Portaria n.º 460/2026/1 — Procede à quarta alteração ao Regulamento Específico da Área Temática Demografia, Qualificações e Inclusão, para o…

de 19 de outubro

O Regulamento Específico da Área Temática Demografia, Qualificações e Inclusão, para o período de programação 2021-2027, aprovado pela deliberação n.º 34/2023/PL da Comissão Interministerial de Coordenação do Portugal 2030 (CIC Portugal 2030), de 19 de outubro, e adotado através da Portaria n.º 325/2023, de 30 de outubro, foi objeto de três alterações, a primeira introduzida pela Portaria n.º 152/2024/1, de 17 de abril, a segunda efetuada pela Portaria n.º 268/2025/1, de 15 de julho, e a terceira realizada pela Portaria n.º 86/2026/1, de 20 de fevereiro, que procedeu à sua republicação, aprovadas, respetivamente, pelas deliberações n.^os08/2024/PL, de 27 de março, 16/2025/PL, de 4 de junho, e 03/2026/PL, de 20 de janeiro, todas da CIC Portugal 2030.

A presente alteração ao Regulamento Específico da área temática Demografia, Qualificações e Inclusão (REDQI) reforça o alinhamento do respetivo enquadramento regulamentar com a evolução do quadro normativo europeu da Política de Coesão, designadamente com as alterações introduzidas ao Regulamento (UE) 2021/1060, de 24 de junho de 2021, no âmbito da revisão intercalar do período de programação 2021-2027, bem como com as decisões decorrentes do processo de reprogramação, em particular do Programa Alentejo 2030.

São, também, introduzidas medidas de simplificação destinadas a reduzir encargos administrativos e adotados ajustamentos em algumas tipologias de operação, em articulação com os setores responsáveis pelas respetivas políticas públicas, de modo a refletir evoluções no respetivo âmbito.

Assim, adota-se, pela presente portaria, a quarta alteração ao Regulamento Específico da Área Temática Demografia, Qualificações e Inclusão, a qual foi aprovada pela deliberação n.º 26/2026/PL, da CIC Portugal 2030, em 2 de outubro de 2026.

Foram ouvidos os parceiros sociais com assento permanente na Concertação Social, os parceiros da economia social com assento no Conselho Nacional para a Economia Social e a Associação Nacional de Municípios Portugueses.

Nos termos do n.º 7 do artigo 9.º do Decreto-Lei n.º 5/2023, de 25 de janeiro, alterado pelos Decretos-Leis n.^os31/2024, de 8 de maio, e 39/2024, de 6 de junho, as deliberações da CIC Portugal 2030, no exercício da aprovação de regulamentação específica, são adotadas por portaria do membro do Governo responsável pela gestão global dos fundos europeus.

Assim:

Manda o Governo, pelo Ministro da Economia e da Coesão Territorial, o seguinte:

1 - Adotar a quarta alteração ao Regulamento Específico da Área Temática Demografia, Qualificações e Inclusão, em anexo à presente portaria, da qual faz parte integrante, aprovado pela deliberação n.º 26/2026/PL da CIC Portugal 2030, em 2 de outubro de 2026.

2 - Determinar, para efeitos do disposto no número anterior, que o Regulamento Específico da Área Temática Demografia, Qualificações e Inclusão, publicado em anexo à Portaria n.º 325/2023, de 30 de outubro, alterada pelas Portarias n.^os152/2024/1, de 17 de abril, 268/2025/1, de 15 de julho, 86/2026/1, de 20 de fevereiro, que procede à sua republicação, é alterado nos termos constantes do anexo i à presente portaria.

3 - Determinar que a presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação, sem prejuízo das alterações dos artigos 32.º e 93.º que produzem efeitos a 12 de novembro de 2025, das alterações dos artigos 118.º-P, 230.º-VVV, 230.º-WWW, 272.º-B, 272.º-E, 272.-G e 272.º-J que produzem efeitos à data da entrada em vigor da Portaria n.º 268/2025/1, de 15 de julho, e das alterações ao artigo 21.º e os artigos 149.º-A e 154.º-A aditados, que produzem efeitos à data de entrada em vigor da Portaria n.º 325/2023, de 30 de outubro.

O Ministro da Economia e da Coesão Territorial, Manuel Castro Almeida, em 12 de outubro de 2026.

ANEXO I — (a que se refere o n.º 2)

Artigo 1.º — Alteração ao Regulamento Específico da Área Temática Demografia, Qualificações e Inclusão

Os artigos 21.º, 29.º, 31.º, 32.º, 93.º, 95.º, 110.º, 118.º-P, 200.º, 214.º, 230.º-Q, 230.º-HH, 230.º-VVV, 230.º-WWW, 254.º, 259.º, 263.º, 264.º, 272.º-B, 272.º-E, 272.º-G e 272.º-J do Regulamento Específico da Área Temática Demografia, Qualificações e Inclusão, publicado em anexo à Portaria n.º 325/2023, de 30 de outubro, com as alterações introduzidas pelas Portarias n.^os152/2024/1, de 17 de abril, 268/2025/1, de 15 de julho, 86/2026/1, de 20 de fevereiro, que procedeu à sua republicação, passam a ter a seguinte redação:

«TITULO II

[...]

CAPÍTULO III — [...]

Artigo 21.º — [...]

1 - [...]

2 - [...]

3 - No âmbito das operações apoiadas na forma de custos reais, os beneficiários ficam igualmente obrigados a submeter à apreciação e validação, por um contabilista certificado (CC) ou por um revisor oficial de contas (ROC), a prestação final de contas.

4 - No caso em que as operações apenas parcialmente são apoiadas na forma de custos reais, o disposto nos números anteriores aplica-se à parte da operação apoiada de acordo com esta forma.

5 - [...]

6 - [...]

7 - [...]

8 - [...]

9 - [...]

CAPÍTULO IV — [...]

Artigo 29.º — [...]

1 - [...]

2 - [...]

3 - [...]

4 - [...]

5 - Sem prejuízo do disposto na alínea b) do n.º 1 do artigo 16.º do Regulamento (UE) 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, em função da natureza das operações, são elegíveis a aquisição de bens móveis, equipamentos e software no âmbito das tipologias de operação nas áreas do desenvolvimento e modernização das instituições do mercado de trabalho, da capacitação dos parceiros sociais e da economia social, do apoio a organizações da sociedade civil, da provisão de serviços coletivos de proximidade para pessoas portadoras de deficiência ou incapacidade, idosos e respetivos familiares, bem como para pessoas com limitações na utilização de serviços desmaterializados e eletrónicos, da provisão de serviços para população migrante, dos instrumentos e equipamentos específicos de proteção e acolhimento das vítimas e dos apoios na área da inovação social, a definir em aviso para apresentação de candidaturas.

Artigo 31.º — [...]

Para além das despesas não elegíveis previstas no n.º 5 do artigo 20.º do Decreto-Lei n.º 20-A/2023, de 22 de março, não são apoiadas, no âmbito do presente regulamento, as despesas decorrentes de:

CAPÍTULO V — [...]

Artigo 32.º — [...]

1 - [...]

2 - [...]

3 - [...]

4 - A taxa máxima de financiamento aplicável à tipologia de operação apoiada pelo FSE+ no âmbito do objetivo específico definido na alínea f) do n.º 1 do artigo 4.º do Regulamento (UE) 2021/1057, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de junho de 2021, enquadrada na prioridade 4G estabelecida no contexto da revisão intercalar de 2025 para apoio à adaptação associada à descarbonização mobilizada pelo Programa Regional Alentejo 2030, é de 95 %.

TÍTULO III — [...]

CAPÍTULO III — [...]

SECÇÃO VII — [...]

Artigo 93.º — [...]

1 - [...]

2 - Os cursos TeSP previstos no número anterior, mobilizados pelo Programa Regional Alentejo 2030, que contribuam exclusivamente para o desenvolvimento de competências e qualificações ao longo do processo de descarbonização das capacidades de produção das áreas-chave energias renováveis, eficiência energética e edifícios sustentáveis, mobilidade elétrica e infraestruturas de carregamento, economia circular, produção e armazenamento de hidrogénio verde, e gestão sustentável de recursos hídricos, entre outras alinhadas com o Clean Industrial Deal são financiados nos termos do n.º 4 do artigo 32.º

Artigo 95.º — [...]

Podem aceder aos apoios a conceder, no âmbito da presente tipologia de operação, as instituições de ensino superior legalmente habilitadas para a oferta dos cursos TeSP.

SECÇÃO X — [...]

Artigo 110.º — [...]

No âmbito da presente tipologia de operação, são elegíveis os apoios a estudantes do ensino superior, nomeadamente através da atribuição de bolsas de estudo, incluindo bolsas de mobilidade para estudantes deslocados e bolsas de apoios a estudantes com incapacidade, bem como a atribuição de bolsas de incentivo.

SECÇÃO XIV — [...]

Artigo 118.º-P — [...]

Podem aceder aos apoios a conceder, no âmbito da presente tipologia de operação, as seguintes entidades:

CAPÍTULO IV — [...]

SECÇÃO XVII — [...]

Artigo 200.º — [...]

1 - A tipologia de operação prevista na presente secção visa promover a realização, por desempregados inscritos no Serviço Público de Emprego, de atividades que satisfaçam necessidades sociais ou coletivas temporárias, que se encontram reguladas pela Portaria n.º 128/2009, de 30 de janeiro, na sua atual redação, e pelos diplomas normativos que lhe sucedam, bem como outras atividades consideradas integradas no mercado social de emprego (MSE).

2 - [...]

SECÇÃO XIX — [...]

Artigo 214.º — [...]

As candidaturas são apresentadas individualmente ou em cooperação, nos termos dos n.^os1 e 2 do artigo 23.º do Decreto-Lei n.º 20-A/2023, de 22 de março.

SECÇÃO XXVI — [...]

Artigo 230.º-Q — [...]

1 - [...]

2 - As ações mencionadas no número anterior podem incluir, conforme previsto na alínea d) do artigo 31.º, a aquisição e a adaptação de viaturas com zero emissões não exclusivamente afetas a cuidados de saúde primários.

SECÇÃO XXIX — [...]

Artigo 230.º-HH — [...]

1 - [...]

2 - No âmbito do Programa Regional de Lisboa podem ainda aceder aos apoios os municípios que, não preenchendo nenhuma das condições estabelecidas no n.º 1, manifestem interesse em integrar a rede MUPICC e visem a conceção, desenho e implementação dos planos locais para a integração das comunidades marginalizadas.

SECÇÃO XXXVII — [...]

Artigo 230.º-VVV — [...]

No âmbito da presente tipologia de operação, são elegíveis, nomeadamente, ações e iniciativas de:

ii) Avaliação diagnóstica de jovens com medida de promoção e proteção, de colocação em acolhimento residencial ou familiar;

iii) Conceção, execução, avaliação e revisão de planos de intervenção individuais, visando a satisfação das respetivas necessidades identificadas, o efetivo exercício dos seus direitos e o estabelecimento do percurso individual para a plena autonomia e vida independente, nomeadamente em articulação com as equipas de gestão de vagas do ISS, I. P., e com as equipas de ação social dos municípios;

iv) [...]

vi) Preparação para a transição e integração de jovens nos projetos de autonomia supervisionada, bem como de preparação para a cessação da intervenção em articulação com os gestores dos processos de promoção e proteção das Equipas Multidisciplinares de Apoio Técnico aos Tribunais ou das Comissões de Proteção de Crianças e Jovens, no âmbito da conceção, avaliação e revisão dos planos de intervenção individuais dos jovens acompanhados;

vii) Ações previstas nas alíneas anteriores, quando aplicáveis, dirigidas a jovens que tenham cessado medida de promoção e proteção de colocação familiar ou residencial, e solicitem retoma da mesma, ao abrigo do n.º 1 do artigo 63-A da Lei de Proteção de Crianças e Jovens em Perigo.

Artigo 230.º-WWW — [...]

São destinatários elegíveis na presente tipologia de operação os profissionais que integram o SPPCJP, nos seus vários níveis de intervenção, e os jovens que, possuindo maturidade e vontade para assumir compromissos e estratégias conducentes à sua autonomização, se encontrem numa das seguintes condições:

CAPÍTULO VI — [...]

SECÇÃO II — [...]

Artigo 254.º — […]

São destinatários elegíveis desta tipologia de operação os ex-trabalhadores afetados, direta e indiretamente, pelos processos de transição energética, previstos nos Planos Territoriais de Transição Justa, independentemente da sua situação atual face ao emprego.

SECÇÃO III — [...]

Artigo 259.º — […]

São destinatários elegíveis da presente tipologia de operação os trabalhadores despedidos das centrais termoelétricas de Sines e do Pego e da Refinaria de Matosinhos ou os trabalhadores que exerciam funções nessas instalações despedidos de empresas subcontratadas na sequência do encerramento das referidas centrais termoelétricas e refinaria, previstos nos Planos Territoriais de Transição Justa.

SECÇÃO IV — [...]

Artigo 263.º — [...]

No âmbito da presente tipologia de operação, são elegíveis incentivos pecuniários temporários e graduais a atribuir diretamente a ex-trabalhadores afetados, como forma de compensação pela perda de rendimentos em resultado da celebração de contratos de trabalho com uma remuneração líquida inferior à que auferiam nas centrais termoelétricas de Sines e do Pego e na Refinaria de Matosinhos ou nas empresas subcontratadas por estas, à data do seu despedimento.

Artigo 264.º — [...]

São destinatários elegíveis da presente tipologia de operação aqueles que, na sequência do despedimento das centrais termoelétricas de Sines e do Pego e da Refinaria de Matosinhos ou do despedimento de empresas subcontratadas na sequência do encerramento das referidas centrais termoelétricas e refinaria, asseguraram a sua reinserção profissional por via da aceitação de ofertas de emprego ou da colocação pelos próprios meios, com redução de rendimentos.

CAPÍTULO VII — [...]

SECÇÃO I — [...]

Artigo 272.º-B — [...]

No âmbito da presente tipologia de operação, são elegíveis ações que promovam a igualdade de género no trabalho, o combate à segregação profissional em razão do sexo e a mitigação das assimetrias remuneratórias entre mulheres e homens, designadamente as seguintes:

Artigo 272.º-E — [...]

As candidaturas são apresentadas individualmente ou em cooperação, nos termos dos n.^os1 e 2 do artigo 23.º do Decreto-Lei n.º 20-A/2023, de 22 de março.

SECÇÃO II — [...]

Artigo 272.º-G — [...]

No âmbito da presente tipologia de operação, são elegíveis as ações que integrem iniciativas e medidas promotoras da conciliação entre a vida profissional, familiar e pessoal e da igualdade de género, designadamente:

Artigo 272.º-J — [...]

As candidaturas são apresentadas individualmente ou em cooperação, nos termos dos n.^os1 e 2 do artigo 23.º do Decreto-Lei n.º 20-A/2023, de 22 de março.»

Artigo 2.º — Aditamento ao Regulamento Específico da Área Temática Demografia, Qualificações e Inclusão

São aditados ao Regulamento Específico da Área Temática Demografia, Qualificações e Inclusão, publicado em anexo à Portaria n.º 325/2023, de 30 de outubro, alterada pelas Portarias n.^os152/2024/1, de 17 de abril, 268/2025/1, de 15 de julho, 86/2026/1, de 20 de fevereiro, que procede à sua republicação, os artigos 149.º-A que integra a secção vi e 154.º-A que integra a secção viI, ambos do capítulo iv, «Inclusão social».

«CAPÍTULO IV

[...]

SECÇÃO VI — [...]

Artigo 149.º-A — Receitas

1 - No âmbito da presente tipologia de operação, são relevadas as receitas geradas durante a execução da operação.

2 - Para efeitos do disposto no número anterior, o cálculo dos montantes de financiamento é efetuado através da metodologia prevista na alínea a) do n.º 4 do artigo 34.º e nos termos do disposto no n.º 5 do mesmo artigo.

SECÇÃO VII — [...]

Artigo 154.º-A — Receitas

1 - No âmbito da presente tipologia de operação, são relevadas as receitas geradas durante a execução da operação.

2 - Para efeitos do disposto no número anterior, o cálculo dos montantes de financiamento é efetuado através da metodologia prevista na alínea a) do n.º 4 do artigo 34.º e nos termos do disposto no n.º 5 do mesmo artigo.»