LegalizeDecreto n.º 49147 — Aprova o Regimento do Conselho Ultramarino
Este é o ato tal como foi publicado. As alterações posteriores não estão incorporadas no texto: cada uma é um ato autónomo neste repositório e uma entrada no historial desta lei.
1 ato modificativo · 1975-03-12, Decreto-Lei n.º 125/75 — Reestrutura alguns serviços e extingue outros do Ministério da C…
Aprova o Regimento do Conselho Ultramarino
Ouvido o Conselho Ultramarino;
Usando da faculdade conferida pelo n.º 3.º do artigo 150.º da Constituição, o Ministro do Ultramar decreta e eu promulgo o seguinte:
Artigo único. É aprovado o Regimento do Conselho Ultramarino, que faz parte integrante do presente decreto e entra em vigor no dia 1 de Outubro de 1969.
Marcello Caetano - Joaquim Moreira da Silva Cunha.
Promulgado em 9 de Julho de 1969.
Publique-se.
Presidência da República, 25 de Julho de 1969. - AMÉRICO DEUS RODRIGUES THOMAZ.
Para ser publicado nos Boletins Oficiais de todas as províncias ultramarinas. - J. da Silva Cunha.
REGIMENTO DO CONSELHO ULTRAMARINO
TÍTULO I — Organização e funcionamento
CAPÍTULO I — Órgãos directivos e sua competência
Artigo 1.º O funcionamento do Conselho Ultramarino é assegurado, nos termos da sua Lei Orgânica, pelo presidente e vice-presidente, assistidos dos presidentes da secção do contencioso ou da 1.ª subsecção e de um serviço de secretaria.
Art. 2.º Compete ao Ministro do Ultramar, como presidente do Conselho Ultramarino:
1.º Presidir pessoalmente às sessões plenárias quando especiais circunstâncias o requeiram;
2.º Fixar, por despacho, a ordem dos trabalhos das sessões plenárias a realizar nos meses de Março e Outubro de cada ano e, bem assim, de quaisquer outras sessões plenárias extraordinárias convocadas por sua iniciativa;
3.º Nomear o vice-presidente e restantes vogais cuja designação lhe incumbe nos termos da Lei Orgânica do Conselho;
4.º Dar posse ao vice-presidente;
5.º Desempenhar as restantes funções que lhe são atribuídas por lei.
Art. 3.º Compete ao vice-presidente:
1.º Representar o Conselho Ultramarino nas solenidades oficiais;
2.º Presidir às sessões plenárias e das secções consultivas, dirigindo os trabalhos e tendo voto de qualidade no caso de empate;
3.º Apurar o vencido, nas sessões a que presidir;
4.º Exercer, em relação à secção do contencioso, as atribuições necessárias para o seu normal funcionamento;
5.º Fixar o dia e hora das sessões plenárias e a agenda dos trabalhos por que deverão ser distribuídas as matérias da ordem do dia;
6.º Escolher os relatores dos pareceres a emitir nas sessões plenárias que deva dirigir;
7.º Convidar, quando o entenda conveniente para melhor esclarecimento das matérias a discutir em processos consultivos, pessoas dotadas de conhecimento especializado, as quais participarão das sessões, sem voto;
8.º Chamar a exercício os vogais substitutos, no impedimento dos vogais efectivos;
9.º Resolver os casos omissos deste Regimento em matéria de organização e funcionamento, consultando o Conselho quando o julgue conveniente;
10.º Assinar o expediente do Conselho, quando dirigido aos Ministros, directores-gerais e governadores-gerais ou de província;
11.º Superintender em todo o serviço da secretaria do Conselho e seu pessoal, exercendo sobre este a competência disciplinar dos directores-gerais;
12.º Distribuir os vogais pelas secções consultivas e convocar um ou mais juízes da secção do contencioso para colaborar nos trabalhos das secções consultivas, quando a natureza do assunto o aconselhe;
13.º Propor ao Ministro do Ultramar que um ou mais juízes de uma subsecção da secção do contencioso prestem temporàriamente serviço na outra subsecção, em regime de acumulação, quando a afluência do serviço ou outras circunstâncias o aconselhem;
14.º Remeter bimestralmente ao Ministro do Ultramar uma relação dos processos pendentes, indicando a data da distribuição, nome do relator e estado em que se encontram;
15.º Dar posse aos vogais;
16.º Administrar o Cofre do Conselho Ultramarino;
17.º Desempenhar as restantes funções que lhe são atribuídas por lei.
Art. 4.º No exercício das atribuições que lhe são cometidas pela Lei Orgânica do Conselho Ultramarino, compete especialmente aos presidentes da 1.ª subsecção e da secção do contencioso distribuir os processos, dirigir a organização da tabela das sessões a que devam presidir e convocar as sessões extraordinárias sempre que o movimento de processos o exija.
CAPÍTULO II — Secretaria
SECÇÃO I — Secretaria e seu pessoal
Art. 5.º O Conselho Ultramarino tem uma secretaria privativa para assegurar o expediente de todos os processos da sua competência.
Art. 6.º - 1. A secretaria é constituída por um secretário, por pessoal de secretaria e pessoal menor.
Os quadros do pessoal de secretaria e menor são aprovados por lei, de acordo com as necessidades do serviço.
Art. 7.º O pessoal menor, pelo trabalho fora das horas regulamentares do expediente normal do Ministério do Ultramar, percebe a remuneração fixada pela lei e tem direito não só ao abono de todas as despesas de transportes autorizadas pelo secretário, por motivo dos serviços externos da sua competência, mas também ao do uniforme, do mesmo modo e com as mesmas limitações com que é abonado ao outro pessoal da sua categoria.
Art. 8.º - 1. Compete à secretaria:
Desempenhar todos os serviços da escrivania e expediente relativo aos processos contenciosos;
Registar e preparar os processos de consulta;
Redigir as ordens do dia nos termos que forem indicados e distribuí-las, juntamente com as convocações, pelos vogais;
Receber e expedir a correspondência e registá-la em livros próprios;
Manter em dia o cadastro dos vogais;
Ordenar e conservar os livros técnicos de consulta permanente e o arquivo do Conselho;
Elaborar a estatística do movimento de processos e demais actividades do Conselho;
Manter em dia a redacção das actas e termos das sessões e reuniões do Conselho nos respectivos livros;
Adquirir, guardar e conservar o mobiliário e demais material necessário ao serviço e inventariá-lo nos termos legais;
Emitir e receber as guias de depósito a fazer pelas partes, escriturando devidamente todas as quantias contadas e arrecadadas;
Realizar os depósitos, restituições e pagamentos a que deva proceder-se de acordo com as contas dos processos contenciosos;
Manter em ordem a contabilidade privativa do Conselho;
Inventariar as publicações recebidas, incluindo as que hajam de ser distribuídas pelos vogais do Conselho;
Promover a publicação dos textos que o Conselho deliberar;
Em geral, praticar todos os actos de expediente necessários ao regular funcionamento do Conselho.
Quando outro prazo não seja estabelecido, é de quarenta e oito horas o que cabe à secretaria para cumprir os despachos, abrir vista ou conclusão dos processos ou praticar os demais actos de escrivania que se incluam nas suas atribuições.
Art. 9.º - 1. Os serviços da secretaria são dirigidos, sob a superintendência do vice-presidente do Conselho Ultramarino, pelo secretário, ao qual compete:
1.º Assistir às sessões do Conselho, sem voto, e lavrar e subscrever as respectivas actas e termos;
2.º Distribuir o serviço entre os funcionários;
3.º Minutar a correspondência, quando o não façam os relatores;
4.º Informar os requerimentos que digam respeito ao serviço da secretaria que devam ser despachados pela presidência;
5.º Passar e assinar as certidões requeridas, precedendo despacho do vice-presidente, dos presidentes da secção do contencioso ou da sua 1.ª subsecção, ou, tratando-se de sentença ou decisão interlocutória, do relator do processo.
O secretário é substituído nas suas faltas, licenças e impedimentos pelo chefe de secção dos serviços de secretaria.
SECÇÃO II — Serviços de secretaria
Art. 10.º - 1. A falta de comparência dos membros do Conselho Ultramarino às sessões deve ser comunicada pela secretaria à Repartição de Contabilidade da Direcção-Geral de Fazenda, do Ministério do Ultramar, desde que implique perda de vencimento ou gratificação.
À Repartição de Contabilidade da Direcção-Geral de Fazenda, do Ministério do Ultramar, é também comunicada a efectividade de exercício dos vogais substitutos que desempenhem funções no Conselho, nos termos legais.
Art. 11.º - 1. Será feita a publicação em volume deste Regimento e de quaisquer outros diplomas que o Conselho Ultramarino julgue conveniente.
A receita produzida pela venda dos volumes publicados reverte para o Cofre do Conselho Ultramarino.
Art. 12.º - 1. O inventário das publicações recebidas comporta o registo especial das que hajam de ser distribuídas aos vogais do Conselho Ultramarino e das que devam ser entregues na biblioteca do Ministério do Ultramar, reclamando-se da província respectiva ou da Agência-Geral do Ultramar os números que faltarem das publicações periódicas, oficiais ou não oficiais, de modo a ficarem completas as colecções.
Incumbe aos governadores das províncias ultramarinas tomar as providências necessárias para que à secretaria do Conselho, além de todas as publicações oficiais no número que está determinado, seja remetido um exemplar de quaisquer outras publicações periódicas ou não periódicas da respectiva província e cujos assuntos interessem às secções do Conselho.
Art. 13.º O arquivo mantém registos para os documentos provindos dos diversos serviços.
Art. 14.º A estatística abrange todos os serviços da competência do Conselho Ultramarino e da sua secretaria e é organizada por anos civis.
Art. 15.º - 1. A contabilidade da secretaria do Conselho Ultramarino é feita de harmonia com as regras gerais da contabilidade ultramarina, atendendo-se às indicações que a esse respeito forem formuladas pela repartição respectiva do Ministério do Ultramar.
Sob a imediata responsabilidade do secretário é constituído um fundo permanente, em conta das dotações orçamentais do Conselho e de importância não excedente a um duodécimo, para pagamento de aquisições e outras despesas de pequeno valor.
Art. 16.º Todos os processos, diplomas, correspondência e mais documentos entrados na secretaria são numerados, registados ou anotados, averbando-se pontualmente nos registos o destino e o seguimento que na secretaria forem tendo ulteriormente, até terminar o respectivo expediente.
Art. 17.º Os pareceres, sentenças e resoluções do Conselho Ultramarino são registados ou coligidos por cópia conferida, averbando-se depois em cada registo ou cópia o despacho ministerial lançado sobre o parecer ou resolução. Averbar-se-á também o número e a data do Diário do Governo ou dos Boletins Oficiais em que tenham sido publicados.
Art. 18.º A cada volume das actas das sessões plenárias consultivas serão juntos, a final, índices remissivos de nomes e dos assuntos versados nas sessões.
CAPÍTULO III — Cofre do Conselho Ultramarino
Art. 19.º O Cofre do Conselho Ultramarino é administrado pelo vice-presidente e as suas receitas serão destinadas à aquisição de livros e revistas e à satisfação das despesas com a publicação de anúncios a cargo de entidades isentas de custas ou outras impostas pela tabela das custas do Conselho Ultramarino ou consideradas de manifesta utilidade para os serviços.
Art. 20.º São receitas do Cofre do Conselho Ultramarino as previstas neste Regimento e na tabela das custas.
Art. 21.º As receitas do Cofre são depositadas em conta própria na Caixa Geral de Depósitos e os levantamentos são feitos por meio de cheque assinado pelo vice-presidente e pelo secretário do Conselho Ultramarino.
Art. 22.º O expediente do Cofre do Conselho Ultramarino é feito pelo secretário, que contabilizará as receitas e despesas em livro próprio.
Art. 23.º - 1. Trimestralmente, o agente do Ministério Público para o contencioso fiscal inspeccionará a contabilização das receitas e despesas, conferindo os lançamentos com os respectivos documentos e apondo no livro referido no artigo anterior a sua rubrica de conformidade.
Quando a inspecção referida no número anterior revele alguma irregularidade, será logo comunicado o facto ao vice-presidente.
CAPÍTULO IV — Funcionamento
SECÇÃO I — Disposições gerais
Art. 24.º - 1. O Conselho Ultramarino funciona em sessões plenárias e de secção ou de subsecção.
As sessões não são públicas, salvo nos casos expressamente declarados na lei ou havendo conveniência nacional reconhecida pelo Ministro do Ultramar.
Art. 25.º Os vogais natos podem assistir às sessões das secções consultivas, devendo comparecer às sessões plenárias e a todas aquelas para que sejam especialmente convocados.
Art. 26.º - 1. Os assuntos a versar em cada sessão são inscritos em ordem do dia, elaborada na secretaria segundo as instruções do respectivo presidente.
A ordem do dia é distribuída aos vogais que devam intervir na sessão com antecedência não inferior a vinte e quatro horas.
Os assuntos que não constem da ordem do dia só podem ser tratados quando o presidente o permita e precedendo voto dos vogais em sessão, no caso de a sua exposição e discussão se prolongar por mais de meia hora.
Art. 27.º Cada sessão tem, normalmente, a duração de três horas, e se, finda a primeira meia hora depois da designada para o seu início, não puder ser realizada por falta de quórum, é marcada falta aos vogais não presentes, designando-se logo dia e hora para nova sessão.
Art. 28.º Aberta a sessão, lida e aprovada a acta da anterior e dado conhecimento da correspondência que ao Conselho Ultramarino deva ser comunicada, serão lidas as decisões interlocutórias, sentenças, pareceres ou resoluções cujas matérias tenham sido discutidas e votadas na última sessão.
Sem prejuízo do disposto no n.º 3 do artigo 26.º, passa-se depois aos assuntos da ordem do dia, observando a sequência nela estabelecida.
Art. 29.º No exercício das suas atribuições, o Conselho Ultramarino profere pareceres ou resoluções e decisões interlocutórias ou sentenças, todos sob a forma de acórdãos.
Art. 30.º As secções do Conselho Ultramarino têm as férias dos tribunais judiciais da metrópole, mas, havendo inadiável necessidade de serviço, as secções consultivas podem ser convocadas extraordinàriamente, mesmo em férias.
SECÇÃO II — Sessões plenárias
Art. 31.º Há duas sessões plenárias do Conselho Ultramarino em cada ano, nos meses de Outubro e Março, podendo ser convocadas sessões extraordinárias sempre que as necessidades de serviço o exigirem.
Art. 32.º O Conselho só poderá funcionar em sessão plenária quando esteja presente a maioria dos vogais em exercício.
Art. 33.º De tudo o que se passar nas sessões plenárias é lavrada acta, em que se transcreverá integralmente a ordem do dia estabelecida e se indiquem precisamente a hora de abertura e a do encerramento, quem presidiu, quais os vogais presentes e os considerados em falta, quais os assuntos versados e os que, estando na ordem do dia, deixaram de o estar e por que motivo, um resumo das discussões havidas, as propostas apresentadas, as votações feitas e seus resultados.
SECÇÃO III — Sessões de secção ou subsecção
Art. 34.º - 1. As secções consultivas ou a subsecção da secção do contencioso reunirão, ordinàriamente, em dias e horas estabelecidos na primeira sessão do ano de trabalhos e, extraordinàriamente, sempre que as necessidades do serviço o impuserem.
A secção do contencioso reunirá, de preferência, no mesmo dia estabelecido para as sessões da sua subsecção, sempre que expressamente convocada, de acordo com as necessidades de serviço.
Art. 35.º As secções consultivas só podem vàlidamente reunir e deliberar quando esteja presente a maioria dos vogais que as constituem.
Art. 36.º Em cada secção ou subsecção existirá um livro de actas onde se lavrará um breve extracto das sessões realizadas, indicando quais os vogais presentes, as questões versadas e as decisões tomadas, bem como quaisquer outros factos que se entenda merecerem registo especial. Estes extractos serão assinados pelos vogais que tiverem assistido às sessões, se estiverem presentes na sessão seguinte em que o extracto deverá ser lido e aprovado.
TÍTULO II — Processo
CAPÍTULO I — Processo consultivo
Art. 37.º - 1. As consultas submetidas ao Conselho Ultramarino são sempre acompanhadas de informações das repartições ou estações oficiais competentes, donde constem precisamente os elementos de facto cujo conhecimento seja indispensável à apreciação da matéria e, bem assim, a indicação da legislação aplicável.
Tratando-se da apreciação de actos ou diplomas precedidos de voto do conselho legislativo, económico e social ou de governo, virá sempre junta ao processo cópia das actas das sessões em que o assunto foi considerado, não se contando, enquanto faltar a cópia, o tempo decorrido para o cômputo de qualquer prazo dentro do qual o Conselho tenha, por lei, de se pronunciar.
Art. 38.º - 1. Logo que sejam recebidos na secretaria do Conselho Ultramarino papéis contendo pedidos de pareceres, são registados no livro competente, apondo-se-lhes o número e data de entrada, sendo imediatamente apresentados ao vice-presidente.
Cada pedido de parecer é distribuído pelo vice-presidente, sem prejuízo da possível igualação do serviço, ao vogal que, pela sua especial preparação técnica e experiência profissional, pareça mais familiarizado com o assunto a versar e de que passará a ser relator.
No impedimento do relator primitivamente designado e quando as circunstâncias o imponham, adoptar-se-á o critério do número anterior para a designação de vogal que o deverá substituir.
Art. 39.º Distribuído o pedido de parecer, a secretaria enviará logo o processo ao relator, o qual tem o prazo de trinta dias, contados da data da recepção, ou de metade, nos casos de urgência, para elaborar o respectivo projecto de parecer.
Art. 40.º - 1. Ao relator compete deferir a todos os termos até final. Se reputar indispensáveis documentos ou informações não constantes do processo, poderá, dentro da primeira metade do prazo estabelecido no artigo anterior, solicitá-los por meio de ofício expedido pela secretaria às estações competentes, oficiais ou particulares, da metrópole ou do ultramar.
Se o relator, antes de apresentar o projecto de parecer e sem prejuízo do prazo fixado no artigo anterior, julgar conveniente ouvir os restantes vogais que devam intervir, solicitá-lo-á ao vice-presidente.
Art. 41.º Quando os elementos inicialmente constantes do processo consultivo e os demais que ulteriormente forem facultados no prazo máximo de sessenta dias não sejam ainda suficientes para formular um juízo seguro sobre os dados essenciais da questão, o relator levará o processo com o seu projecto de parecer à sessão, votando-se de acordo com as informações existentes no processo.
Art. 42.º Ultimado o projecto de parecer, é o processo entregue na secretaria, que imediatamente o apresentará ao vice-presidente para ordenar a sua inscrição na ordem do dia da sessão que designar para a sua apreciação.
Art. 43.º - 1. A discussão do projecto de parecer será dirigida por quem presidir à sessão, de modo a poder apurar-se ràpidamente e com precisão a doutrina que deverá ser emitida pelo Conselho.
Na discussão, que normalmente só se realizará com a presença do relator, podem intervir todos os vogais presentes a quem o presidente conceder o uso da palavra, segundo a ordem de inscrição.
Nenhum vogal pode falar por mais de vinte minutos, prorrogáveis por mais quinze sempre que o presidente o autorize.
Sobre o mesmo assunto não pode nenhum vogal usar da palavra por mais de três vezes.
Nenhum vogal pode ser interrompido sem seu consentimento quando estiver no uso da palavra, a não ser pelo presidente.
O presidente poderá retirar a palavra aos vogais que, no uso dela, se afastem da matéria em apreciação ou da boa ordem dos trabalhos.
Art. 44.º - 1. Durante a discussão pode qualquer vogal que não seja o relator pedir vista do processo para melhor se esclarecer sobre os termos da questão.
Sempre que esta consulta seja demorada, o Conselho deliberará na própria sessão em que o pedido for feito se deve ou não ser atendido.
Art. 45.º - 1. É permitido a qualquer vogal, durante a discussão, propor alguma diligência que se lhe afigure indispensável para a devida apreciação do assunto.
O Conselho resolverá logo sobre a proposta o que considerar conveniente.
Decorrido o prazo marcado para a diligência, o processo voltará à discussão dentro dos oito dias imediatos.
Art. 46.º - 1. Finda a discussão, é o projecto de parecer, com as emendas que tenha merecido, submetido à votação, a qual é feita nominalmente, começando-se pelo relator e seguindo-se-lhe os restantes vogais, pela ordem de precedências estabelecida na Lei Orgânica do Conselho Ultramarino.
O vencimento faz-se por maioria absoluta dos vogais presentes, podendo os vencidos redigir uma resumida declaração de voto, desde que enunciem os seus termos essenciais na própria sessão.
Sempre que o relator fique vencido na questão fundamental discutida, o presidente designará o vogal que o deverá substituir na redacção do parecer, entre os que fizeram vencimento.
Nos oito dias seguintes à sua votação é assinado o parecer na sua redacção definitiva pelo presidente, pelo relator e restantes vogais intervenientes, nele se incorporando as declarações de voto subscritas pelos vogais que as emitiram.
Art. 47.º - 1. Os pareceres aprovados nas secções consultivas são considerados, para todas os efeitos, como pareceres definitivos do Conselho Ultramarino, salvo no caso de ter sido usada a faculdade de apresentação à sessão plenária.
Os despachos ministeriais proferidos sobre os pareceres aprovados em cada secção consultiva são comunicados ao Conselho Ultramarino para conhecimento dos vogais das duas secções.
Art. 48.º Os pareceres e respectivas declarações de carácter doutrinal sobre política e administração ultramarinas poderão ser publicados na 2.ª série do Diário do Governo e dos Boletins Oficiais das províncias ultramarinas, mediante despacho do Ministro do Ultramar.
CAPÍTULO II — Processo contencioso
SECÇÃO I — Disposições gerais
Art. 49.º - 1. Logo que sejam recebidos ou apresentados na secretaria do Conselho Ultramarino papéis relativos a questões contenciosas são registados no livro competente, apondo-se-lhes o número de ordem e data de entrada e passando-se nota do respectivo registo, sempre que for pedida.
Em seguida, são autuados os papéis correspondentes a cada processo, numerando e rubricando o secretário ou o escrivão todas as folhas.
Autuados os processos, são apresentados para distribuição à primeira sessão da secção ou subsecção, consoante o respectivo julgamento competir a uma ou a outra, ou ao vice-presidente, no caso de o julgamento competir ao plenário do Conselho Ultramarino.
A distribuição é feita por sorteio e, havendo em qualquer espécie um só processo para distribuir, entram na urna quatro esferas com os números correspondentes aos quatro primeiros vogais a preencher nessa espécie e o número que sair designa o vogal a quem o processo fica distribuído.
O secretário averbará no acto da distribuição, em livro próprio, os resultados do sorteio, que, estando conformes, serão subscritos no termo de cada acto pelo vice-presidente ou pelos presidentes da secção ou subsecção, consoante os casos.
Art. 50.º Os requerimentos de interposição de recurso para o Conselho Ultramarino, respostas e alegações devem sempre ser acompanhados de tantos duplicados quantos os interessados que vivam em economia separada a que são opostos e de uma cópia, isenta de selo, para o arquivo dos serviços, destinada a servir de base a uma eventual reforma do processo.
Art. 51.º - 1. A notificação a uma autoridade ou corpo administrativo, quando não representados por advogado ou pelo Ministério Público, é feita por ofício registado e com aviso de recepção, cuja expedição será certificada no processo pelo secretário do Conselho Ultramarino ou pelo escrivão. O aviso de recepção será junto aos autos.
A notificação a outros interessados igualmente não representados por advogado é feita com observância da lei de processo civil, devendo no ultramar realizar-se por intermédio das autoridades administrativas.
Nas notificações Para a prática de actos a interessados residentes noutra província ultramarina, na metrópole para a prática de acto no ultramar, ou no ultramar para a prática de acto na metrópole, será fixada uma dilação.
Os residentes no estrangeiro serão notificados editalmente.
Quando os interessados a notificar estiverem devidamente representados por mandatário judicial, segue-se o regime de notificações, para este caso estabelecido na lei de processo civil do lugar em que a notificação deva ser realizada.
Art. 52.º - 1. As sentenças proferidas em sessão plenária são publicadas na 1.ª série do Diário do Governo e dos Boletins Oficiais de todas as províncias ultramarinas, sem prejuízo da comunicação telegráfica das suas conclusões à província ou províncias interessadas.
As sentenças da secção do contencioso ou da sua 1.ª subsecção, de que não caiba ou não haja sido interposto recurso, relativas ao contencioso administrativo, fiscal ou aduaneiro, são publicadas na 2.ª série do Diário do Governo e dos Boletins Oficiais das províncias ultramarinas a que respeitem.
Art. 53.º - 1. Se a entidade a quem competir a execução de uma sentença proferida em contencioso administrativo pelo Conselho Ultramarino entender que há grave prejuízo na respectiva execução, assim o declarará, no prazo de vinte dias, a contar da data da apresentação do requerimento de execução, em despacho fundamentado, de que é dado conhecimento ao requerente.
Não se conformando o requerente da execução com os motivos invocados, deverá impugná-los, em exposição dirigida à entidade referida no número anterior, nos trinta dias seguintes à notificação do teor do despacho, pedindo no mesmo acto a indemnização a que se julgar com direito e juntando as provas que tiver dos prejuízos que lhe acarreta a inexecução e a cópia do despacho impugnado.
Entendendo que procede a impugnação dos motivos em que se funda o grave prejuízo na execução, pode a entidade a quem competir a execução reparar a sua anterior decisão, executando imediatamente a sentença.
No caso contrário, é o processo remetido à secretaria dos serviços centrais de administração civil, nos trinta dias seguintes, com o despacho de manutenção e a oposição que merecer o pedido de indemnização.
Os serviços de administração civil remetem o processo à subsecção ou secção do contencioso do Conselho Ultramarino, conforme a sentença tenha sido proferida por aquela ou por esta nos cinco dias imediatos ao seu recebimento.
No Conselho o processo é julgado em conformidade com os elementos que dele constarem, ordenando a execução ou o pagamento da indemnização que se entender devida ou que tiver sido fixada por acordo.
Art. 54.º Em tudo o que não estiver especialmente previsto neste Regimento observar-se-á a lei de processo civil e, quanto ao contencioso do trabalho e previdência social, a lei de processo nos tribunais do trabalho e disposições complementares.
SECÇÃO II — Processo da constitucionalidade
Art. 55.º Se o incidente de inconstitucionalidade orgânica ou formal de diplomas dimanados dos governos provinciais tiver sido oficiosamente suscitado pelo tribunal antes de ser remetido em separado ao Conselho Ultramarino, são as partes devidamente representadas em juízo notificadas para juntar ao processo, no prazo de quinze dias, as suas alegações sobre a procedência do incidente, primeiro aquela a quem ele aproveite e depois aquela a quem o incidente prejudique.
Art. 56.º Entrado na secretaria do Conselho Ultramarino um processo relativo a incidente de inconstitucionalidade orgânica ou formal, é imediatamente cumprido o disposto no artigo 49.º, procedendo-se ao sorteio entre os vogais que tenham residência em Lisboa.
Art. 57.º - 1. Nas quarenta e oito horas seguintes à distribuição é o processo concluso ao relator.
Mostrando-se necessária a realização de alguma diligência ou a junção de qualquer documento, o relator assim o determinará, por despacho, nos cinco dias seguintes.
No caso contrário, é elaborado pelo relator, no prazo de trinta dias, um projecto de sentença resolvendo o incidente, de que não poderá deixar de tomar conhecimento com base na sua irrelevância para a decisão do litígio em que foi suscitado.
Art. 58.º Recebido o processo, a secretaria entregará ao vice-presidente e a cada um dos vogais que intervém no julgamento uma cópia do projecto apresentado pelo relator.
Art. 59.º Com a entrega da cópia que se lhe destina é o processo concluso ao vice-presidente, a fim de ser ordenada a sua inscrição na ordem do dia, para julgamento, na primeira sessão plenária a realizar em data não inferior a quinze dias após a entrega das cópias referidas no artigo anterior.
Art. 60.º Até ao dia da sessão em que o incidente venha a ser julgado, o processo fica patente na secretaria, durante as horas de expediente, aos vogais que o queiram consultar.
Art. 61.º A discussão e votação devem observar os termos prescritos nos artigos 43.º a 46.º, incidindo, primeiro, sobre se há alguma questão prévia que obste ao conhecimento do fundo da questão; depois, sobre as conclusões do projecto e respectiva fundamentação; por fim, se necessário, sobre os aspectos formais e de pormenor da redacção da sentença a proferir.
Art. 62.º O acórdão contendo a sentença começa pelo relatório onde, com a identificação da causa em que o incidente foi suscitado, se faz uma exposição concisa dos termos em que consiste a arguição de inconstitucionalidade e dos fundamentos e conclusões da defesa, fixando com precisão o ponto a resolver.
Ao relatório seguem-se os fundamentos e a decisão sobre a inconstitucionalidade do diploma em causa, mandando-o o Conselho Ultramarino observar ou determinando que se não aplique.
Art. 63.º A doutrina fixada nas sentenças do Conselho Ultramarino em matéria de contencioso da constitucionalidade tem força obrigatória geral a partir da data da publicação na respectiva folha oficial.
SECÇÃO III — Processo na 1.ª subsecção
SUBSECÇÃO I — Recursos dos actos dos governadores das províncias ultramarinas ou proferidos por delegação sua
Art. 64.º São susceptíveis de impugnação contenciosa para a 1.ª subsecção da secção do contencioso do Conselho Ultramarino os actos definitivos e executórios dos governadores das províncias ultramarinas ou proferidos por delegação sua, excepto se consistirem em:
Actos legislativos;
Actos de conteúdo essencialmente político;
Actos que imponham sanções disciplinares;
Actos incluídos na competência de outros tribunais.
Art. 65.º O recurso só pode ser interposto por quem tenha interesse actual, directo, pessoal e com relevância jurídica na anulação do acto impugnado.
Art. 66.º - 1. Não pode recorrer quem tiver aceitado, expressa ou tàcitamente, o acto administrativo depois de praticado.
Aceitação tácita é a que deriva da prática, espontânea e sem reserva, de facto incompatível com a vontade de recorrer. A execução ou acatamento por funcionário não se considera aceitação tácita, salvo se depender da sua vontade a escolha da oportunidade da execução.
Art. 67.º Se, no momento da interposição do recurso, houver outros interessados a quem a anulação do acto recorrido possa directamente prejudicar, deve o recorrente, sob pena de ilegitimidade processual, identificá-los logo e requerer que sejam notificados.
Art. 68.º - 1. A interposição de recurso dos actos dos governadores das províncias ultramarinas, ou proferidos por delegação sua, faz-se por meio de requerimento assinado pelo recorrente, ou por advogado legalmente constituído ou nomeado, no qual se enunciem o acto recorrido, o objecto e fundamentos da impugnação e a identificação de todos os interessados cuja notificação se requer e se especifiquem as normas jurídicas concretamente infringidas formulando clara e precisamente o pedido.
O requerimento é acompanhado, além dos duplicados e cópia exigidos no artigo 50.º, de certidão, cópia autêntica ou exemplar da folha oficial em que tiver sido publicada a decisão recorrida e dos documentos probatórios dos factos ou direito consuetudinário, local ou estrangeiro invocados.
Quando o recurso é interposto de acto tácito consistente na passividade da Administração, deve ser instruído com qualquer documento comprovativo da entrega, nos respectivos serviços, do requerimento sobre que não recaiu decisão expressa.
Art. 69.º - 1. O recurso dos actos dos governadores das províncias ultramarinas, ou proferidos por delegação sua, salvo disposição especial, não tem efeito suspensivo, mas o recorrente pode pedir, no requerimento de interposição, que seja suspensa a execução da decisão recorrida com fundamento em que ela lhe causa prejuízo irreparável ou de difícil reparação.
Sobre este pedido são prèviamente ouvidos, no prazo de cinco dias, os interessados cuja notificação tenha sido requerida e que residam na localidade onde pender o recurso ou que aí tenham constituído mandatário.
Compete à entidade recorrida, satisfeito o disposto nos números anteriores e considerando fundada a invocação do recorrente, suspender a execução da decisão impugnada, se do facto não resultar grave dano para a realização do interesse público.
Se não for concedida a suspensão, pode o recorrente apresentar, nos cinco dias ulteriores à notificação do despacho de indeferimento, alegação em que, impugnando este despacho e demonstrando o fundamento da questão suscitada, requeira que o Conselho Ultramarino atribua ao recurso efeito suspensivo.
A alegação, instruída com a certidão da petição do recurso, das respostas a que se refere o n.º 2 do artigo anterior, do despacho de indeferimento e dos demais documentos úteis, deve ser entregue nos serviços em que a petição de recurso deu entrada, para serem remetidos, sendo caso disso, aos serviços centrais da administração civil.
Aqui, a alegação e documentos que a instruírem são imediatamente autuados como incidente em separado e, satisfeito o preparo devido, remetidos, por via aérea, ao Conselho Ultramarino, onde o julgamento segue os termos estabelecidos no artigo 88.º, n.º 2, a partir da audiência do Ministério Público, inclusive.
No caso de ser provido o pedido de suspensão da executoriedade da decisão recorrida, o Ministério Público poderá recorrer para a secção do contencioso, nos cinco dias seguintes à publicação da sentença.
A decisão final é comunicada telegràficamente à província para cumprimento.
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