλων επενδυτικών κινδύνων, τόσο των 3310 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) μειοψηφίας χωρίς δυνατότητα ελέγχου της επιχείρησης και αποφέρουν οφέλη με βάση την απόδοση του σχετικού έργου.
Η ενίσχυση με τη μορφή οιονεί κεφαλαίων μπορεί να συνίσταται σε προκαταβολές μετόχων, μετατρέψιμες ο?μολογίες, δάνεια υπό αίρεση, εξαρτημένα και με συμμε?τοχικά δικαιώματα ή οποιαδήποτε άλλη παρόμοια μορφή ενίσχυσης. Αυτή η ενίσχυση μπορεί να συνίσταται, ειδικό?τερα, στα εξής: (α) δάνεια υπό αίρεση, των οποίων η εξυπηρέτηση ή/και η διάρκεια εξαρτώνται από την εκπλήρωση ορισμένων προϋποθέσεων που αφορούν την απόδοση του έργου, στη συγκεκριμένη περίπτωση των δανείων υπό αίρεση για τη χρηματοδότηση προεπενδυτικών μελετών ή άλλης τεχνικής βοήθειας που αφορά το έργο, μπορεί να παραχω?ρηθεί απαλλαγή από την εξυπηρέτηση, εφόσον η επέν?δυση δεν πραγματοποιηθεί· (β) δάνεια με συμμετοχικά δικαιώματα, των οποίων η ε?ξυπηρέτηση ή/και η διάρκεια εξαρτάται από τη χρηματο?οικονομική αποδοτικότητα του έργου· και (γ) εξαρτημένα δάνεια, των οποίων η εξόφληση πραγμα?τοποιείται μόνο μετά τη ρύθμιση των άλλων απαιτήσεων,
Τα οφέλη που αποφέρει κάθε πράξη διευκρινίζονται κατά τη χορήγηση του δανείου. Εντούτοις: (α) στην περίπτωση των δανείων υπό αίρεση και των δα?νείων με συμμετοχικά δικαιώματα, τα οφέλη συνήθως πε?ριλαμβάνουν ένα σταθερό επιτόκιο που δεν υπερβαίνει το 3% και ένα μεταβλητό στοιχείο που εξαρτάται από την α?πόδοση του έργου· και (β) στην περίπτωση των εξαρτημένων δανείων, το επι?τόκιο είναι αυτό της αγοράς.
Το ύψος των εγγυήσεων αντιστοιχεί στους ασφαλιζό?μενους κινδύνους και στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της πράξης.
Το επιτόκιο των συνήθων δανείων διαμορφώνεται με βάση αφενός το επιτόκιο αναφοράς που εφαρμόζει η Τράπεζα για παρόμοια δάνεια που χορηγούνται υπό τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις και με τις ίδιες περιόδους χάριτος και εξόφλησης, και αφετέρου ένα συντελεστή α?ναπροσαρμογής που καθορίζει η Τράπεζα.
Τα συνήθη δάνεια είναι δυνατόν να παραταθούν υπό ευνοϊκούς όρους και προϋποθέσεις στις ακόλουθες περι?πτώσεις: (α) για την εκτέλεση, στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώ?ρες ή σε χώρες που βρίσκονται σε μεταπολεμικό στάδιο, έργων υποδομής από τα οποία εξαρτάται η ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα. Σε αυτές τις περιπτώσεις, το επιτόκιο του δανείου θα είναι μειωμένο κατά 3%· και (β) για έργα που περιλαμβάνουν δράσεις αναδιάρθρω?σης στο πλαίσιο ιδιωτικοποίησης ή για έργα που επιφέ?ρουν σημαντικά και εμφανή κοινωνικά ή περιβαλλοντικά οφέλη. Σε αυτές τις περιπτώσεις, είναι δυνατή η παράτα?ση της διάρκειας των δανείων με παράλληλη επιδότηση του επιτοκίου, της οποίας το ύψος και η μορφή θα απο?φασίζεται αναλόγως των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών του έργου. Εντούτοις, η επιδότηση του επιτοκίου δεν μπορεί να υπερβαίνει το 3%. Σε κάθε περίπτωση, το τελικό επιτόκιο δεν μπορεί ποτέ να είναι χαμηλότερο από το 50% του επιτοκίου αναφο?ράς.
Τα κεφάλαια που θα διατίθενται για σκοπούς ευνοϊ?κής μεταχείρισης θα προέρχονται από την επενδυτική δι?ευκόλυνση και δεν θα υπερβαίνουν το 5% του συνολικού ποσού που διαθέτουν για τη χρηματοδότηση επενδύσεων η εν λόγω διευκόλυνση και η Τράπεζα από τους ιδίους πό?ρους της.
Οι επιδοτήσεις επιτοκίων είναι δυνατόν να κεφαλαιο?ποιούνται ή να χρησιμοποιούνται με τη μορφή μη επι?στρεπτέων ενισχύσεων για την παροχή τεχνικής βοήθει?ας κατά την εκτέλεση έργων με αποδέκτες ιδίως χρημα?τοπιστωτικά ιδρύματα στις χώρες ΑΚΕ. Εργασίες με βάση την επενδυτική διευκόλυνση
Η λειτουργία της επενδυτικής διευκόλυνσης θα κα?λύπτει όλους τους οικονομικούς τομείς παρέχοντας στή?ριξη σε επενδύσεις φορέων του ιδιωτικού τομέα και φο?ρέων του δημόσιου τομέα που λειτουργούν υπό εμπορι?κούς όρους, συμπεριλαμβανομένων επενδύσεων σε οικονομική και τεχνολογική υποδομή δημιουργίας εισο?δήματος που είναι κρίσιμες για τον ιδιωτικό τομέα. Η εν λόγω διευκόλυνση: (α) αντιμετωπίζεται ως ανανεώσιμο κεφάλαιο και επι?διώκεται να παραμείνει οικονομικά βιώσιμη. Η δράσεις στο πλαίσιο αυτής πραγματοποιούνται υπό εμπορικούς όρους και προϋποθέσεις και αποσκοπούν στην αποφυγή της πρόκλησης στρεβλώσεων στις τοπικές αγορές και της μετατόπισης ιδιωτικών πηγών χρηματοδότησης^ και (β) επιδιώκεται να λειτουργεί καταλυτικά όσον αφορά την ενθάρρυνση της κινητοποίησης μακροπρόθεσμων τοπικών χρηματοδοτικών πόρων και την προσέλκυση αλ?λοδαπών ιδιωτών επενδυτών και δανειστών για την εκτέ?λεση έργων στα Κράτη ΑΚΕ.
Με τη λήξη του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου και ε?φόσον το Συμβούλιο των Υπουργών δεν λάβει ειδική από?φαση, οι σωρευτικές καθαρές εισροές της επενδυτικής διευκόλυνσης θα μεταφερθούν στο επόμενο πρωτόκολ?λο. ΑΡΘΡΟ 4 Δάνεια από ιδίους πόρους της Τράπεζας
Η Τράπεζα: (α) συνεισφέρει μέσω των οικονομικών πόρων που διαχειρίζεται στην οικονομική και βιομηχανική ανάπτυξη των Κρατών ΑΚΕ σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο^ προς αυτόν τον σκοπό, χρηματοδοτεί κατά προτεραιότητα πα?ραγωγικά έργα και προγράμματα ή άλλες επενδύσεις που αποσκοπούν στην προώθηση του ιδιωτικού τομέα σε όλους τους οικονομικούς τομείς· (β) συνάπτει στενές σχέσεις συνεργασίας με εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές τράπεζες καθώς και με τρα?πεζικά και χρηματοπιστωτικά ιδρύματα των Κρατών ΑΚΕ και της ΕΕ· και (γ) σε συνεννόηση με το ενδιαφερόμενο Κράτος ΑΚΕ, επιφέρει προσαρμογές στους τρόπους και τις διαδικα?σίες υλοποίησης της συνεργασίας για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης, όπως αυτά καθορίζονται στην παρούσα συμφωνία, προκειμένου να λάβει υπόψη, εφόσον απαιτεί?ται, τη φύση των έργων και προγραμμάτων και να ενεργεί σύμφωνα με τους στόχους της παρούσας συμφωνίας στο ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3311 τους ίδιους όρους όσον αφορά το νόμισμα και τον τρόπο αποπληρωμής, κατά την ημέρα υπογραφής της σύμβα?σης ή την ημερομηνία εκταμίευσης(β) ωστόσο: (i) κατ’αρχήν, τα έργα του δημόσιου τομέα είναι επιλέξι?μα για επιδότηση επιτοκίου ύψους 3%·, (ii) τα έργα του ιδιωτικού τομέα τα οποία υπάγονται στις κατηγορίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο (β) του παρόντος παραρτήματος είναι επιλέξι?μα για επιδοτήσεις επιτοκίων υπό τους ίδιους όρους με αυτούς που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο (β). Σε κάθε περίπτωση, το τελικό επιτόκιο δεν μπορεί ποτέ να είναι χαμηλότερο από το 50% του επιτοκίου αναφοράς. (γ) το ποσό της επιδότησης επιτοκίου, αναπροσαρμο?ζόμενο στην αξία του κατά τη στιγμή της εκταμίευσης του δανείου, καταλογίζεται στην επιδότηση επιτοκίου που πα?ρέχεται από την επενδυτική διευκόλυνση, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφοι 8 και 9, και καταβάλλεται απευ?θείας στην Τράπεζα· και (δ) η περίοδος εξόφλησης των δανείων από τους ιδίους πόρους της Τράπεζας καθορίζεται με βάση τα οικονομικά και χρηματοδοτικά χαρακτηριστικά του έργου, αλλά δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 25 έτη. Τα εν λόγω δάνεια περι?λαμβάνουν συνήθως περίοδο χάριτος που καθορίζεται σε συνάρτηση με τη διάρκεια κατασκευής του έργου.
Για επενδύσεις που χρηματοδοτεί η Τράπεζα από τους ιδίους πόρους της σε επιχειρήσεις του δημόσιου το?μέα είναι δυνατόν να ζητούνται ειδικές εγγυήσεις σχετι?κές με το έργο ή αναλήψεις υποχρεώσεων εκ μέρους του ενδιαφερόμενου Κράτους ΑΚΕ. ΑΡΘΡΟ 5 Όροι σχετικοί με τον συναλλαγματικό κίνδυνο Προκειμένου να αμβλυνθούν οι επιπτώσεις των διακυ?μάνσεων των τιμών συναλλάγματος, τα προβλήματα που απορρέουν από τον συναλλαγματικό κίνδυνο αντιμετωπί?ζονται ως εξής: (α) σε περίπτωση συμμετοχής στο κεφάλαιο με σκοπό την αύξηση των ιδίων κεφαλαίων μιας επιχείρησης, ο συ?ναλλαγματικός κίνδυνος βαρύνει, κατά κανόνα, τη διευ?κόλυνση· (β) σε περίπτωση χρηματοδότησης μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων με επιχειρηματικά κεφάλαια, ο συναλλαγ?ματικός κίνδυνος βαρύνει, κατά κανόνα, τόσο την Κοινό?τητα όσο και τα άλλα εμπλεκόμενα μέρη. Κατά μέσο όρο, ο συναλλαγματικός κίνδυνος κατανέμεται ισομερώς· και (γ) όπου κρίνεται εφικτό και σκόπιμο, ιδιαίτερα όσον α?φορά χώρες που χαρακτηρίζονται από μακροοικονομική και δημοσιονομική σταθερότητα, θα επιδιώκεται, στο πλαίσιο της διευκόλυνση, να επεκτείνεται η χορήγηση δα?νείων σε τοπικά νομίσματα των χωρών ΑΚΕ, οπότε εκ των πραγμάτων θα αναλαμβάνεται ο σχετικός συναλλαγματι?κός κίνδυνος. ΑΡΘΡΟ 6 Όροι σχετικά με τη μεταφορά συναλλάγματος Σε σχέση με πράξεις που διενεργούνται δυνάμει της συμφωνίας και για τις οποίες τα ενδιαφερόμενα Κράτη Α?ΚΕ έχουν παράσχει εγγράφως τη συγκατάθεσή τους στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας, τα κράτη αυτά: (α) απαλλάσσουν τους τόκους, τις προμήθειες και τα χρεολύσια των δανείων από κάθε εθνικό ή τοπικό φόρο ή φορολογική επιβάρυνση που θα οφειλόταν σύμφωνα με την ισχύουσα στο ενδιαφερόμενο Κράτος ή Κράτη ΑΚΕ νομοθεσία· (β) θέτουν στη διάθεση των δικαιούχων το συνάλλαγμα το αναγκαίο για την πληρωμή των τόκων, προμηθειών και χρεολυσίων των δανείων που οφείλονται σύμφωνα με πς συμβάσεις χρηματοδότησης οι οποίες έχουν συναφθεί για την εφαρμογή σχεδίων και προγραμμάτων στο έδα?φός τους· και (γ) θέτουν στη διάθεση της Τράπεζας το συνάλλαγμα που απαιτείται για τη μεταφορά κάθε ποσού που ει?σπράττει η Τράπεζα σε εθνικό νόμισμα, με την τιμή συ?ναλλάγματος που ισχύει την ημέρα της μεταφοράς μετα?ξύ του ευρώ ή του τυχόν άλλου νομίσματος μεταφοράς και του εθνικού νομίσματος. Στα ως άνω ποσά περιλαμ?βάνονται κάθε είδους οφέλη όπως, μεταξύ άλλων, τόκοι, μερίσματα, προμήθειες και τέλη, καθώς και η απόσβεση δανείων και τα προϊόντα από την πώληση μετοχών που πραγματοποιείται σύμφωνα με τους όρους συμβάσεων χρηματοδοτήσεων, οι οποίες χορηγούνται για την εκτέ?λεση έργων και προγραμμάτων στην επικράτεια αυτών των Κρατών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ
Στο πλαίσιο της συνεργασίας, από τα κονδύλια μη ε?πιστρεπτέων ενισχύσεων παρέχεται στήριξη για τα εξής: (α) στέγαση πληθυσμού χαμηλού εισοδήματος με στόχο την προώθηση της μακροπρόθεσμης ανάπτυξης του στεγαστικού τομέα, συμπεριλαμβανομένων δευτερογε?νών ενυπόθηκων διευκολύνσεων· (β) χορήγηση μικροχρηματοδοτήσεων για την προώθη?ση ΜΜΕ και μικροεπιχειρήσεων· και (γ) δημιουργία θεσμικών οργάνων για την ενίσχυση και τη διευκόλυνση της αποτελεσματικής συμμετοχής του ι?διωτικού τομέα στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη.
To Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ θα λάβει από?φαση, μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας και κατόπιν προτάσεως της επιτροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης, σχετικά με πς λε?πτομέρειες και το ύψος τον πόρων που θα διατεθούν από το συνολικό κονδύλιο μακροπρόθεσμης ανάπτυξης για την επίτευξη αυτών των στόχων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΩΝ ΔΙΑΚΥΜΑΝΣΕΩΝ ΤΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΑΠΟ ΕΞΑΓΩΓΕΣ ΑΡΘΡΟ 8
Τα μέρη αναγνωρίζουν ότι οι απώλειες εσόδων από ε?3312 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) κριτήριο για τον καθορισμό των συνολικών κονδυλίων που διατίθενται για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη.
Προκειμένου να περιοριστούν οι δυσμενείς επιπτώ?σεις από την αστάθεια των εσόδων από τις εξαγωγές και να διασφαλιστεί το αναπτυξιακό πρόγραμμα που τίθεται σε κίνδυνο εξ αιτίας της μείωσης των εσόδων, είναι δυνα?τή η κινητοποίηση συμπληρωματικής χρηματοδοτικής στήριξης από τους προγραμματιζόμενους πόρους που προβλέπονται για τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη της εκά?στοτε χώρας, σύμοωνα με τα άρθρα 9 και 10. ΑΡΘΡΟ 9 Κριτήρια επιλεξιμότητας
Η επιλεξιμότητα για τη χορήγηση συμπληρωματικών πόρων καθορίζεται με βάση τα εξής: (α) 10% (2% στην περίπτωση των λιγότερο ανεπτυγμέ?νων χωρών) απώλεια εσόδων από εξαγωγές εμπορευμά?των σε σύγκριση με τον αριθμητικό μέσο όρο των εσόδων κατά τα τρία πρώτα έτη της πρώτης τετραετίας που προη?γήθηκε του έτους εφαρμογής ή 10% (2% στην περίπτωση των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών) απώλεια εσόδων α?πό εξαγωγές του συνόλου των γεωργικών ή μεταλλευτι?κών προϊόντων σε σύγκριση με τον αριθμητικό μέσο όρο των εσόδων κατά τα τρία πρώτα έτη της πρώτης τετραε?τίας που προηγήθηκε του έτους εφαρμογής, όσον αφορά χώρες στις οποίες τα έσοδα από εξαγωγές γεωργικών ή μεταλλευτικών προϊόντων αντιπροσωπεύουν περισσότε?ρο από το 40% των συνολικών εσόδων από εξαγωγές ε?μπορευμάτων· και (β) 10% επιδείνωση του προγραμματισμένου ελλείμμα?τος του δημόσιου τομέα για το συγκεκριμένο έτος ή της πρόβλεψης για το επόμενο έτος.
Το δικαίωμα συμπληρωματικής περιορίζεται στα τέσ?σερα συνεχή έτη.
Οι συμπληρωματικοί πόροι αντιστοιχούν στο ύψος των δημόσιων λογαριασμών της ενδιαφερόμενης χώρας. Οι συμπληρωματικοί πόροι χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τους κανόνες και τις μεθόδους προγραμματισμού, συ?μπεριλαμβανομένων των ειδικών διατάξεων του Παραρ?τήματος IV «Διαδικασίες εφαρμογής και διαχείρισης», με βάση συμφωνίες που καταρτίζουν εκ των προτέρων η Κοι?νότητα και το ενδιαφερόμενο Κράτος ΑΚΕ κατά το έτος μετά την έναρξη εφαρμογής. Κατόπιν συμφωνίας των δύο μερών, οι πόροι είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων που περιλαμβάνο?νται στον κρατικό προϋπολογισμό. Εντούτοις, ένα μέρος των συμπληρωματικών πόρων μπορεί επίσης να διατεθεί για επιμέρους τομείς. ΑΡΘΡΟ 10 Προκαταβολές Το σύστημα διάθεσης συμπληρωματικών πόρων προ?βλέπει τη χορήγηση προκαταβολών προκειμένου να κα?λυφθούν ενδεχόμενες καθυστερήσεις στην αποστολή παγιωμένων στατιστικών σχετικά με το εμπόριο και να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω πόροι θα καταστεί δυνατόν να συμπεριληφθούν στον προϋπολογισμό του έτους που έ?πεται του έτους εφαρμογής. Οι προκαταβολές κινητοποι?ούνται με βάση προσωρινές στατιστικές σχετικά με τις ε?ξαγωγές που καταρτίζει η κυβέρνηση και τις οποίες υπο?βάλλει στην Επιτροπή ενόψει των τελικών επίσημων παγιωμένων στατιστικών. Το μέγιστο ύψος της προκατα?βολής ορίζεται στο 80% του υπολογιζόμενου ποσού των συμπληρωματικών πόρων για το έτος εφαρμογής. Τα πο?σά που κινητοποιούνται με αυτόν τον τρόπο αναπροσαρ?μόζονται με κοινή συμφωνία της Επιτροπής και της ενδια?φερόμενης κυβέρνησης μετά τη δημοσίευση των τελικών παγιωμένων στατιστικών σχετικά με τις εξαγωγές και των τελικών στοιχείων για το έλλειμμα του δημόσιου τομέα. ΑΡΘΡΟ 11 Οι διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου επανεξετάζονται το αργότερο μετά δύο έτη εφαρμογής και στη συνέχεια ε?φόσον το ζητήσει οποιοδήποτε από τα μέρη.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 12 Τρέχουσες πληρωμές και κινήσεις κεφαλαίων
Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, τα μέρη δε?σμεύονται να μην επιβάλουν κανέναν περιορισμό στις πληρωμές, σε ελεύθερα μετατρέψιμο νόμισμα, στον λο?γαριασμό του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών μεταξύ υπηκόων της Κοινότητας και των Κρατών ΑΚΕ.
Όσον αφορά τις συναλλαγές επί του λογαριασμού κεφαλαίων του ισοζυγίου πληρωμών, τα μέρη αναλαμβά?νουν την υποχρέωση να μην επιβάλουν περιορισμούς στην ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων που αφορούν ά?μεσες επενδύσεις σε εταιρείες οι οποίες έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία της χώρας υποδοχής και σε ε?πενδύσεις που πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις δια?τάξεις της παρούσας συμφωνίας καθώς και στην εκκαθά?ριση ή τον επαναπατρισμό αυτών των επενδύσεων και των κερδών που ενδεχομένως απορρέουν από αυτές.
Εάν ένα ή περισσότερα Κράτη ΑΚΕ ή ένα ή περισσό?τερα κράτη μέλη αντιμετωπίζουν ή κινδυνεύουν να αντιμε?τωπίσουν σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά το ισοζύγιο πληρωμών, το ενδιαφερόμενο Κράτος ΑΚΕ, το κράτος μέ?λος ή η Κοινότητα δύνανται, σύμοωνα με τους όρους που καθορίζονται στο πλαίσιο της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT), της Γενικής Συμφωνίας για τις συ?ναλλαγές στον τομέα των Υπηρεσιών (GATS) και στα άρ?θρα VIII και XTV της συμφωνίας του Διεθνούς Νομισματι?κού Ταμείου, να θεσπίσουν περιορισμούς στις τρέχουσες συναλλαγές, οι οποίοι θα είναι περιορισμένης διάρκειας και δεν θα μπορεί να υπερβαίνουν την έκταση που είναι α?πολύτως αναγκαία για την επανόρθωση της κατάστασης του ισοζυγίου πληρωμών. Το μέρος που λαμβάνει τα ως ά?νω μέτρα ενημερώνει αμέσως τα άλλα μέρη σχετικά και υ?ποβάλλει σε αυτά το συντομότερο δυνατόν χρονοδιά?γραμμα κατάργησης των εν λόγω μέτρων. ΑΡΘΡΟ 13 Καθεστώς που ισχύει για τις επιχειρήσεις Όσον αφορά το καθεστώς που ισχύει στον τομέα της ε?ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3313 εξασφαλίσει τέτοια μεταχείριση, τα Κράτη ΑΚΕ ή τα κρά?τη μέλη, κατά περίπτωση, δεν υποχρεούνται να παρά?σχουν τέτοια μεταχείριση για τη δραστηριότητα αυτή στους υχηκόους και τις εταιρείες ή επιχειρήσεις του εν λόγω κράτους. ΑΡΘΡΟ 14 Ορισμός της έννοιας των «εταιρειών και επιχειρήσεων»
Ως «εταιρείες ή επιχειρήσεις ενός κράτους μέλους ή ενός Κράτους ΑΚΕ» νοούνται, κατά την έννοια της πα?ρούσας συμφωνίας, οι εταιρείες ή επιχειρήσεις αστικού ή εμπορικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των δημό?σιων ή άλλων επιχειρήσεων, των συνεταιριστικών εταιρει?ών και άλλων νομικών προσώπων και ενώσεων του δημό?σιου ή ιδιωτικού δικαίου, εκτός των μη κερδοσκοπικών, που έχουν συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία κράτους μέλους ή Κράτους ΑΚΕ και των οποίων η καταστατική έ?δρα, η κεντρική διοίκηση ή ο κύριος τόπος δραστηριότη?τας βρίσκεται σε κράτος μέλος ή σε Κράτος ΑΚΕ.
Ωστόσο, μια εταιρεία ή επιχείρηση που έχει μόνο την καταστατική της έδρα σε κράτος μέλος ή Κράτος ΑΚΕ πρέπει να ασκεί δραστηριότητα που συνδέεται κατά τρό?πο πραγματικό και συνεχή με την οικονομία του συγκε?κριμένου κράτους μέλους ή Κράτους ΑΚΕ. ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
Κατά την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 78 της παρούσας συμφωνίας, τα μέρη λαμβάνουν υπόψη τις ακόλουθες αρχές: (α) κάθε συμβαλλόμενο κράτος δύναται να ζητήσει, ε?φόσον το κρίνει σκόπιμο, την έναρξη διαπραγματεύσεων με άλλο συμβαλλόμενο κράτος με σκοπό τη σύναψη συμ?φωνίας για την προώθηση και την προστασία των επεν?δύσεων· (β) στο πλαίσιο της έναρξης διαπραγματεύσεων για τη σύναψη, την εφαρμογή και την ερμηνεία διμερών ή πολυ?μερών συμφωνιών για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων, τα κράτη που αποτελούν συμβαλλόμε?να μέρη παρόμοιων συμφωνιών δεν προβαίνουν σε δια?κρίσεις μεταξύ των κρατών που αποτελούν συμβαλλόμε?να μέρη της παρούσας συμφωνίας ή έναντι αυτών σε σχέ?ση με τις τρίτες χώρες· (γ) τα συμβαλλόμενα κράτη έχουν το δικαίωμα να ζητή?σουν τροποποίηση ή προσαρμογή της μη διακριτικής με?ταχείρισης που προβλέπεται ανωτέρω, όταν το απαιτούν διεθνείς υποχρεώσεις ή η αλλαγή των περιστάσεων· (δ) η εφαρμογή των αρχών που αναφέρονται ανωτέρω δεν μπορεί να έχει σαν αντικείμενο ή αποτέλεσμα την προ?σβολή της κυριαρχίας οποιουδήποτε συ μβαλλό μενού μέρους της συμφωνίας· και (ε) η σχέση μεταξύ της ημερομηνίας έναρξης ισχύος κάθε διαπραγματευθείσας συμφωνίας, των διατάξεων σχετικά με τη διευθέτηση των διαφορών και της ημερο?μηνίας των αντίστοιχων επενδύσεων θα καθορίζεται στις εν λόγω συμφωνίες, λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω διατάξεων. Τα συμβαλλόμενα μέρη βεβαιώνουν ότι η α?ναδρομικότητα δεν εφαρμόζεται ως γενική αρχή, εκτός ε?άν τα συμβαλλόμενα κράτη συμφωνήσουν διαφορετικά.
Προκειμένου να διευκολυνθεί η διαπραγμάτευση διμε?ρών συμφωνιών για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να μελε?τήσουν τις κυριότητες ρήτρες μιας πρότυπης συμφωνίας προστασίας. Η μελέτη αυτή, εμπνεόμενη από τις διατάξεις των διμερών συμφωνιών που υφίστανται μεταξύ των κρα?τών μερών, θα αφορά ιδίως τα ακόλουθα ζητήματα: (α) νομικές εγγυήσεις για την εξασφάλιση δίκαιης και ί?σης μεταχείρισης και την προστασία των ξένων επενδυτών· (β) τη ρήτρα του μάλλον ευνοούμενου επενδυτή· (γ) προστασία σε περίπτωση απαλλοτρίωσης και εθνι?κοποίησης· (δ) τη μεταφορά κεφαλαίων και κερδών, και (ε) διεθνή διαιτησία σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ του επενδυτή και του κράτους υποδοχής.
Τα συμβαλλόμενα μέρη συμφωνούν να μελετήσουν τη δυνατότητα των συστημάτων εγγύησης να ανταποκρι?θούν στις ειδικές ανάγκες των μικρών και μεσαίων επιχει?ρήσεων όσον αφορά την εξασφάλιση των επενδύσεων τους σε Κράτη ΑΚΕ. Οι προαναφερθείσες μελέτες θα αρχίσουν το συντομότερο δυνατόν μετά την υπογραφή της συμφωνίας. Όταν ολοκληρωθούν αυτές οι μελέτες, τα συμπεράσματα τους θα υποβληθούν στην επιτροπή συ?νεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης προκειμένου να εξεταστούν και να σχεδιαστεί η κατάλλη?λη δράση. ΘΕΣΜΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ - CDE ΚΑΙ CTA Η συνεργασία παρέχει στήριξη στους θεσμικούς μηχα?νισμούς που προσφέρουν συνδρομή σε επιχειρήσεις και προωθούν τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη. Σε αυ?τό το πλαίσιο, η συνεργασία παρέχει συνδρομή στα εξής: (α) ενδυνάμωση και ενίσχυση του ρόλου του Κέντρου Α?νάπτυξης των Επιχειρήσεων (CDE), ώστε αυτό να παρά?σχει στον ιδιωτικό τομέα των Κρατών ΑΚΕ την αναγκαία στήριξη για την προώθηση των αναπτυξιακών δραστη?ριοτήτων του ιδιωτικού τομέα· και (β) ενδυνάμωση και ενίσχυση του ρόλου που διαδραμα?τίζει το Τεχνικό Κέντρο Αγροτικής και Γεωργικής Συνερ?γασίας (CTA) στο τομέα της ανάπτυξης θεσμικών οργά?νων στα Κράτη ΑΚΕ και ιδιαίτερα όσον αφορά τη διαχεί?ριση των πληροφοριών, προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση στις νέες τεχνολογίες με στόχο να αυξηθούν η γεωργική παραγωγικότητα, η εμπορία, η επισιτιστική α?σφάλεια και η αγροτική ανάπτυξη. ΑΡΘΡΟ 2 Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων (CDE)
Το Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων (CDE) υπο?στηρίζει την υλοποίηση στρατηγικών για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα στις χώρες ΑΚΕ, παρέχοντας μη χρη?ματοδοτικές υπηρεσίες σε εταιρείες και επιχειρήσεις αυ?τών των χωρών και στηρίζοντας πρωτοβουλίες που ανα?λαμβάνουν από κοινού οικονομικοί φορείς της Κοινότη?τας και των Κρατών ΑΚΕ. 3314 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) επς(εφηματικής δραστηριότητας ενισχύοντας τις δυνα?τότητες οργανισμών του ιδιωτικού τομέα ή φορέων πα?ροχής υπηρεσιών στήριξης στον τεχνικό, επαγγελματικό, διαχειριστικό και εμπορικό τομέα καθώς και στον τομέα της κατάρτισης· (γ) παρέχει συνδρομή για την προώθηση επενδυτικών δραστηριοτήτων, όπως σύσταση οργανισμών προώθη?σης επενδύσεων, διοργάνωση διασκέψεων για τις επεν?δύσεις, προγράμματα επιμόρφωσης, εργαστήρια στρα?τηγικής και παρακολούθηση αποστολών προώθησης των επενδύσεων· και (δ) στηρίζει πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στην ανά?πτυξη και τη μεταφορά τεχνολογιών και τεχνογνωσίας κα?θώς και βέλτιστων πρακτικών που αφορούν όλες τις πτυχές της επιχειρηματικής διαχείρισης.
Ακόμη, το CDE: (α) ενημερώνει τον ιδιωτικό τομέα των χωρών ΑΚΕ για τις διατάξεις της παρούσας συμφωνίας· (β) μεριμνά για τη διάδοση στους ιδιωτικούς φορείς των χωρών ΑΚΕ πληροφοριών σχετικών με την ποιότητα των προϊόντων και τις προδιαγραφές που απαιτούν οι εξωτε?ρικές αγορές· και (γ) παρέχει σε ευρωπαϊκές εταιρείες και οργανισμούς του ιδιωτικού τομέα πληροφορίες σχετικά με τις ευκαι?ρίες και τις πρακτικές λεπτομέρειες άσκησης επιχειρημα?τικής δραστηριότητας σε χώρες ΑΚΕ.
To CDE επεκτείνει τη στήριξη που παρέχει στις επιχειρήσεις μέσω εξειδικευμένων και ικανών ενδιάμεσων φορέων παροχής υπηρεσιών σε εθνικό ή και περιφερεια?κό επίπεδο·
Οι δραστηριότητες του CDE σε συνάρτηση με κάθε πρωτοβουλία για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, είτε αυτή λαμβάνεται από φορείς του δημόσιου είτε του ιδιω?τικού τομέα, βασίζονται στις έννοιες του συντονισμού, της συμπληρωματικότητας και της προστιθέμενης αξίας. To CDE ασκεί τα καθήκοντά του επιλεκτικά.
Η Επιτροπή των Πρέσβεων αποτελεί την εποπτεύου?σα αρχή του Κέντρου. Μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας, η εν λόγω επιτροπή: (α) θεσπίζει το καταστατικό και τον εσωτερικό κανονι?σμό του Κέντρου, συμπεριλαμβανομένων των εποπτικών οργάνων του· (β) θεσπίζει το καταστατικό, τον οικονομικό κανονισμό και τον κανονισμό υπηρεσιακής καταστάσεως του προ?σωπικού· (γ) εποπτεύει τις εργασίες των οργάνων του Κέντρου· και
Η Επιτροπή των Πρέσβεων διορίζει τα μέλη των ορ?γάνων του Κέντρου, σύμφωνα με διαδικασίες και κριτήρια που καθορίζει η ίδια.
Ο προϋπολογισμός του Κέντρου χρηματοδοτείται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπει η παρούσα συμφωνία όσον αφορά τη συνεργασία για τη χρηματοδό?τηση της ανάπτυξης. Κέντρο Γεωργικής Ανάπτυξης (CTA) Αποστολή του Κέντρου Γεωργικής Ανάπτυξης (CTA) α?ποτελεί η ενίσχυση της ικανότητας χάραξης πολιτικής και της θεσμικής ικανότητας καθώς και των δυνατοτήτων διαχείρισης των πληροφοριών και της επικοινωνίας εκ μέ?ρους των οργανισμών γεωργικής και αγροτικής ανάπτυ?ξης των χωρών ΑΚΕ. Το εν λόγω Κέντρο επικουρεί αυτούς τους οργανισμούς κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμο?γή πολιτικών και προγραμμάτων που αποσκοπούν στον περιορισμό της φτώχειας, στην προώθηση της βιώσιμης επισιτιστικής ασφάλειας και στη διαφύλαξη των βασικών φυσικών πόρων, συμβάλλοντας με αυτόν τον τρόπο στην οικοδόμηση μιας αυτάρκους γεωργικής και αγροτικής α?νάπτυξης των χωρών ΑΚΕ.
To CTA: (α) αναπτύσσει και παρέχει υπηρεσίες πληροφοριών και διασφαλίζει αρτιότερη πρόσβαση στην έρευνα, την κατάρτιση και την καινοτομία στους τομείς της γεωργικής και αγροτικής ανάπτυξης και επέκτασης, με σκοπό την προώθηση της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης (β) αναπτύσσει και ενισχύει τις ικανότητες των χωρών Α?ΚΕ, με στόχο: (i) να βελτιωθεί η διαμόρφωση και η διαχείριση πολιτι?κών και στρατηγικών στον τομέα της γεωργικής και α?γροτικής ανάπτυξης τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφε?ρειακό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της ικανότητας στους τομείς της συλλογής στοιχείων κα?θώς επίσης και της έρευνας, της ανάλυσης και της χάρα?ξης πολιτικής· (ii) να βελτιωθεί η διαχείριση των πληροφοριών και της επικοινωνίας, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της Εθνικής Γεωργι?κής Στρατηγικής· (iii) να προαχθούν η αποτελεσματική ενδοοργανική Διαχείριση των Πληροφοριών και της Επικοινωνίας (ΔΠΕ) για την παρακολούθηση των επιδόσεων, καθώς και κοινοπρα?ξίες με εταίρους σε περιφερειακό και διεθνές επίπεδο (iv) να προαχθεί η αποκεντρωμένη ΔΠΕ σε τοπικό και ε?θνικό επίπεδο· (ν) να ενισχυθούν πρωτοβουλίες μέσω της περιφερεια?κής συνεργασίας· και (νί) να αναπτυχθούν προσεγγίσεις που να αποσκοπούν στην αξιολόγηση της απήχησης της πολιτικής στη γεωρ?γική και αγροτική ανάπτυξη.
Το Κέντρο στηρίζει πρωτοβουλίες και δίκτυα σε περι?φερειακό επίπεδο και σταδιακά αρχίζει να εκτελεί από κοινού με τους κατάλληλους οργανισμούς των χωρών Α?ΚΕ προγράμματα ανάπτυξης της θεσμικής ικανότητας. Προς τον σκοπό αυτό, το Κέντρο παρέχει στήριξη σε α?ποκεντρωμένα περιφερειακά δίκτυα πληροφοριών. Αυτά τα δίκτυα πρέπει να συγκροτηθούν σταδιακά και αποτε?λεσματικά.
Η Επιτροπή των Πρέσβεων αποτελεί την εποπτεύου?σα αρχή του Κέντρου. Μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας, η εν λόγω επιτροπή: (α) θεσπίζει το καταστατικό και τον εσωτερικό κανονι?σμό του Κέντρου, συμπεριλαμβανομένων των εποπτικών οργάνων του· (β) θεσπίζει το καταστατικό, τον οικονομικό κανονισμό και τον κανονισμό υπηρεσιακής καταστάσεως του προ?σωπικού· ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3315
Η Επιτροπή των Πρέσβεων διορίζει τα μέλη των ορ?γάνων του Κέντρου, σύμφωνα με διαδικασίες και κριτήρια που καθορίζει η ίδια.
Ο προϋπολογισμός του Κέντρου χρηματοδοτείται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπει η παρούσα συμφωνία όσον αφορά τη συνεργασία για τη χρηματοδό?τηση της ανάπτυξης.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ (ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ) Οι δράσεις που χρηματοδοτούνται με μη επιστρεπτέες ενισχύσεις στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας προ?γραμματίζονται στις αρχές της χρονικής περιόδου που καλύπτει το χρηματοδοτικό πρωτόκολλο. Προγραμματι?σμός σε αυτό το πλαίσιο σημαίνει: (α) την επεξεργασία και ανάπτυξη Εθνικής Στρατηγικής Στήριξης (ΕΣΣ) με βάση τους μεσοπρόθεσμους στόχους και στρατηγικές της ίδιας της ενδιαφερόμενης χώρας· (β) σαφή αναφορά εκ μέρους της Κοινότητας της ενδει?κτικής προγραμματιζόμενης χρηματοδοτικής ενίσχυσης που είναι δυνατόν να λάβει η ενδιαφερόμενη χώρα κατά τη διάρκεια της πενταετούς περιόδου, καθώς και κάθε άλ?λης σχετικής πληροφορίας· (γ) την κατάρτιση και την έγκριση ενδεικτικού προγράμ?ματος για την υλοποίηση της ΕΣΣ· και (δ) διαδικασία επανεξέτασης, που καλύπτει την ΕΣΣ, το ενδεικτικό πρόγραμμα και το ύψος των πόρων που διατί?θενται γι’αυτό. ΑΡΘΡΟ 2 Εθνική στρατηγική στήριξης Η Εθνική Στρατηγική Στήριξης (ΕΣΣ) χαράσσεται από το ενδιαφερόμενο Κράτος ΑΚΕ και την ΕΕ κατόπιν δια?βουλεύσεων με ευρύ φάσμα φορέων της αναπτυξιακής διαδικασίας και βασίζεται στα διδάγματα του παρελθό?ντος και στις βέλτιστες πρακτικές. Κάθε ΕΣΣ είναι προ?σαρμοσμένη στις ανάγκες και ανταποκρίνεται στις ειδι?κές περιστάσεις που επικρατούν σε κάθε Κράτος ΑΚΕ. Η ΕΣΣ αποτελεί μέσο καθορισμού των προτεραιοτήτων με?ταξύ των επιμέρους δραστηριοτήτων και προώθησης της συμμετοχής των τοπικών κοινοτήτων στα προγράμματα συνεργασίας. Ενδεχόμενες διαστάσεις απόψεων μεταξύ της ανάλυσης της ίδιας της ενδιαφερόμενης χώρας και της Κοινότητας λαμβάνονται υπόψη. Η ΕΣΣ περιλαμβάνει τα ακόλουθα τυπικά στοιχεία: (α) ανάλυση του πολιτικού, οικονομικού και κοινωνικού πλαισίου της χώρας, των περιορισμών, των δυνατοτήτων και των προοπτικών, συμπεριλαμβανομένων της αξιολό?γησης των βασικών αναγκών, όπως είναι το κατά κεφαλήν εισόδημα, το μέγεθος του πληθυσμού και οι κοινωνικοί δείκτες, καθώς και της ευαισθησίας σε εξωγενείς παρά?γοντες (β) αναλυτική σκιαγράφηση της μεσοπρόθεσμης ανα?πτυξιακής στρατηγικής της χώρας, σαφώς καθορισμένες προτεραιότητες και αναμενόμενες χρηματοδοτικές ανά?γκες(γ) περιγραφή σχετικών σχεδίων και δράσεων άλλων χορηγών που δρουν επί του παρόντος στη συγκεκριμένη χώρα, ιδιαίτερα δε των κρατών μελών της ΕΕ υπό την ι?διότητά τους ως διμερών χορηγών· (δ) στρατηγικές ανταπόκρισης, με λεπτομερή αναφορά της ειδικής συμβολής που μπορεί να παράσχει η ΕΕ. Αυ?τές θα πρέπει, στον βαθμό του εφικτού, να επιτρέπουν τη συμπληρωματικότητα με δράσεις που χρηματοδοτούνται από το ίδιο το ενδιαφερόμενο Κράτος ΑΚΕ και από άλ?λους χορηγούς που δρουν στη συγκεκριμένη χώρα· και
- ε) καθορισμό του χαρακτήρα και της έκτασης των πλέ?ον ενδεδειγμένων μηχανισμών στήριξης που πρόκειται να
τεθούν σε εφαρμογή για την υλοποίηση αυτών των στρα?τηγικών. Διάθεση πόρων
Η διάθεση πόρων πραγματοποιείται με βάση τις ανά?γκες και τις επιδόσεις, όπως ορίζεται στην παρούσα συμ?φωνία. Με το ίδιο πνεύμα: (α) οι ανάγκες αξιολογούνται με βάση κριτήρια που συν?δέονται με το κατά κεφαλήν εισόδημα, το μέγεθος του πληθυσμού, τους κοινωνικούς δείκτες και το ύψος του χρέους, τις απώλειες εσόδων από εξαγωγές και την ε?ξάρτηση από αυτά τα έσοδα, ιδίως δε από εξαγωγές προϊ?όντων του γεωργικού και του μεταλλευτικού τομέα. Ιδιαί?τερη μεταχείριση επιφυλάσσεται στα λιγότερο ανεπτυγ?μένα Κράτη ΑΚΕ, ενώ ο ευάλωτος χαρακτήρας των νησιωτικών και των περίκλειστων κρατών λαμβάνεται δε?όντως υπόψη. Επιπλέον, λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτε?ρες δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι χώρες σε μεταπο?λεμικό στάδιο· και (β) οι επιδόσεις πρέπει να αξιολογούνται κατά τρόπο α?ντικειμενικό και διαφανή, με βάση τις ακόλουθες παραμέ?τρους: την πρόοδο κατά την υλοποίηση θεσμικών μεταρ?ρυθμίσεων, τις επιδόσεις της χώρας όσον αφορά τη χρή?ση των πόρων, την αποτελεσματική εκτέλεση των τρεχουσών δράσεων, την ελάφρυνση ή τον περιορισμό της φτώχειας, τη λήψη μέτρων αειφόρου ανάπτυξης και τις επιδόσεις στους τομείς της μακροοικονομικής και της τομεακής πολιτικής.
Οι διατιθέμενοι πόροι περιλαμβάνουν δύο στοιχεία: (α) πίστωση που καλύπτει τη μακροοικονομική στήριξη, τις τομεακές πολιτικές, προγράμματα και έργα για τη στή?ριξη τομέων επικέντρωσης και μη της κοινοτικής συνδρο?μής και (β) πίστωση που καλύπτει απρόβλεπτες ανάγκες, όπως είναι η ενίσχυση έκτακτης ανάγκης, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες τέτοιας μορφής στήριξη δεν είναι δυνατόν να χρηματοδοτηθεί από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, η συμ?βολή σε πρωτοβουλίες ελάφρυνσης του χρέους που συμφωνούνται σε διεθνές επίπεδο καθώς και η στήριξη για τον μετριασμό των δυσμενών επιπτώσεων από την α?στάθεια στα έσοδα από εξαγωγές.
Αυτό το ενδεικτικό ποσό διευκολύνει τον μακροπρό?θεσμο προγραμματισμό της κοινοτικής ενίσχυσης προς την ενδιαφερόμενη χώρα. Οι ανωτέρω πιστώσεις, μαζί με τα αδιάθετα υπόλοιπα πόρων που έχουν χορηγηθεί στη 3316 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) χουν πρόσβαση στους συνήθεις προγραμματιζόμενους πόρους. ΑΡΘΡΟ 4 Κατάρτιση και έγκριση του ενδεικτικού προγράμματος
Μόλις λάβει τις πληροφορίες που προβλέπονται α?νωτέρω, κάθε κράτος ΑΚΕ καταρτίζει και υποβάλλει στην Κοινότητα σχέδιο ενδεικτικού προγράμματος που βασί?ζεται και είναι σύμφωνο με τους αναπτυξιακούς στόχους και προτεραιότητες, όπως διατυπώνονται στην ΕΣΣ. Το σχέδιο ενδεικτικού προγράμματος περιλαμβάνει: (α) έναν ή περισσότερους κεντρικούς τομείς, στους ο?ποίους επικεντρώνεται η ενίσχυση· (β) τα πλέον ενδεδειγμένα μέτρα και δράσεις για την ε?πίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων στο πλαίσιο του κεντρικού τομέα (ή των κεντρικών τομέων)· (γ) τους πόρους που προορίζονται για σχέδια και προ?γράμματα εκτός του κεντρικού τομέα (ή των κεντρικών τομέων) ή/και τις γενικές γραμμές τέτοιων δραστηριοτή?των, καθώς και αναφορά των πόρων που πρόκειται να χο?ρηγηθούν για κάθε ένα από τα εν λόγω στοιχεία· (δ) καθορισμό των επιλέξιμων μη κρατικών φορέων και των πόρων που διατίθενται για μη κρατικούς φορείς· (ε) προτάσεις που αφορούν περιφερειακά έργα και προγράμματα και (στ) αποθεματικό για την αντιμετώπιση των ενδεχόμε?νων ενστάσεων και για την κάλυψη των αυξήσεων του κό?στους και των απρόβλεπτων δαπανών.
Το σχέδιο ενδεικτικού προγράμματος αναφέρει, κα?τά περίπτωση, τους πόρους που προβλέπονται για την ε?νίσχυση της ικανότητας της ενδιαφερόμενης χώρας ΑΚΕ όσον αφορά το ανθρώπινο και υλικό δυναμικό καθώς και τα θεσμικά όργανα που απαιτούνται για την κατάρτιση και την υλοποίηση εθνικών και περιφερειακών ενδεικτικών προγραμμάτων και για τη βελτίωση της ικανότητας των Κρατών ΑΚΕ όσον αφορά τη διαχείριση κύκλου έργων στον τομέα των δημοσίων επενδύσεων.
Το σχέδιο ενδεικτικού προγράμματος αποτελεί το α?ντικείμενο ανταλλαγής απόψεων μεταξύ του ενδιαφερό?μενου Κράτους ΑΚΕ και της Κοινότητας. Το ενδεικτικό πρόγραμμα εγκρίνεται με κοινή συμφωνία μεταξύ της Κοινότητας και του ενδιαφερόμενου Κράτους ΑΚΕ. Εφό?σον εγκριθεί, το ενδεικτικό πρόγραμμα καθίσταται δε?σμευτικό τόσο για την Κοινότητα όσο και για το εν λόγω Κράτος. Το ως άνω ενδεικτικό πρόγραμμα επισυνάπτεται στην ΕΣΣ και περιλαμβάνει επιπλέον: (α) ειδικές και σαφώς καθορισμένες δράσεις, ειδικά δε αυτές που μπορούν να εκτελεστούν πριν την προσεχή α?ναθεώρηση· (β) χρονοδιάγραμμα εφαρμογής και αναθεώρησης του ενδεικτικού προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων των αναλήψεων υποχρεώσεων και των εκταμιεύσεων πόρων· (γ) τις παραμέτρους και τα κριτήρια στα οποία θα βασί?ζονται οι αναθεωρήσεις.
Η Κοινότητα και το ενδιαφερόμενο κράτος ΑΚΕ λαμ?βάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι η διαδικασία προγραμματισμού θα ολοκληρωθεί το συντο?μότερο δυνατό και, εκτός ιδιαίτερων περιστάσεων, εντός δώδεκα μηνών από την υπογραφή του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου. Κατά συνέπεια, η κατάρτιση της ΕΣΣ, και του ενδεικτικού προγράμματος πρέπει να αποτελούν μέ?ρος μιας συνεχούς διαδικασίας, η οποία θα οδηγήσει στην έγκριση ενός ενιαίου εγγράφου. ΑΡΘΡ0 5 Διαδικασία αναθεώρησης
Η χρηματοδοτική συνεργασία μεταξύ του ενδιαφε?ρόμενου Κράτους ΑΚΕ και της Κοινότητας πρέπει να είναι αρκετά ελαστική, ώστε να εξασφαλίζει τη συνεχή προ?σαρμογή των δράσεων προς τους στόχους και να λαμβά?νει υπόψη τις μεταβολές που ενδέχεται να προκύψου\ στην οικονομική κατάσταση, στις προτεραιότητες και στους στόχους του ενδιαφερόμενου κράτους ΑΚΕ. Σύμ?φωνα με τα ανωτέρω, ο Εθνικός Διατάκτης και ο Προϊ?στάμενος της Αντιπροσωπίας προβαίνουν στα εξής: (α) σε ετήσια επιχειρησιακή αναθεώρηση του ενδεικτι?κού προγράμματος· και (β) σε ενδιάμεση και σε τελική αναθεώρηση της ΕΣΣ και του ενδεικτικού προγράμματος υπό το πρίσμα των τρεχουσών αναγκών και των επιδόσεων.
Υπό ιδιαίτερες περιστάσεις, που έχουν σχέση με τη χορήγηση ανθρωπιστικής συνδρομής και ενίσχυσης έ?κτακτης ανάγκης, μπορεί να πραγματοποιηθεί αναθεώ?ρηση εφόσον το ζητήσει οποιοδήποτε από τα μέρη.
Σε αυτήν την περίπτωση, ο Εθνικός Διατάκτης και ο Προϊστάμενος της Αντιπροσωπίας προβαίνουν στα εξής: (α) λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέιρα προκειμένου να ε?ξασφαλίσουν την τήρηση των διατάξεων του ενδεικτικού προγράμματος, μεταξύ άλλων και του χρονοδιαγράμματος αναλήψεων υποχρεώσεων και εκταμιεύσεων που συμφω?νήθηκε κατά την εποχή του αρχικού προγραμματισμού· και (β) εντοπίζουν τις ενδεχόμενες αιτίες καθυστερήσεων κατά την εκτέλεση και προτείνουν τα κατάλληλα μέτρα για τη διόρθωση της κατάστασης.
Η ετήσια επιχειρησιακή αναθεώρηση του ενδεικτικού προγράμματος συνίσταται σε από κοινού αξιολόγηση της πορείας υλοποίησης του προγράμματος, κατά την οποία λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα σχετικών δραστη?ριοτήτων παρακολούθησης και αξιολόγησης. Αυτή η ανα?θεώρηση διενεργείται επί τόπου και ολοκληρώνεται από κοινού από τον Εθνικό Διατάκτη και τον Προϊστάμενο της Αντιπροσωπίας εντός διαστήματος 60 ημερών. Η αναθεώ?ρηση καλύπτει, ειδικότερα, την αξιολόγηση των εξής: (α) των αποτελεσμάτων που επιτεύχθηκαν στον κεντρι?κό τομέα (ή στους κεντρικούς τομείς) σε σύγκριση με τους στόχους που είχαν ταχθεί, με βάση τους δείκτες α?πήχησης που είχαν καθοριστεί και σε συνάρτηση με τις υ?ποχρεώσεις που είχαν αναληφθεί στο πλαίσιο της τομεα?κής πολιτικής· (β) έργων και προγραμμάτων που δεν εντάσσονται στο πλαίσιο του κεντρικού τομέα (ή των κεντρικών τομέων) ή/και στο πλαίσιο πολυετών προγραμμάτων· (γ) της χρησιμοποίησης των πόρων ίου είχαν προβλε?φθεί για μη κρατικούς φορείς· (δ) της αποτελεσματικής εκτέλεσης των τρεχουσών δράσεων και τον βαθμό στον οποίο τηρήθηκε το χρονο?διάγραμμα αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών· και ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3317 ημερών από την ολοκλήρωση της επιχειρησιακής αναθε?ώρησης. Η επιτροπή εξετάζει την έκθεση σύμφωνα με τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες που της ανατίθενται με την παρούσα συμφωνία.
Υπό το πρίσμα των ετήσιων επιχειρησιακών αναθεω?ρήσεων, ο Εθνικός Διατάκτης και ο Προϊστάμενος της Α?ντιπροσωπίας δύνανται, στο πλαίσιο της ενδιάμεσης και της τελικής αναθεώρησης και εντός των προαναφερόμε?νων προθεσμιών, να αναθεωρήσουν και να επιφέρουν προσαρμογές στην ΕΣΣ: (α) στα σημεία στα οποία κατά τις επιχειρησιακές αναθε?ωρήσεις εντοπίστηκαν συγκεκριμένα προβλήματα ή/και (β) με βάση τις αλλαγές συνθηκών στο ενδιαφερόμενο Κράτος ΑΚΕ. Αυτές οι αναθεωρήσεις ολοκληρώνονται εντός περαι?τέρω προθεσμίας 30 ημερών μετά την ολοκλήρωση της ενδιάμεσης και της τελικής αναθεώρησης. Η αναθεώρη?ση μετά τη λήξη του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου επί?σης περιλαμβάνει την προσαρμογή του νέου πρωτοκόλ?λου τόσο από πλευράς κατανομής των πόρων όσο και προετοιμασίας του επόμενου προγράμματος.
Μετά την ολοκλήρωση της ενδιάμεσης και της τελι?κής αναθεώρησης, η Κοινότητα δύναται να αναθεωρήσει την κατανομή των πόρων υπό το πρίσμα των τρεχουσών αναγκών και των επιδόσεων του ενδιαφερόμενου Κρά?τους ΑΚΕ.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ (ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ) ΑΡΘΡΟ 6 Συμμετοχή
Η περιφερειακή συνεργασία καλύπτει δράσεις με δι?καιούχους και συμμετέχοντες: (α) δύο, περισσότερα ή και όλα τα Κράτη ΑΚΕ ή/και (β) περιφερειακό φορέα, του οποίου αποτελούν μέλη τουλάχιστον δύο Κράτη ΑΚΕ.
Στην περιφερειακή συνεργασία δύνανται επίσης να συμμετέχουν Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη και ιδιαίτερα απομακρυσμένες περιφέρειες. Οι αναγκαίες για την συμ?μετοχή αυτών των εδαφών πιστώσεις προστίθενται στις πιστώσεις που προβλέπονται στο πλαίσιο της παρούσας συμφωνίας για τα κράτη ΑΚΕ. Περιφερειακά προγράμματα Τα ενδιαφερόμενα Κράτη ΑΚΕ αποφασίζουν σχετικά με τον καθορισμό των γεωγραφικών περιφερειών. Στον μέ?γιστο δυνατό βαθμό, τα προγράμματα περιφερειακής ο?λοκλήρωσης πρέπει να αντιστοιχούν σε προγράμματα υ?φιστάμενων περιφερειακών οργανισμών με εντολή οικο?νομικής ολοκλήρωσης. Κατ’ αρχήν, σε περίπτωση που η συμμετοχή σε περισσότερους του ενός σχετικούς οργα?νισμούς προκαλεί αλληλεπικαλύψεις, το πρόγραμμα πε?ριφερειακής ολοκλήρωσης πρέπει να ανταποκρίνεται στη συνδυασμένη συμμετοχή σε αυτούς τους οργανισμούς. Σε αυτό το πλαίσιο, η Κοινότητα παρέχει, στο πλαίσιο πε?ριφερειακών προγραμμάτων, συγκεκριμένη στήριξη σε ομάδες Κρατών ΑΚΕ, οι οποίες έχουν δεσμευθεί να δια?πραγματευθούν συμφωνίες εταιρικής σχέσης με την ΕΕ. ΑΡΘΡΟ 8 Περιφερειακός προγραμματισμός
Ο προγραμματισμός πραγματοποιείται στο επίπεδο κάθε περιοχής. Ο προγραμματισμός απορρέει από την α?νταλλαγή απόψεων μεταξύ της Επιτροπής και του δεό?ντως εντεταλμένου ενδιαφερόμενου περιφερειακού ορ?γανισμού (ή οργανισμών) και, εφόσον δεν υφίσταται τέ?τοια εντολή, των Εθνικών Διατακτών των χωρών αυτής της περιοχής. Όταν κρίνεται σκόπιμο, ο προγραμματι?σμός μπορεί να περιλαμβάνει διαβουλεύσεις με επιλέξι?μους μη κρατικούς φορείς.
Προγραμματισμός σε αυτό το πλαίσιο σημαίνει: (α) την επεξεργασία και ανάπτυξη Περιφερειακής Στρα?τηγικής Στήριξης (ΠΣΣ) με βάση τους μεσοπρόθεσμους στόχους και στρατηγικές της ίδιας της ενδιαφερόμενης περιοχής· (β) σαφή αναφορά εκ μέρους της Κοινότητας της ενδει?κτικής χρηματοδοτικής πίστωσης που είναι δυνατόν να διατεθεί στην ενδιαφερόμενη περιοχή κατά τη διάρκεια της πενταετούς περιόδου, καθώς και κάθε άλλης σχετι?κής πληροφορίας· (γ) την κατάρτιση και την έγκριση Περιφερειακού Εν?δεικτικού Προγράμματος (ΠΕΠ)για την υλοποίηση της ΠΣΣ και (δ) διαδικασία επανεξέτασης, που καλύπτει την ΠΣΣ, το ΠΕΠ και το ύψος των πιστώσεων που διατίθενται για κάθε περιοχή.
Η ΠΣΣ καταρτίζεται από την Επιτροπή και από τον δε?όντως εντεταλμένο περιφερειακό οργανισμό (ή οργανι?σμούς) σε συνεργασία με τα Κράτη ΑΚΕ της ενδιαφερό?μενης περιοχής. Η ΠΣΣ θα αποτελεί μέσο καθορισμού των προτεραιοτήτων μεταξύ των επιμέρους δραστηριο?τήτων και προώθησης της συμμετοχής των τοπικών κοι?νοτήτων στα ενισχυόμενα προγράμματα. Η ΠΣΣ περιλαμ?βάνει τα ακόλουθα τυπικά στοιχεία: (α) ανάλυση του πολιτικού, οικονομικού και κοινωνικού πλαισίου της περιοχής· (β) αξιολόγηση της διαδικασίας και των προοπτικών πε?ριφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης και ενσωμάτω?σης στην παγκόσμια οικονομία· (γ) σκιαγράφηση των επιδιωκόμενων περιφερειακών στρατηγικών και προτεραιοτήτων και των αναμενόμενων χρηματοδοτικών αναγκών· (δ) περιγραφή σχετικών δραστηριοτήτων άλλων εξωτε?ρικών εταίρων στον τομέα τη περιφερειακής συνεργα?σίας· και (ε) περιγραφή της συγκεκριμένης συμβολής της ΕΕ στην επίτευξη των γενικών στόχων της περιφερειακής συ?νεργασίας και ολοκλήρωσης, που θα λειτουργεί, κατά το δυνατόν συμπληρωματικά σε σχέση με δράσεις χρημα?τοδοτούμενες από τα ίδια τα Κράτη ΑΚΕ και από άλλους εξωτερικούς εταίρους, ιδίως δε από κράτη μέλη της ΕΕ. ΑΡΘΡΟ 9 Κατανομή των πόρων Στην αρχή της περιόδου που καλύπτει το χρηματοδοτι?3318 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) κατάλληλη κλίμακα κατανομής και να αυξηθεί η αποτελε?σματικότητα, είναι δυνατή η ανάμειξη περιφερειακών και εθνικών κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση δράσεων σε περιφερειακό επίπεδο, οι οποίες περικλείουν σαφώς δια?κρινόμενη εθνική συνιστώσα. ΑΡΘΡΟ 10 Περιφερειακό ενδεικτικό πρόγραμμα
Με βάση την προαναφερθείσα κατανομή των πόρων, ο δεόντως εντεταλμένος περιφερειακός οργανισμός (ή οργανισμοί) και, εφόσον δεν υφίσταται τέτοια εντολή, οι Εθνικοί Διατάκτες των χωρών αυτής της περιοχής, κα?ταρτίζουν σχέδιο Περιφερειακού Ενδεικτικού Προγράμ?ματος. Ειδικότερα, στο σχέδιο του προγράμματος διευ?κρινίζονται: (α) οι κεντρικοί τομείς και αντικείμενα της κοινοτικής ε?νίσχυσης· (β) τα καταλληλότερα μέτρα και δράσεις για την επίτευ?ξη των στόχων που έχουν τεθεί σε αυτούς τους τομείς και αντικείμενα· και (γ) τα έργα και προγράμματα που παρέχουν τη δυνατό?τητα επίτευξης αυτών των στόχων, στον βαθμό που αυτά έχουν καθοριστεί σαφώς, καθώς και ενδεικτική αναφορά των πόρων που πρόκειται να χορηγηθούν για κάθε ένα α?πό τα εν λόγω στοιχεία και χρονοδιάγραμμα για την υλο?ποίησή τους.
Το Περιφερειακό Ενδεικτικό Πρόγραμμα εγκρίνεται με κοινή συμφωνία μεταξύ της Κοινότητας και των ενδια?φερόμενων Κρατών ΑΚΕ. ΑΡΘΡΟ 11 Διαδικασία αναθεώρησης Η χρηματοδοτική συνεργασία μεταξύ κάθε περιοχής Α?ΚΕ και της Κοινότητας πρέπει να είναι αρκετά ελαστική, ώστε να εξασφαλίζει τη συνεχή προσαρμογή των δράσε?ων προς τους στόχους και να λαμβάνει υπόψη τις μετα?βολές που ενδέχεται να προκύψουν στην οικονομική κα?τάσταση, στις προτεραιότητες και στους στόχους της εν?διαφερόμενης περιοχής. Διενεργείται ενδιάμεση και τελική αναθεώρηση των περιφερειακών ενδεικτικών προ?γραμμάτων, με σκοπό την προσαρμογή τους στις εξελί?ξεις και τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής τους. Μετά την ολοκλήρωση της ενδιάμεσης και της τελικής αναθεώ?ρησης, η Κοινότητα δύναται να αναθεωρήσει την κατανο?μή των πόρων υπό το πρίσμα των τρεχουσών αναγκών και των επιδόσεων. ΑΡΘΡΟ 12 Συνεργασία ενδο-ΑΚΕ Στην αρχή της περιόδου που καλύπτει το χρηματοδοτι?κό πρωτόκολλο, η Κοινότητα αναφέρει στο Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ το μέρος των κεφαλαίων που προ?βλέπονται για περιφερειακές δράσεις το οποίο κρατείται για τη χρηματοδότηση δράσεων προς όφελος πολλών ή όλων των Κρατών ΑΚΕ. Τέτοιες δράσεις είναι δυνατόν να υπερβαίνουν την έννοια της γεωγραφικής συνάφειας. ΑΡΘΡΟ 13 Αιτήσεις χρηματοδότησης
Αιτήσεις χρηματοδότησης περιφερειακών προγραμ?μάτων υποβάλλουν: (α) δεόντως εντεταλμένο περιφερειακό όργανο ή οργα?νισμός ή (β) δεόντως εντεταλμένο υποπεριφερειακό όργανο, ορ?γανισμός ή Κράτος ΑΚΕ της συγκεκριμένης περιοχής κα?τά το στάδιο του προγραμματισμού και υπό τον όρο ότι η δράση συμπεριλαμβάνεται ήδη στο ΠΕΠ.
Αιτήσεις χρηματοδότησης προγραμμάτων ενδο-ΑΚΕ υποβάλλουν: (α) τουλάχιστον 3 εντεταλμένα περιφερειακά όργανα ή οργανισμοί, που ανήκουν σε διαφορετικές γεωγραφικές περιοχές ή οι Εθνικοί Διατάκτες τέτοιων περιοχών· ή (β) το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ ή, με ειδική εξου?σιοδότηση, η Επιτροπή Πρέσβεων ΑΚΕ· ή (γ) διεθνείς οργανισμοί που εκτελούν δράσεις οι οποίες συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της περιφερεια?κής συνεργασίας και ολοκλήρωσης, υπό τον όρο ότι έχουν προηγουμένως λάβει την έγκριση της Επιτροπής Πρέσβεων ΑΚΕ. ΑΡΘΡΟ 14 Διαδικασίες εφαρμογής
Τα περιφερειακά προγράμματα εκτελούνται από το όργανο που υπέβαλε τη σχετική αίτηση ή από οποιοδήπο?τε άλλο δεόντως εξουσιοδοτημένο όργανο ή οργανισμό.
Τα προγράμματα που αφορούν πολλές ή όλες τις χώ?ρες ΑΚΕ εκτελούνται από το όργανο που υπέβαλε τη σχε?τική αίτηση ή από δεόντως εξουσιοδοτημένο φορέα του. Ελλείψει δεόντως εξουσιοδοτημένου φορέα εκτέλεσης και με την επιφύλαξη έργων και προγραμμάτων ad hoc τα οποία διαχειρίζεται η Γραμματεία ΑΚΕ, η ευθύνη για την εκτέλεση των δράσεων που αφορούν πολλές ή όλες τις χώρες ΑΚΕ βαρύνει την Επιτροπή.
Λαμβανομένων υπόψη των στόχων και των χαρακτη?ριστικών της περιφερειακής συνεργασίας, οι δράσεις που αναλαμβάνονται σε αυτό το πλαίσιο διέπονται, ενδεχομένως, από τις διαδικασίες που έχουν θεσπιστεί για τη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΕΡΓΩΝ Καθορισμός, εκπόνηση και αξιολόγηση των έργων
Τα έργα και προγράμματα που έχουν υποβληθεί από Κράτος ΑΚΕ υπόκεινται σε αξιολόγηση από κοινού. Η επι?τροπή συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης επεξεργάζεται τις γενικές κατευθύνσεις και τα κριτήρια αξιολόγησης των έργων και των προγραμμάτων.
Οι φάκελοι των σχεδίων και των προγραμμάτων που καταρτίζονται και υποβάλλονται προς χρηματοδότηση πρέπει να περιλαμβάνουν όλα τα αναγκαία πληροφοριακά στοιχεία για την εξέταση των εν λόγω σχεδίων ή προ?γραμμάτων ή, σε περίπτωση που δεν έχουν πλήρως καθο?ριστεί τα εν λόγω σχέδια και προγράμματα, να παρέχουν ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3319
Κατά την αξιολόγηση των σχεδίων και προγραμμά?των λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι περιορισμοί όσον α?φορά το εθνικό ανθρώπινο δυναμικό και εφαρμόζεται στρατηγική που προάγει την αξιοποίηση του· Επίσης, λαμβάνονται υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και οι περιορισμοί κάθε Κράτους ΑΚΕ. ΑΡΘΡΟ 16 Πρόταση και απόφαση χρηματοδότησης
Τα συμπεράσματα της αξιολόγησης συνοψίζονται σε πρόταση χρηματοδότησης που καταρτίζει η Κοινότητα, σε στενή συνεργασία με το ενδιαφερόμενο Κράτος ΑΚΕ. Η πρόταση χρηματοδότησης υποβάλλεται προς έγκριση στο αρμόδιο κοινοτικό όργανο λήψης αποφάσεων.
Η πρόταση χρηματοδότησης περιλαμβάνει χρονο?διάγραμμα της τεχνικής και οικονομικής εκτέλεσης του έργου ή του προγράμματος, συμπεριλαμβανομένων πο?λυετών προγραμμάτων και συνολικών πιστώσεων για δράσεις μικρής οικονομικής κλίμακας, και ορίζει τη διάρ?κεια των διαφόρων φάσεων της εκτέλεσης. Η πρόταση χρηματοδότησης: (α) λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις του ή των ενδια?φερόμενων Κρατών ΑΚΕ και (β) διαβιβάζεται ταυτόχρονα στο ή στα ενδιαφερόμενα Κράτη ΑΚΕ και στην Κοινότητα.
Η Επιτροπή οριστικοποιεί την πρόταση χρηματοδό?τησης και τη διαβιβάζει, με ή χωρίς τροποποιήσεις, στο κοινοτικό όργανο λήψης αποφάσεων. Το ή τα ενδιαοερό?μενα Κράτη ΑΚΕ μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με οιαδήποτε τροποποίηση ουσίας την οποία προτίθεται να επιφέρει στο έγγραφο η Επιτροπή. Οι πα?ρατηρήσεις αυτές λαμβάνονται υπόψη στην τροποποιη?μένη πρόταση χρηματοδότησης.
Το κοινοτικό όργανο λήψης αποφάσεων γνωστοποιεί την απόφασή του εντός 120 ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της προαναφερθείσας πρότασης χρηματο?δότησης.
Σε περίπτωση που η Κοινότητα απορρίψει την πρότα?ση χρηματοδότησης, το ή τα ενδιαφερόμενα Κράτη ΑΚΕ ενημερώνονται αμέσως για τους λόγους αυτής της από?φασης. Στην περίπτωση αυτή, οι αντιπρόσωποι του ή των ενδιαφερόμενων Κρατών ΑΚΕ μπορούν να ζητήσουν, ε?ντός προθεσμίας 60 ημερών από την ημερομηνία κοινο?ποίησης: (α) να τεθεί το ζήτημα στο πλαίσιο της επιτροπής συ?νεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυ?ξης, που έχει συσταθεί δυνάμει της παρούσας συμφω?νίας ή (β) να τους παραχωρηθεί ακρόαση από το κοινοτικό όρ?γανο λήψης αποφάσεων.
Μετά την ακρόαση, το αρμόδιο όργανο της Κοινότη?τας λαμβάνει οριστική απόφαση για την έγκριση ή την α?πόρριψη της πρότασης χρηματοδότησης· πριν ληφθεί η απόφαση το ή τα ενδιαφερόμενα Κράτη ΑΚΕ μπορούν να του κοινοποιήσουν οποιοδήποτε στοιχείο θεωρήσουν α?ναγκαίο για την ολοκλήρωση της ενημέρωσής του.
Στο πλαίσιο πολυετών προγραμμάτων χρηματοδο?τούμαι, μεταξύ άλλων, η παροχή κατάρτισης, αποκε?ντρωμένες δράσεις, μικροέργα, η προώθηση και η ανά?πτυξη του εμπορίου, ομάδες δράσεων περιορισμένης κλίμακας σε συγκεκριμένο τομέα, η στήριξη της διαχείρι?σης έργων / προγραμμάτων και η τεχνική συνεργασία.
Στις ανωτέρω περιπτώσεις, το ενδιαφερόμενο Κράτος ΑΚΕ δύναται να υποβάλει στον Προϊστάμενο της Αντιπρο?σωπίας πολυετές πρόγραμμα, στο οποίο καθορίζονται οι γενικές γραμμές, οι προβλεπόμενοι τύποι ενεργειών και η προτεινόμενη χρηματοδοτική ανάληψη υποχρεώσεων: (α) η απόφαση χρηματοδότησης για κάθε πολυετές πρόγραμμα λαμβάνεται από τον Κύριο Διατάκτη. Η επι?στολή του Κύριου Διατάκτη προς τον Εθνικό Διατάκτη, με την οποία γνωστοποιείται αυτή η απόφαση, αποτελεί τη σύμβαση χρηματοδότησης· και (β) στο πλαίσιο των πολυετών προγραμμάτων που ε?γκρίνονται κατ’ αυτόν τον τρόπο, ο Εθνικός Διατάκτης ή, ενδεχομένως, ο φορέας αποκεντρωμένης συνεργασίας στον οποίον έχουν ανατεθεί αρμοδιότητες για το σκοπό αυτό ή, σε ειδικές περιπτώσεις, άλλοι επιλέξιμοι δικαιούχοι, θέτουν σε εφαρμογή κάθε επιμέρους δράση σύμφω?να με τις σχετικές διατάξεις της παρούσας συμφωνίας και τους όρους της προαναφερθείσας σύμβασης χρηματο?δότησης. Όταν η εφαρμογή πρόκειται να διενεργηθεί α?πό φορείς της αποκεντρωμένης συνεργασίας ή από άλ?λους επιλέξιμους δικαιούχους, ο Εθνικός Διατάκτης και ο Προϊστάμενος της Αντιπροσωπίας διατηρούν την οικονο?μική ευθύνη και παρακολουθούν τακτικά τις δράσεις, ώ?στε να τους βοηθήσουν, μεταξύ άλλων, να φέρουν εις πέ?ρας τις υποχρεώσεις τους.
Στο τέλος κάθε έτους, ο Εθνικός Διατάκτης, σε συ?νεννόηση με τον Προϊστάμενο της Αντιπροσωπίας, διαβι?βάζει στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με την υλοποίηση των πολυετών προγραμμάτων. ΑΡΘΡΟ 17 Σύμβαση χρηματοδότησης
Εκτός εάν προβλέπεται άλλως στην παρούσα συμ?φωνία, για κάθε έργο ή πρόγραμμα που χρηματοδοτείται με μη επιστρεπτέα ενίσχυση από το Ταμείο, καταρτίζεται σύμβαση χρηματοδότησης μεταξύ της Επιτροπής και του ή των ενδιαφερόμενων Κρατών ΑΚΕ. Όταν ο άμεσος δι?καιούχος δεν είναι Κράτος ΑΚΕ, η Επιτροπή επισημοποιεί την απόφαση χρηματοδότησης μέσω της ανταλλαγής ε?πιστολών με τον ενδιαφερόμενο δικαιούχο.
Η σύμβαση χρηματοδότησης καταρτίζεται μεταξύ της Επιτροπής και του ή των ενδιαφερόμενων Κρατών Α?ΚΕ εντός των 60 ημερών που έπονται της απόφασης του κοινοτικού οργάνου λήψης αποφάσεων. Στη σύμβαση: (α) αποσαφηνίζομαι, ειδικότερα, οι λεπτομέρειες που διέπουν την ανάληψη χρηματοδοτικής υποχρέωσης εκ μέρους του Ταμείου, οι ρυθμίσεις και οι όροι της χρημα?τοδότησης καθώς και οι γενικές και ειδικές διατάξεις που αφορούν το σχετικό έργο ή πρόγραμμα· επίσης η σύμβα?ση περιλαμβάνει το χρονοδιάγραμμα προβλέψεων για την τεχνική εκτέλεση του έργου ή του προγράμματος που περιέχεται στην πρόταση χρηματοδότησης· και (β) προβλέπονται επαρκείς πιστώσεις για την κάλυψη ενδεχόμενης αύξησης του κόστους και για απρόβλεπτες δαπάνες.
Μετά την υπογραφή της σύμβασης χρηματοδότη?σης, οι πληρωμές πραγματοποιούνται σύμφωνα με το σχέδιο χρηματοδότησης που καθορίζεται σε αυτήν. Ο?ποιοδήποτε μη αναμενόμενο υπόλοιπο διαπιστωθεί κατά 3320 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) ΑΡΘΡΟ 18 Υπερβάσεις κόστους
Μόλις διαφανεί το ενδεχόμενο υπέρβασης πέραν των ορίων της σύμβασης χρηματοδότησης, ο Εθνικός Διατά?κτης πληροφορεί σχετικά τον Κύριο Διατάκτη μέσω του Προϊσταμένου της Αντιπροσωπίας, διευκρινίζοντας τα μέτρα τα οποία ο Εθνικός Διατάκτης προτίθεται να λάβει για να καλύψει την υπέρβαση σε σχέση με τις διατεθείσες πιστώσεις, είτε περιορίζοντας την κλίμακα του έργου ή του προγράμματος είτε προσφεύγοντας σε εθνικούς ή σε άλλους μη κοινοτικούς πόρους.
Εάν δεν αποφασιστεί, σε συμφωνία με την Κοινότητα, να περιοριστεί η κλίμακα του έργου ή του προγράμματος δράσης ή εάν δεν είναι δυνατό να καλυφθεί από άλλους πόρους, η υπέρβαση μπορεί να χρηματοδοτηθεί από το ενδεικτικό πρόγραμμα μέχρι ποσοστού 20% της ανάλη?ψης χρηματοδοτικών υποχρεώσεων για το συγκεκριμένο έργο ή πρόγραμμα. ΑΡΘΡΟ 19 Αναδρομική χρηματοδότηση
Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ταχεία έναρξη των’ έργων, να αποφευχθούν τα κενά μεταξύ διαδοχικών έρ?γων και να αποτραπούν οι καθυστερήσεις, τα Κράτη ΑΚΕ δύνανται, σε συμφωνία με την Επιτροπή, κατά τη χρονική στιγμή κατά την οποία ολοκληρώνεται η αξιολόγηση του έργου και πριν ληφθεί η απόφαση χρηματοδότησης: (α) να προκηρύξουν, για κάθε τύπο σύμβασης, διαγωνι?σμούς που θα συνοδεύονται από ανασταλτική ρήτρα και (β) να προχρηματοδοτήσουν δραστηριότητες που αφο?ρούν την έναρξη των προγραμμάτων, προκαταρκτική και εποχιακή εργασία, παραγγελίες εξοπλισμού με μακρά προθεσμία παράδοσης καθώς και ορισμένες ήδη διεξα?γόμενες ενέργειες. Οι δαπάνες αυτές πρέπει να είναι σύμ?φωνες με τις διαδικασίες που προβλέπει η παρούσα συμ?φωνία.
Οι διατάξεις αυτές δεν θίγουν τις αρμοδιότητες του κοινοτικού οργάνου λήψης αποφάσεων.
Οι δαπάνες που πραγματοποιούνται από Κράτος ΑΚΕ δυνάμει της παρούσας διάταξης χρηματοδοτούνται ανα?δρομικά στο πλαίσιο του αντίστοιχου έργου ή προγράμ?ματος, μόλις υπογραφεί η σύμβαση χρηματοδότησης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΙΜΗΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 20 Επιλεξιμότητα Εκτός εάν χορηγηθεί παρέκκλιση, σύμφωνα με τις γενι?κές ρυθμίσεις για τις συμβάσεις ή το κατωτέρω άρθρο 22: (α) η συμμετοχή στις διαδικασίες διαγωνισμών και στις αναθέσεις συμβάσεων που χρηματοδοτούνται από το Τα?μείο είναι ανοικτή, επί ίσοις όροις: (i) στα φυσικά πρόσωπα, τις εταιρείες ή επιχειρήσεις, τους οργανισμούς του δημόσιου και του ευρύτερου δη?μόσιου τομέα των Κρατών ΑΚΕ και των κρατών μελών^ (ii) στους συνεταιρισμούς και τα άλλα νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, των κρατών μελών ή/και των Κρατών ΑΚΕ· και (iii) σε κοινές επιχειρήσεις ή ομίλους επιχειρήσεων ή ε?ταιρειών των Κρατών ΑΚΕ ή/και των κρατών μελών. (β) Οι προμήθειες πρέπει να είναι καταγωγής της Κοι?νότητας ή/και των Κρατών ΑΚΕ. Σε αυτό το πλαίσιο, ο ο?ρισμός της εννοίας των «καταγόμενων προϊόντων» ή «προϊόντων καταγωγής» αξιολογείται σε συνάρτηση με τις σχετικές διεθνείς συμφωνίες, στις δε προμήθειες κα?ταγωγής της Κοινότητας συμπεριλαμβάνονται οι προμή?θειες καταγωγής των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών. ΑΡΘΡΟ 21 Συμμετοχή επί ίσοις όροις Τα Κράτη ΑΚΕ και η Επιτροπή λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν τη μεγαλύτερη δυνατή συμ?μετοχή, επί ίσοις όροις, στις διαδικασίες διαγωνισμών για τη σύναψη συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως της λή?ψης μέτρων με στόχο: (α) να εξασφαλίζουν, μέσω της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, του Διαδικτύου και των επί?σημων εφημερίδων όλων των Κρατών ΑΚΕ, καθώς και με κάθε άλλο κατάλληλο μέσο πληροφόρησης, τη δημοσί?ευση των προκηρύξεων διαγωνισμών· (β) να καταργήσουν τις πρακτικές που εισάγουν διακρί?σεις ή τις τεχνικές προδιαγραφές που θα ήταν δυνατό να παρεμποδίσουν την επί ίσοις όροις ευρεία συμμετοχή· (γ) να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ εταιρειών και επιχειρήσεων των κρατών μελών και των Κρατών ΑΚΕ^ (δ) να εξασφαλίζουν ότι όλα τα κριτήρια ανάθεσης ανα?φέρονται στο τεύχος δημοπράτησης· και (ε) να εξασφαλίζουν ότι η επιλεγείσα προσφορά αντα?ποκρίνεται στους όρους και τα κριτήρια που ορίζονται στο τεύχος δημοπράτησης. ΑΡΘΡΟ 22 Παρέκκλιση
Προκειμένου να εξασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή σχέση κόστους και αποτελεσματικότητας του συστήμα?τος, μπορεί να επιτρέπεται στα φυσικά ή νομικά πρόσωπα υπηκόους αναπτυσσόμενων χωρών εκτός ΑΚΕ να συμμε?τέχουν σε διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων που χρημα?τοδοτούνται από την Κοινότητα, κατόπιν αιτήσεων των εν?διαφερόμενων Κρατών ΑΚΕ. Τα ενδιαφερόμενα Κράτη Α?ΚΕ παρέχουν στον Προϊστάμενο της Αντιπροσωπίας, για κάθε περίπτωση, τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμέ?νου να αποφασίσει η Κοινότητα την παραχώρηση αυτής της παρέκκλισης, αποδίδοντας ιδιαίτερη σημασία: (α) στη γεωγραφική θέση του ενδιαφερομένου Κρά?τους ΑΚΕ· (β) στην ανταγωνιστικότητα των αναδόχων, των προμη?θευτών και των συμβούλων των κρατών μελών και των Κρατών ΑΚΕ· (γ) στη μέριμνα να αποφευχθεί η υπερβολική αύξηση του κόστους εκτέλεσης των συμβάσεων· (δ) στις δυσκολίες μεταφοράς και στις καθυστερήσεις που οφείλονται στις προθεσμίες παράδοσης και σε άλλα συναοή προβλήματα· και ΦΕΚ 167 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3321 (α) όταν η Κοινότητα συμμετέχει στη χρηματοδότηση προγραμμάτων περιοερειακής ή διαπεριφερειακής συ?νεργασίας στα οποία συμμετέχουν τέτοιες χώρες· (β) σε περίπτωση συγχρηματοδότησης έργων και προ?γραμμάτων και (γ) σε περίπτωση ενισχύσεων έκτακτης ανάγκης.
Σε έκτακτες περιπτώσεις και σε συμφωνία με την Επι?τροπή, τα γραφεία συμβούλων που διαθέτουν εμπειρο?γνώμονες υπηκόους τρίτον χωρών μπορούν να συμμετέχουν στις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων παροχής υ?πηρεσιών. ΑΡΘΡΟ 23 Ανταγωνισμός
Προκειμένου να απλουστευθούν και να εκσυγχρονι?στούν οι γενικοί κανόνες και κανονισμοί που διέπουν τον ανταγωνισμό και πς προτιμήσεις στο πλαίσιο δράσεων που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΑ, οι συμβάσεις θα ανα?τίθενται με ανοικτούς και κλειστούς διαγωνισμούς καθώς και με συμβάσεις πλαίσια, συμβάσεις με απευθείας συμ?φωνία και με συμβάσεις εκτέλεσης έργων με αυτεπιστα?σία, ως ακολούθως: (α) προκήρυξη διεθνούς ανοικτού διαγωνισμού μετά τη δημοσίευση ανακοίνωσης για τη σύναψη σύμβασης προ?μηθειών, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας συμ?φωνίας (β) προκήρυξη τοπικού ανοικτού διαγωνισμού με τη δη?μοσίευση διακήρυξης αποκλειστικά στο δικαιούχο Κρά?τος ΑΚΕ· (γ) προκήρυξη διεθνούς κλειστού διαγωνισμού, στον ο?ποίο η Αναθέτουσα Αρχή καλεί να συμμετάσχει περιορι?σμένο αριθμό υποψήφιων αναδόχων, μετά τη δημοσίευ?ση ανακοίνωσης προπληροφόρησης· (δ) συμβάσεις με απευθείας συμφωνία, που συνεπάγο?νται απλουστευμένη διαδικασία κατά την οποία δεν απαι?τείται η δημοσίευση σχετικής ανακοίνωσης, η δε Αναθέ?τουσα Αρχή απευθύνει πρόσκληση συμμετοχής σε περιο?ρισμένο αριθμό φορέων παροχής υπηρεσιών· και (ε) σύμβαση εκτέλεσης έργων, η οποία εκτελείται από φορείς του δημόσιου ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα και από υπηρεσίες των ενδιαφερόμενων δικαιούχων Κρατών.
Οι συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο συνάπτονται σύμφωνα με τις ακόλουθες διατάξεις: (α) συμβάσεις έργων ύψους: (i) άνω των 5.000.000 =C ανατίθενται με διεθνή ανοικτό διαγωνισμό (ii) μεταξύ 300.000 =C και 5.000.000 =C ανατίθενται με τοπικό ανοικτό διαγωνισμό^ και (iii) κάτω των 300.000 =C ανατίθενται με άμεση συμφω?νία, η οποία συνεπάγεται απλουστευμένη διαδικασία χω?ρίς τη δημοσίευση σχετικής ανακοίνωσης. (β) συμβάσεις προμηθειών ύψους: (i) άνω των 150.000 =C ανατίθενται με διεθνή ανοικτό διαγωνισμό (ii) μεταξύ 30.000 =C και 150.000 =C ανατίθενται με τοπι?κό ανοικτό διαγωνισμό^ και (iii) κάτω των 30.000 =C ανατίθενται με άμεση συμφωνία, η οποία συνεπάγεται απλουστευμένη διαδικασία χωρίς τη δημοσίευση σχετικής ανακοίνωσης. (γ) συμβάσεις παροχής υπηρεσιών ύψους: (i) άνω των 200.000 =C ανατίθενται με διεθνή κλειστό διαγωνισμό, μετά τη δημοσίευση σχετικής ανακοίνωσης^ (ii) κάτω των 200.000 =C ανατίθενται με άμεση συμφω?νία, η οποία συνεπάγεται απλουστευμένη διαδικασία, ή με σύμβαση πλαίσιο.
Οι συμβάσεις έργων, προμηθειών και παροχής υπη?ρεσιών ύψους από 5.000 =C και κάτω μπορεί να ανατίθε?νται απευθείας χωρίς διαγωνισμό.
Στην περίπτωση των κλειστών διαγωνισμών, το εν?διαφερόμενο ή τα ενδιαφερόμενα Κράτη ΑΚΕ καταρτί?ζουν, σε συμφωνία με τον Προϊστάμενο της Αντιπροσω?πίας, περιορισμένο πίνακα δυνητικών υποψηφίων αναδόχων, ενδεχομένως μετά από διαδικασία προεπιλογής που πραγματοποιείται με βάση τη δημοσίευση σχετικής ανα?κοίνωσης.
Στην περίπτωση συμβάσεων με απευθείας συμφωνία, το ενδιαφερόμενο Κράτος, ΑΚΕ πραγματοποιεί ελεύθερα τις συζητήσεις που θεωρεί σκόπιμες με τους υποψηφίους αναδόχους, οι οποίοι περιλαμβάνονται σε κατάλογο που έχει καταρτίσει σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 20 έως 22, και αναθέτει τη σύμβαση σε όποιον υποψήφιο ε?πιλέξει.
Τα Κράτη ΑΚΕ δύνανται να ζητήσουν από την Επιτρο?πή να διαπραγματευτεί, να καταρτίσει, να συνάψει και να εκτελέσει συμβάσεις υπηρεσιών εξ ονόματος τους απευ?θείας ή μέσω του αρμόδιου φορέα της. ΑΡΘΡΟ 24 Εκτέλεση συμβάσεων με αυτεπιστασία
Στην περίπτωση εκτέλεσης συμβάσεων με αυτεπι?στασία, τα έργα και προγράμματα εκτελούνται από φο?ρείς του δημόσιου ή του ευρύτερου δημόσιου τομέα ή α?πό υπηρεσίες του ενδιαφερόμενου Κράτους ή Κρατών Α?ΚΕ ή από το πρόσωπο που είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση της δράσης.
Η Κοινότητα συνεισφέρει στις δαπάνες των υπηρε?σιών τις οποίες αφορά η χορήγηση του ελλείποντος εξο?πλισμού ή του υλικού ή/και των πόρων που θα παράσχουν τη δυνατότητα πρόσληψης του απαιτούμενου πρόσθετου προσωπικού, όπως εμπειρογνωμόνων υπηκόων του εν?διαφερόμενου Κράτους ΑΚΕ ή άλλων Κρατών ΑΚΕ. Η συμμετοχή της Κοινότητας αφορά μόνον την κάλυψη του κόστους τυχόν συμπληρωματικών μέσων και προσωρι?νών δαπανών εκτέλεσης, που περιορίζονται μόνο στις α?νάγκες της υπό εξέταση δράσης. ΑΡΘΡΟ 25 Συμβάσεις βοήθειας έκτακτης ανάγκης Ο τρόπος εκτέλεσης των συμβάσεων βοήθειας έκτα?κτης ανάγκης πρέπει να είναι προσαρμοσμένος στο βαθ?μό επείγοντος της κατάστασης. Προς τούτο, το κράτος Α?ΚΕ μπορεί, για όλες τις ενέργειες που αφορούν τη βοή?θεια έκτακτης ανάγκης, να επιτρέψει, εφόσον συμφωνεί ο Προϊστάμενος της Αντιπροσωπίας: (α) την ανάθεση συμβάσεων με απευθείας συμφωνία (β) την εκτέλεση συμβάσεων με αυτεπιστασία (γ) την εκτέλεση από ειδικευμένους οργανισμούς και (δ) την άμεση εκτέλεση από την Επιτροπή. 3322 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) στην εκτέλεση των συμβάσεων που χρτριτοδοτούνται α?πό το Ταμείο, λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα για τη βελτιστοποίηση των φυσικών πόρων και του ανθρώπινου δυναμικού αυτών των κρατών. Προς τον σκοπό αυτό: (α) όσον αφορά τις συμβάσεις έργων αξίας μικρότερης των 5.000.000 =C, οι υποψήφιοι ανάδοχοι των Κρατών Α?ΚΕ απολαύουν προτιμήσεως κατά 10% κατά τη σύγκριση προσφορών ισοδύναμης οικονομικής, τεχνικής και διοι?κητικής ποιότητας, υπό τον όρο ότι τουλάχιστον το ένα τέ?ταρτο του κεφαλαίου και των στελεχών κατάγονται από έ?να ή περισσότερα Κράτη ΑΚΕ^ (β) όσον αφορά τις συμβάσεις προμηθειών, ανεξάρτη?τα από το ύψος τους, οι υποψήφιοι ανάδοχοι των Κρατών ΑΚΕ που προτείνουν προμήθειες των οποίων η συμβατική αξία είναι κατά 50% τουλάχιστον καταγωγής ΑΚΕ, απο?λαύουν προτίμησης κατά 15% κατά τη σύγκριση προ?σφορών ισοδύναμης οικονομικής, τεχνικής και διοικητι?κής ποιότητας^ (γ) όσον αφορά τις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, δε?δομένης της απαιτούμενης εμπειρίας, παρέχεται προτί?μηση: (i) σε εμπειρογνώμονες, οργανισμούς ή εταιρείες συμ?βούλων των Κρατών ΑΚΕ, κατά τη σύγκριση προσφορών ισοδύναμης οικονομικής και τεχνικής ποιότητας, (ii) σε προσφορές που υποβάλλονται από επιχείρηση χώρας ΑΚΕ που συμμετέχει σε κοινοπραξία με Ευρωπαί?ους εταίρους, και (iii) σε προσφορές που υποβάλλονται από Ευρωπαίους υποψήφιους αναδόχους με υπεργολάβους ή εμπειρο?γνώμονες χώρας ΑΚΕ. (δ) όταν εξετάζεται το ενδεχόμενο να χρησιμοποιηθούν υπεργολάβοι, ο επιλεγείς ανάδοχος προτιμά τα φυσικά πρόσωπα, τις εταιρείες και επιχειρήσεις των Κρατών ΑΚΕ που είναι σε θέση να εκτελέσουν τη σύμβαση υπό τους ί?διους όρους και (ε) το Κράτος ΑΚΕ μπορεί, στο πλαίσιο διαδικασίας δια?γωνισμού, να προτείνει στους ενδεχόμενους υποψηφί?ους αναδόχους τη συνδρομή εταιρειών, επιχειρήσεων, ε?μπειρογνωμόνων ή συμβούλων από άλλα Κράτη ΑΚΕ, οι οποίοι επιλέγονται με κοινή συμφωνία. Αυτή η συνεργα?σία μπορεί να λάβει τη μορφή κοινής επιχείρησης ή υπερ?γολαβίας ή ακόμη επαγγελματικής κατάρτισης κατά την απασχόληση. Ανάθεση συμβάσεων
Με την επιφύλαξη του ανωτέρω άρθρου 24, το Κρά?τος ΑΚΕ αναθέτει τη σύμβαση: (α) στον υποψήφιο ανάδοχο, του οποίου η προσφορά έχει κριθεί σύμφωνη προς τις απαιτήσεις του τεύχους δη?μοπράτησης(β) όσον αφορά τις συμβάσεις έργων και προμηθειών, στον υποψήφιο ανάδοχο που έχει υποβάλει την πλέον συμφέρουσα προσφορά, αξιόλογου μένη με βάση, μετα?ξύ άλλων, τα κάτωθι κριτήρια: (i) το ποσό της προσφοράς, τις δαπάνες λειτουργίας και συντήρησης (ii) τα προσόντα και τα εχέγγυα που παρέχει ο υποψή?φιος, την τεχνική αξία της προσφοράς καθώς και την πα?ροχή τεχνικής εξυπηρέτησης μετά την πώληση εντός του Κράτους ΑΚΕ και (iii) τη φύση της σύμβασης, τους όρους και τις προθε?σμίες εκτέλεσης καθώς και την προσαρμογή στις επιτό?πιες συνθήκες. (γ) όσον αφορά τις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών, στον υποψήφιο που έχει υποβάλει την πλέον συμφέρου?σα προσφορά, λαμβανομένων υπόψη, μεταξύ άλλων, του ποσού της προσφοράς, της τεχνικής αξίας της, της προ?τεινόμενης οργάνωσης και μεθόδου παροχής των υπηρε?σιών καθώς επίσης και της ικανότητας, της ανεξαρτησίας και της διαθεσιμότητας του προτεινόμενου προσωπικού.
Όταν δύο προσφορές αναγνωρίζονται ως ισοδύνα?μες βάσει των προαναφερόμενων κριτηρίων προτίμηση παρέχεται: (α) στην προσφορά που προέρχεται από Κράτος ΑΚΕ^ ή (β) αν δεν υπάρχει τέτοια προσφορά: (i) στην προσφορά που επιτρέπει την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση των φυσικών πόρων και του ανθρώπινου δυ?ναμικού των κρατών ΑΚΕ^ (ii) στην προσφορά που επιτρέπει τις καλύτερες δυνα?τότητες αναθέσεως υπεργολαβίας σε εταιρείες, επιχει?ρήσεις ή φυσικά πρόσωπα ΑΚΕ^ ή (iii) σε κοινοπραξία φυσικών προσώπων, εταιρειών ή ε?πιχειρήσεων από τα Κράτη ΑΚΕ και την Κοινότητα. ΑΡΘΡΟ 28 Γενικές ρυθμίσεις για τις συμβάσεις
Η ανάθεση συμβάσεων που χρηματοδοτούνται από τους πόρους του Ταμείου διέπεται από το παρόν Παράρ?τημα και τις διαδικασίες που θεσπίζονται με απόφαση του Συμβουλίου των Υπουργών κατά την πρώτη συνοδό του μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας, κατόπιν συστάσεως της επιτροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΟΚ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης. Οι ως άνω διαδικασίες πρέπει να είναι σύμφωνες με τις διατάξεις του παρόντος Παραρτήματος και με τους κοινοτικούς κανόνες περί κρατικών προμηθειών για τη συνεργασία με τρίτες χώρες.
Μέχρις ότου θεσπιστούν αυτές οι διαδικασίες, εφαρ?μόζονται οι ισχύοντες κανόνες του ΕΤΑ, όπως περιλαμ?βάνονται στις τρέχουσες γενικές ρυθμίσεις και στους γε?νικούς όρους που διέπουν τις συμβάσεις. ΑΡΘΡΟ 29 Γενικοί όροι για τις συμβάσεις Την εκτέλεση των συμβάσεων έργων, προμηθειών και υ?πηρεσιών που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο διέπουν: (α) οι γενικοί όροι που εφαρμόζονται στις συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο, οι οποίοι θεσπίζο?νται με απόφαση του Συμβουλίου των Υπουργών κατά την πρώτη συνοδό του μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας, κατόπιν συστάσεως της επιτροπής συνεργα?σίας ΑΚΕ-ΕΚ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης ή (β) για τα συγχρηματοδοτούμενα έργα και προγράμμα?τα ή σε περίπτωση που έχει παραχωρηθεί παρέκκλιση για την εκτέλεση από τρίτους ή σε περίπτωση συνοπτικής διαδικασίας ή στις υπόλοιπες κατάλληλες περιπτώσεις, όλοι οι άλλοι γενικοί όροι που ενδεχομένως έχουν συμ?φωνηθεί από το συγκεκριμένο Κράτος ΑΚΕ και την Κοινό?τητα, ήτοι: ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ) 3323 Διακανονισμός διαφορών Ο διακανονισμός των διαφορών που ανακύπτουν μετα?ξύ των αρχών ενός Κράτους ΑΚΕ και ενός αναδόχου σύμ?βασης, προμηθευτή ή παροχέα υπηρεσιών κατά την εκτέ?λεση σύμβασης που χρηματοδοτείται από το Ταμείο πραγματοποιείται ως εξής: (α) σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του συγκεκριμέ?νου Κράτους ΑΚΕ, εάν πρόκειται για εθνική σύμβαση^ και (β) εάν πρόκειται για διεθνική σύμβαση: (i) εάν τα μέρη της σύμβασης το δέχονται, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του συγκεκριμένου Κράτους ΑΚΕ ή σύμφωνα με τις καθιερωμένες διεθνείς πρακτικές του^ ή (ii) με διαιτησία σύμφωνα με τους διαδικαστικούς κανό?νες που θεσπίζονται με απόφαση του Συμβουλίου των Υ?πουργών κατά την πρώτη συνοδό του μετά την υπογραφή της παρούσας συμφωνίας, κατόπιν συστάσεως της επι?τροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΟΚ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης που προβλέπεται στην παρούσα συμφωνία. Φορολογικές και τελωνειακές ρυθμίσεις
Τα Κράτη ΑΚΕ εφαρμόζουν ως προς τις συμβάσεις που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα φορολογικό και τελωνειακό καθεστώς τουλάχιστον εξίσου ευνοϊκό με το καθεστώς του μάλλον ευνοούμενου κράτους ή των διε?θνών αναπτυξιακών οργανισμών με τους οποίους έχουν σχέσεις. Για τον προσδιορισμό του καθεστώτος του μάλ?λον ευνοούμενου κράτους (ΜΕΚ) δεν λαμβάνεται υπόψη το καθεστώς που εφαρμόζει το οικείο Κράτος ΑΚΕ έναντι των άλλων Κρατών ΑΚΕ ή άλλων αναπτυσσόμενων χωρών.
Η ανάγνωση του παρόντος εγγράφου δεν αντικαθιστά την ανάγνωση του αντίστοιχου τεύχους της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως. Δεν αναλαμβάνουμε ευθύνη για τυχόν ανακρίβειες που οφείλονται στη μετατροπή του πρωτοτύπου σε αυτή τη μορφή.
Το κείμενο αυτό δημοσιεύεται υπό τους όρους επαναχρησιμοποίησης που ορίζει η ίδια η πηγή ΦΕΚ, όχι υπό άδεια της Legalize ούτε υπό άδεια δημόσιου τομέα.
ΦΕΚ
Δημόσιος τομέας (επίσημα κρατικά κείμενα)