Wijzigingsgeschiedenis

- **instituut:** door de minister als zodanig aangewezen instituut voor toegepast onderzoek dat voldoet aan de vereisten die gelden voor een onderzoeksorganisatie als bedoeld in onderdeel 16, onder ff, van de O&O&I-kaderregeling, met als primaire activiteiten de activiteiten, bedoeld in paragraaf 2.2.1, onderdeel 20 van de O&O&I-kaderregeling;

- a. voor het onafhankelijk verrichten van fundamenteel onderzoek, industrieel onderzoek of experimentele ontwikkeling,

- c. voor het breed verspreiden van de resultaten van het onderzoek, bedoeld in onderdeel a, door middel van onderwijs, publicaties of kennisoverdracht, of

- **kostendrager:** een product of een in economisch opzicht homogene groep van producten, die als voorwerp van calculatie wordt gekozen;

- **visserijvrijstellingsverordening:** [Verordening (EU) 2022/2473](32022R2473) van de Commissie van 14 december 2022 waarbij bepaalde categorieën steun voor ondernemingen die actief zijn in de productie, de verwerking en de afzet van visserij- en aquacultuurproducten, op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2022, L 327);

##### Artikel 2

##### Artikel 3

2. De minister richt zich bij de beoordeling en goedkeuring van dit plan op de publieke taken van het instituut, de voorgenomen besteding van publieke gelden voor kennisontwikkeling en publiek-private samenwerking en de economische activiteiten voor zover die van directe invloed zijn op de publieke taken.

- b. een weergave van de omvang van de economische activiteiten, uitgedrukt in:

- 3°. het aantal uren dat een afzonderlijke entiteit onderzoeksinfrastructuur waarvoor infrastructuursubsidie wordt aangewend in werking zal zijn,

##### Artikel 5

- c. kosten van gebouwen en gronden;

- e. bijkomende algemene kosten en andere operationele uitgaven, waaronder die voor materiaal, leveranties en dergelijke producten.

1. De minister verstrekt op aanvraag instituutssubsidie aan een instituut voor de verwezenlijking van de doelstellingen van een door de minister goedgekeurd strategisch plan.

##### Artikel 10

##### Artikel 12

2. De minister stelt een subsidieplafond vast voor een instituut binnen een bepaald onderzoeksprogramma met een bepaald onderzoeksthema, of programma voor wettelijke onderzoekstaken.

1. De minister verstrekt, in overeenstemming met de minister die het mede aangaat, op aanvraag infrastructuursubsidie aan een instituut.

##### Artikel 18

2. Indien reeds door een bestuursorgaan of de Europese Commissie subsidie is verstrekt voor subsidiabele kosten die gefinancierd kunnen worden uit een infrastructuursubsidie, wordt slechts een zodanig bedrag aan subsidie verstrekt dat het totale bedrag aan subsidies de subsidiabele kosten niet overschrijdt.

- a. het activiteitenplan niet voldoende aansluit bij de doelstellingen van het strategisch plan;

- c. de activiteiten in een onderzoeksprogramma met voldoende diepgang door de markt kunnen worden opgepakt;

1. Een instituut maakt uiterlijk twaalf weken na afloop van het boekjaar alle resultaten die zijn behaald met activiteiten waarvoor in dat boekjaar subsidie is verstrekt openbaar, voor zover hierop geen intellectuele eigendomsrechten zijn of zullen worden gevestigd.

3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de minister, in overeenstemming met de minister die het mede aangaat, voor zover dit noodzakelijk is voor de bescherming van wezenlijke belangen voor de veiligheid van de staat, de openbare orde, de openbare veiligheid, of indien er sprake is van een bedrijfsgeheim:

1. Het is verboden instituutssubsidie aan te wenden voor:

2. Het is verboden programmasubsidie aan te wenden voor:

- b. de financiering of het verrichten van economische activiteiten door het instituut, voor zover de subsidie wordt aangewend voor programma’s voor wettelijke onderzoekstaken als bedoeld in de definitie van programmasubsidie in artikel 1, onderdeel b.

##### Artikel 26

- a. indien er sprake is van niet-economische activiteiten, de kosten in rekening die samenhangen met het gebruik van deze middelen, en

2. Artikel 8 is van overeenkomstige toepassing.

- d. het aantal uren dat per persoon is besteed aan de activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen, en

2. De inrichting van de administratie sluit aan bij de bij de aanvraag ingediende begroting en activiteitenplan.

4. In de administratie wordt een onderscheid gemaakt tussen economische en niet-economische activiteiten die het instituut uitoefent en de kosten en de financiering hiervan.

##### Artikel 31

#### § 6.3. Derivaten

1. De opdracht, bedoeld in [artikel 4:78, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005537&artikel=4:78) strekt tevens tot onderzoek van de naleving van aan de subsidie verbonden verplichtingen.

##### Artikel 43

- b. de [Subsidieregeling NLR](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0027612), blijft de oude regeling van toepassing zoals deze gold onmiddellijk voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze regeling.

##### Artikel 46

## Bijlage 2. behorende bij [artikel 9, tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0040605&paragraaf=2&artikel=9&z=2022-07-30&g=2022-07-30) (subsidieplafonds instituutssubsidie)

## Bijlage 3. behorende bij [artikel 12, eerste lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0040605&paragraaf=3&artikel=12&z=2019-12-04&g=2019-12-04) (subsidieplafonds programmasubsidie)

Het subsidieplafond voor de programmasubsidie voor het boekjaar 2023 wordt als volgt verdeeld.

Elk instituut ontvangt jaarlijks een subsidiebeschikking. In deze beschikking kunnen, bovenop de bepalingen zoals die in dit protocol zijn opgenomen, aanvullende eisen worden gesteld met betrekking tot de controle. Die eisen hebben in de betreffende gevallen enkel en alleen betrekking op het desbetreffende instituut. Daarom zijn die eisen niet opgenomen in dit controleprotocol.

### Controleprotocol subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek

Dit controleprotocol heeft als doel het geven van aanwijzingen omtrent de reikwijdte en de intensiteit van de controle aan de accountant, belast met de controle van de door de subsidieontvanger bij het Ministerie van Economische Zaken (EZ), het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN), het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) of het Ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) in te dienen aanvraag tot subsidievaststelling ingevolge de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek. Het betreft de accountantswerkzaamheden die de accountants van de Toegepaste Onderzoeksorganisaties Wageningen Research, Deltares, NLR en Marin (TO2) uitvoeren ten behoeve van de departementen die deze organisaties financieren door middel van de Instituutssubsidie, Programmasubsidie dan wel Infrastructuursubsidie. Daarnaast kunnen subsidies worden verstrekt voor de uitvoering van wettelijke onderzoekstaken (WOT’s) en voor specifieke activiteiten (projectsubsidies). Financiële afrekening vindt plaats op basis van een aanvraag tot subsidievaststelling zoals bedoeld in [artikel 41](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0040605&paragraaf=9&artikel=41&z=2025-07-26&g=2025-07-26) van de onderhavige subsidieregeling, voorzien van een controleverklaring van de accountant, conform het in dit protocol opgenomen format. Object van het onderzoek van de accountant is het in de aanvraag tot subsidievaststelling opgenomen financieel verslag.

| NLR | 0 |

| Wageningen Research | 0 |

### 1. Uitgangspunten

In onderstaande tabel bevinden zich de subsidieplafonds voor de instituutssubsidie.

| Nr. | Onderzoeksthema | Soort onderzoek | Omschrijving van het onderzoek | Boekjaar | Subsidieplafond |

| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

| 2. | Landbouw, water en voedsel | Best beschermde delta | Ontwikkelen van innovaties om bestaande maatregelen door te ontwikkelen en ontwikkelen van denkbare en haalbare alternatieve transformatieve maatregelen om aan te passen aan versnelde zeespiegelstijging en extremer weer Digitalisering van het waterbeheer om tot kostenbesparende, kwaliteitsverhogende of risicobeperkende verbeteringen in het waterbeheer te komen | 2025 | 909.000 |

| 2. | Landbouw, water en voedsel | Best beschermde delta | Ontwikkelen van innovaties om bestaande maatregelen door te ontwikkelen en ontwikkelen van denkbare en haalbare alternatieve transformatieve maatregelen om aan te passen aan versnelde zeespiegelstijging en extremer weer Digitalisering van het waterbeheer om tot kostenbesparende, kwaliteitsverhogende of risicobeperkende verbeteringen in het waterbeheer te komen | 2026 | 700.000 |

| 3. | Waterveiligheid | Waterveiligheidsonderzoek | Onderzoek naar en ontwikkeling van methoden, instrumenten en technieken ten behoeve van de duurzame waterveiligheid van meren en grote wateren, rivieren en kust | 2025 | 12.000.000 |

| 4. | Waterbeschikbaarheid | Onderzoek naar zoetwaterbeschikbaarheid | Onderzoek naar de mogelijkheden om watertekorten tegen te gaan en te borgen dat zoetwater in voldoende mate beschikbaar blijft | 2025 | 1.500.000 |

| 4. | Waterbeschikbaarheid | Onderzoek naar zoetwaterbeschikbaarheid | Onderzoek naar de mogelijkheden om watertekorten tegen te gaan en te borgen dat zoetwater in voldoende mate beschikbaar blijft | 2026 | 1.500.000 |

| 5. | Water- en bodemkwaliteit | Bodemkwaliteitsonderzoek | Onderzoek naar een goede bodem- en waterkwaliteit voor een duurzaam en gezond ecosysteem | 2025 | 6.100.000 |

| 6. | Infrastructuur | Onderzoek voor infrastructuur | Onderzoek op het gebied van hydraulic, eco- en geo-engineering ten behoeve van de infrastructuur (water, weg en spoor) | 2025 | 4.000.000 |

| 6. | Infrastructuur | Onderzoek voor infrastructuur | Onderzoek op het gebied van hydraulic, eco- en geo-engineering ten behoeve van de infrastructuur (water, weg en spoor) | 2026 | 3.500.000 |

| 7. | Water, bodem en ruimte | Duurzaam ruimtegebruik | Onderzoek naar het waterbodemsysteem ten behoeve van een duurzame ruimtelijke inrichting | 2026 | 1.500.000 |

| 8. | Klimaatverandering (adaptatie en mitigatie) | Klimaatonderzoek | Onderzoek naar effecten van klimaat en zeespiegelstijging op het hoofdwatersysteem Onderzoek ten behoeve van nationale en internationale klimaatadaptieve inrichting en ten behoeve van een klimaatneutraal beheer en gebruik van het hoofdwatersysteem | 2025 | 7.700.000 |

| 8. | Klimaatverandering (adaptatie en mitigatie) | Klimaatonderzoek | Onderzoek naar effecten van klimaat en zeespiegelstijging op het hoofdwatersysteem Onderzoek ten behoeve van nationale en internationale klimaatadaptieve inrichting en ten behoeve van een klimaatneutraal beheer en gebruik van het hoofdwatersysteem | 2026 | 6.200.000 |

| 10. | Digitalisering | Onderzoek voor digitalisering | Onderzoek naar optimalisatie digitalisering Toegepast Onderzoek | 2025 | 0 |

| 10. | Digitalisering | Onderzoek voor digitalisering | Onderzoek naar optimalisatie digitalisering Toegepast Onderzoek | 2026 | 0 |

| --- | --- | --- | --- | --- | --- |

| 1. | Veilige en duurzame scheepvaart | Defensieonderzoek | Onderzoek ter ondersteuning van de taken van defensie | 2025 | 6.555.000 |

| 1. | Veilige en duurzame scheepvaart | Defensieonderzoek | Onderzoek ter ondersteuning van de taken van defensie | 2026 | 6.429.400 |

| 2. | Maritieme veiligheid | Onderzoek ter ondersteuning van de taken van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en Rijkswaterstaat | Methodologisch, kennisontwikkelend en beleidsondersteunend onderzoek | 2025 | 1.823.000 |

| 2. | Maritieme veiligheid | Onderzoek ter ondersteuning van de taken van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en Rijkswaterstaat | Methodologisch, kennisontwikkelend en beleidsondersteunend onderzoek | 2026 | 300.000 |

| 1. | Veilige samenleving als onderdeel van het maatschappelijk thema Veiligheid | Defensieonderzoek | Onderzoek ter ondersteuning van de taken van defensie | 2026 | 18.789.500 |

| 2. | Beveiliging burgerluchtvaart | Veiligheidsonderzoek | Onderzoek naar de verbetering van de beveiliging van de burgerluchtvaart tegen bestaande en nieuwe dreigingen | 2025 | 130.000 |

| 2. | Beveiliging burgerluchtvaart | Veiligheidsonderzoek | Onderzoek naar de verbetering van de beveiliging van de burgerluchtvaart tegen bestaande en nieuwe dreigingen | 2026 | 0 |

| 2. | Beveiliging burgerluchtvaart | Onbemande luchtvaart en drones | Onderzoek naar veiligheidsaspecten van onbemande luchtvaart en drones | 2026 | 0 |

| Onderzoeksthema | Soort onderzoek | Omschrijving van het onderzoek | Boekjaar |

| --- | --- | --- | --- |

| 1. | Landbouw, Water en Voedsel | Missiegedreven Kennis- en Innovatieprogramma’s Topsectoren | Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 4a van deze bijlage | 2026 | 48.000.000 |

| 1. | Landbouw, Water en Voedsel | Onderzoeksprogramma’s voor beleidsondersteunend onderzoek, klimaat- en stikstofprogramma en additionele kennisvragen | Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 4a, van deze bijlage | 2023 t/m 2026 | 111.500.000 |

| 1. | Landbouw, Water en Voedsel | Onderzoeksprogramma’s voor beleidsondersteunend onderzoek, klimaat- en stikstofprogramma en additionele kennisvragen | Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 4a, van deze bijlage | 2025 | 65.000.000 |

### Controleprotocol subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek

### 1.1. Wageningen Research

Het subsidieplafond voor de programmasubsidie voor het boekjaar 2022 wordt als volgt verdeeld.

#### § 11. Slotbepalingen

## Bijlage 4. behorende bij [artikel 17, tweede lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0040605&paragraaf=4&artikel=17&z=2023-03-31&g=2023-03-31) (subsidieplafonds infrastructuursubsidie)