LegalizeWijzigingsgeschiedenis
Regeling van de Minister van Financiën van 18 december 2019 tot vaststelling van het Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
45 versions
· 2020-01-01 — 2026-04-03
2026-04-03
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — art. 11
2026-01-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
2025-09-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
2025-08-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 11, 11, 11
2025-06-21
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 11, 11
2025-06-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 11, 11, 11
2025-03-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 11, 11, 11
2025-02-11
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 11, 11
2025-01-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
2024-11-28
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 11, 11
2024-10-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 11, 11, 11
2024-09-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 11, 11
2024-06-15
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — art. 11
2024-05-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3
2024-04-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3
2024-01-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3
2023-10-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
2023-07-12
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — art. 3
2023-07-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3
2023-04-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3
2023-03-07
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3
2023-01-11
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 3
2023-01-05
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 3
2023-01-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
2022-12-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 3
2022-07-20
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 3
2022-07-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 3, 3
2022-06-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
2022-04-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3
2022-02-18
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — art. 3
2022-01-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
2021-11-26
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 48
2021-10-15
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 48, 48
2021-07-06
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 3 y 3 má
2021-07-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 3 y 5 má
2021-06-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
2021-05-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 48, 48
2021-04-30
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 48
2021-01-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 48, 48
2020-10-03
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 48
2020-10-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 3, 14 y 3 m
2020-07-10
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 3, 14, 48
2020-07-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
2020-01-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020 — arts. 10, 1, 1 y 64
2020-01-01
Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020
original version
Tekst op deze datum
Wijzigingen op 2023-10-01
@@ -46,9 +46,9 @@
2. De SG is verantwoordelijk voor de beleidsterreinen van de direct onder hem ressorterende directies en diensten, behorende tot het SG-cluster, voor de samenhang tussen die beleidsterreinen en voor de bijbehorende bedrijfsvoering. De SG geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren.
3. De SG treft een vervangingsregeling inzake vervanging bij zijn afwezigheid, met inachtneming van [artikel 5, vijfde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=5&z=2023-07-12&g=2023-07-12).
4. De directeur-generaal Fiscale Zaken vervangt de secretaris-generaal tijdens diens afwezigheid, met inachtneming van de bevoegdheden van de pSG op grond van [artikel 5, vijfde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=5&z=2023-07-12&g=2023-07-12).
3. De SG treft een vervangingsregeling inzake vervanging bij zijn afwezigheid, met inachtneming van [artikel 5, vijfde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=5&z=2023-07-12&g=2023-10-01).
4. De directeur-generaal Fiscale Zaken vervangt de secretaris-generaal tijdens diens afwezigheid, met inachtneming van de bevoegdheden van de pSG op grond van [artikel 5, vijfde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=5&z=2023-07-12&g=2023-10-01).
##### Artikel 4. De bestuursraad
@@ -228,9 +228,9 @@
##### Artikel 11. Tijdelijke organisatieonderdelen
1. Buiten de structuur als bedoeld in [artikel 10](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=3&artikel=10&z=2023-07-12&g=2023-07-12) kan de SG een tijdelijk directoraat-generaal voor grote projecten instellen.
2. Passend binnen de structuur als bedoeld in [artikel 10](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=3&artikel=10&z=2023-07-12&g=2023-07-12) kan de SG of de pSG tijdelijke organisatieonderdelen instellen.
1. Buiten de structuur als bedoeld in [artikel 10](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=3&artikel=10&z=2023-07-12&g=2023-10-01) kan de SG een tijdelijk directoraat-generaal voor grote projecten instellen.
2. Passend binnen de structuur als bedoeld in [artikel 10](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=3&artikel=10&z=2023-07-12&g=2023-10-01) kan de SG of de pSG tijdelijke organisatieonderdelen instellen.
3. De SG kan de directeuren-generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane ieder afzonderlijk toestemming verlenen om, met inachtneming van de structuur van respectievelijk het DGBD, het DGTSL en het DGD, en de taken genoemd in het [Organisatiebesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0045076), tijdelijke organisatieonderdelen in te stellen.
@@ -384,7 +384,7 @@
- d. het bijdragen aan de rijksbrede strategische opdracht vanuit de categorieën waarvan het eigenaarschap is toebedeeld aan het Ministerie van Financiën.
8. De directeur Bedrijfsvoering is tevens Coördinerend Directeur Inkoop (CDI) als bedoeld in [artikel 7](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=7&z=2023-07-12&g=2023-07-12). Het afdelingshoofd CDI Office en Categoriemanagement is tevens plaatsvervangend CDI.
8. De directeur Bedrijfsvoering is tevens Coördinerend Directeur Inkoop (CDI) als bedoeld in [artikel 7](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=7&z=2023-07-12&g=2023-10-01). Het afdelingshoofd CDI Office en Categoriemanagement is tevens plaatsvervangend CDI.
##### Artikel 15. Het Beveiligingsambtenaar-Office (BVA-Office)
@@ -606,966 +606,1008 @@
Vervallen
### Hoofdstuk 5. Directoraat-generaal belastingdienst
##### Artikel 24. Directeur-generaal Fiscale Zaken
1. De directeur-generaal Fiscale Zaken is verantwoordelijk voor de beleidsterreinen van de onder hem ressorterende directies, genoemd in dit hoofdstuk, voor de samenhang tussen die beleidsterreinen en voor de bijbehorende bedrijfsvoering.
2. De directeur-generaal Fiscale Zaken heeft een plaatsvervanger die hem bij afwezigheid vervangt.
3. De directeur-generaal Fiscale Zaken geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren.
##### Artikel 25. Structuur DGFZ
Het directoraat-generaal voor Fiscale Zaken (DGFZ) bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
- a. de directie Algemene Fiscale Politiek (AFP);
- b. de directie Verbruiksbelastingen, Douane & Internationale aangelegenheden (VD&I);
- c. de directie Directe Belastingen & Toeslagen (DB&T).
##### Artikel 26. Taken DGFZ
Het directoraat-generaal voor Fiscale Zaken:
- a. adviseert over het te voeren fiscaal beleid en bereidt de belasting- en douanewetgeving voor;
- b. adviseert over het (inter)nationale beleid op het gebied van fiscaliteit en douane;
- c. bereidt wetgeving en internationale regelingen voor op het gebied van de directe belastingen, de verbruiksbelastingen en wat daarmee verband houdt en adviseert over het hiermee samenhangende beleid;
- d. adviseert over het beleid en bereidt wetgeving voor op het gebied van toeslagen;
- e. heeft een strategie- en onderzoeksfunctie op zijn beleidsterrein;
- f. treedt op als coördinerend opdrachtgever voor het directoraat-generaal Belastingdienst, het directoraat-generaal Douane en het directoraat-generaal Toeslagen.
##### Artikel 27. De directie Algemene Fiscale Politiek
1. De directie Algemene Fiscale Politiek (AFP) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Coördinatie van en adviseren over het belastingbeleid, zowel voor de rijksbelastingen als het decentrale belastinggebied;
- b. Voorbereiden en afstemmen van Europese en internationale fiscale dossiers en zaken;
- c. Verrichten van kwantitatieve en kwalitatieve studies en opstellen van (rekenkundige) modellen met betrekking tot het toekomstige algemene fiscale beleid;
- d. Evalueren van belastinguitgaven;
- e. Ondersteunen van de directies van het directoraat-generaal;
- f. Het optreden als coördinerend opdrachtgever voor het directoraat-generaal Belastingdienst.
2. De directie AFP is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Analyse met als taken:
- i. Verrichten van kwantitatieve en kwalitatieve analyses van het fiscale beleid;
- ii. In internationaal verband participeren in strategische fiscale verkenningen en vergelijkende beleidsonderzoeken (bijv. OESO);
- iii. Onderzoeks- en evaluatieagenda, met als onderdeel daarvan (coördinatie van) evaluaties van fiscale regelingen op effectiviteit en doelmatigheid;
- iv. Inzicht verschaffen in budgettaire ontwikkeling en omvang fiscale regelingen.
- b. de afdeling Strategie en Parlementaire aangelegenheden met als taken:
- i. Adviseren over de vormgeving van het nationale fiscale beleid, hieronder valt onder meer het proactief zicht houden op, het betrokken zijn bij en het coördineren van fiscaal beleid en regelgeving;
- ii. Voorbereiden van beleid en adviseren over de vormgeving van het fiscale stelsel als geheel;
- iii. Assisteren van de bewindspersonen bij de parlementaire behandeling van fiscale voorstellen;
- iv. Een bijdrage leveren aan een doelmatig en beheerst decentraal belastinggebied.
- c. de afdeling Europese en Internationale Zaken (EIZ) met als taken:
- i. Deelnemen aan internationaal en (inter)departementaal overleg over Europese (EU) en internationale fiscale onderwerpen (o.a. in OESO-verband);
- ii. Signaleren en beoordelen van en onderhandelen over wijzigingen in de Europese en internationale beleidsvorming en belastingwetgeving;
- iii. Adviseren over in internationaal verband in te nemen standpunten inzake directe en indirecte belastingen;
- iv. Coördineren van de behandeling van alle Europese (EU) en internationale belastingdossiers (o.a. in OESO-verband);
- v. Ontwikkelen van nationaal fiscaal beleid voor zover dit door de belastingdiscussies in Europees verband wordt beïnvloed;
- vi. Het coördineren en voorbereiden van fiscale staatssteunprocedures bij de Europese Commissie;
- vi. Het voorbereiden van fiscale procedures voor het Europese Hof van Justitie.
- d. de afdeling Opdrachtgeverschap:
- i. Is verantwoordelijk voor het (coördinerend) opdrachtgeverschap van het directoraat-generaal Belastingdienst en de ondersteuning van het (coördinerend) opdrachtgeverschap richting het directoraat-generaal Douane en het directoraat-generaal Toeslagen;
- ii. Is verantwoordelijk voor de overlegcyclus tussen de opdrachtgevers van het v Belastingdienst en het directoraat-generaal Belastingdienst;
- iii. Levert een bijdrage aan de overlegcycli van de opdrachtgevers van het directoraat-generaal Douane respectievelijk het directoraat-generaal Toeslagen met deze uitvoerende directoraten-generaal;
- iv. Is verantwoordelijk binnen het directoraat-generaal Fiscale Zaken voor de inhoudelijke en procesmatige voorbereiding van de driehoeken Belastingdienst, Douane en Toeslagen;
- v. Is binnen het directoraat-generaal Fiscale Zaken verantwoordelijk voor de advisering over de IV portfolio’s van het directoraat-generaal Belastingdienst, het directoraat-generaal Douane en het directoraat-generaal Toeslagen;
- vi. Is verantwoordelijk voor het opbouwen van kennis en bestuurlijke advisering op het gebied van toezicht, dienstverlening, uitvoeringskosten informatievoorziening en governance.
- e. de afdeling Bestuursondersteuning met als taken:
- i. Het ondersteunen van het traject van wetgeving en verdragen voor alle directies van het directoraat-generaal Fiscale Zaken;
- ii. Het uitzetten en afhandelen van prejudiciële vragen van het Hof van Justitie van de EG en het bijhouden van diverse overzichten, zoals die van lopende wet- en regelgeving, moties en toezeggingen en van te implementeren Europese fiscale regelgeving;
- iii. Het beheren van overzichten van Kamervragen, Commissieverzoeken, moties en toezeggingen;
- iv. Het fungeren als aanspreekpunt voor Wob-zaken;
- v. De coördinatie van planning & controlproducten.
##### Artikel 28. De directie Verbruiksbelastingen, Douane en Internationale aangelegenheden
1. De directie Verbruiksbelastingen, Douane en Internationale aangelegenheden (VDI) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Het voorbereiden en het ontwikkelen van en het adviseren over bilaterale en multilaterale regelingen ter voorkoming van internationale dubbele belastingheffing alsmede zetelovereenkomsten van internationale organisaties in Nederland;
- b. Het voorbereiden en ontwikkelen van en het adviseren over unilaterale regelingen ter voorkoming van internationale dubbele belastingheffing;
- c. In multilateraal verband (OESO, VN, e.d.) bijdragen aan internationale fiscale beleidsontwikkeling inzake de directe belastingen;
- d. Het uitvoeren van de taak van de bevoegde autoriteit in het kader van tot stand gekomen bilaterale of multilaterale regelingen ter voorkoming van dubbele belastingheffing;
- e. Het beleid en de regelgeving op het terrein van fiscale vrijstelling voor functionarissen bij in Nederland gevestigde ambassades en bij internationale en militaire organisaties;
- f. Voorbereiden van de door bewindspersonen of de algemene leiding van het directoraat-generaal Fiscale Zaken te nemen beleidsbeslissingen op het gebied van verbruiksbelastingen;
- g. Het ontwerpen en toelichten, al dan niet in participatie met andere departementen en internationale organisaties, van wetgeving op het gebied van verbruiksbelastingen;
- h. Voorbereiden van de beleidsbeslissingen op het gebied van douane, internationale regelingen en het formele douanerecht;
- i. Het ontwerpen en toelichten, al dan niet in participatie met andere departementen, de EU en internationale organisaties (waaronder de WDO), van wetgeving en internationale regelingen op het gebied van douane;
- j. Het optreden als coördinerend opdrachtgever van het directoraat-generaal Douane.
2. De directie VDI is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Internationale aangelegenheden (IA) met als taken:
- i. Tot stand brengen van bilaterale verdragen ter voorkoming van dubbele belasting en ontgaan van enkelvoudige belasting in internationaal verband;
- ii. In multilateraal verband (OESO, VN, e.d.) bijdragen aan internationale fiscale beleidsontwikkeling inzake de directe belastingen en het tot stand brengen van multilaterale verdragen op dit terrein;
- iii. Beheren c.q. verzorgen van wijzigingen en vaststellen van de uitvoeringsregelingen en voorschriften van het [Besluit Voorkoming Dubbele Belasting 2001](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0012095), de [Belastingregeling voor het Koninkrijk](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0002464), de [Belastingregeling voor het land Nederland](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029675), de [Belastingregeling Nederland Curaçao](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0037077) en de [Belastingregeling Nederland Sint Maarten](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0037547);
- iv. Adviseren over zetelovereenkomsten van internationale organisaties in Nederland, alsmede over het beleid en de regelgeving op het terrein van fiscale vrijstelling voor functionarissen bij in Nederland gevestigde ambassades en bij internationale en militaire organisaties.
- b. de afdeling Milieubelastingen en Accijnzen (M&A) met als taken:
- i. Het adviseren over beleid en het voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied
- 1. de accijnzen (accijns op alcoholhoudende dranken, tabak, minerale olie) en de verbruiksbelasting op alcoholvrije dranken);
- 2. de autobelastingen (BPM, motorrijtuigenbelasting en BZM -eurovignet-);
- 3. de belastingen op basis van de [Wet belastingen op milieugrondslag](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0007168) (energiebelastingen, belasting op kolen, belasting op leidingwater, afvalstoffenbelasting, vliegbelasting, co2 heffing industrie, co2 minimumprijs elektriciteit);
- 4. fiscale vergroening in den brede.
- ii. Het formuleren en het inbrengen in onderhandelingen van Nederlands standpunten ten aanzien van Europese voorstellen op bovengenoemde terreinen
- c. de afdeling Btw en Overdrachtsbelasting (BTW&OVB) met als taken:
- i. Het adviseren over beleid en het voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- 1. de omzetbelasting;
- 2. de overdrachtsbelasting;
- 3. de assurantiebelasting.
- ii. Het formuleren en het inbrengen in onderhandelingen van Nederlands standpunten ten aanzien van Europese voorstellen op bovengenoemde terreinen.
- d. de afdeling Douane met als taken:
- i. Het algemene douanebeleid (inclusief BES);
- ii. Het formele en materiële nationale (inclusief BES) en Europese douanerecht en het formaliteitenstelsel;
- iii. Internationale verdragen op douanegebied;
- iv. Internationale samenwerking en externe betrekkingen op douanegebied alsmede in multilateraal verband (bij de WDO, VN, IMO e.d.) bijdragen aan internationale beleidsontwikkeling op het gebied van douane.
- v. Het niet-fiscale douanebeleid en wetgeving;
- vi. Het optreden als coördinerend opdrachtgever van het directoraat-generaal Douane.
##### Artikel 29. De Directie Directe Belastingen
1. De Directie Directe Belastingen & Toeslagen (DB&T) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Voorbereiden van de door bewindspersonen of de algemene leiding van het directoraat-generaal voor Fiscale Zaken te nemen beleidsbeslissingen op het gebied van directe belastingen, het formele belastingrecht, het invorderingsrecht, de algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en wat daarmee verband houdt;
- b. Het ontwerpen en toelichten van wetgeving op het gebied van de directe belastingen het formele belastingrecht, het invorderingsrecht, de algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en wat daarmee verband houdt;
- c. Het optreden als coördinerend opdrachtgever voor het directoraat-generaal Toeslagen.
2. De directie DB&T is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Arbeid en Vermogen (AV) met als taken het adviseren over beleid en het, voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- i. de inkomstenbelasting anders dan met betrekking tot winst uit onderneming, loon uit dienstbetrekking en het tarief van de inkomstenbelasting;
- ii. het recht van successie, schenking en overgang, alsmede de [Natuurschoonwet](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0001939);
- iii. de kansspelbelasting;
- iv. de [registratiewet](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0002739);
- v. de loonbelasting;
- vi. inkomsten uit dienstbetrekking;
- vii. belastbare periodieke uitkeringen en verstrekkingen en uitgaven voor inkomensvoorzieningen;
- viii. het tarief van de inkomstenbelasting en de sociale verzekeringswetten voor zover de uitvoering daarvan is opgedragen aan de Belastingdienst.
- b. de afdeling Winst met als taken het adviseren over beleid en het, voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- i. de inkomstenbelasting wat betreft ondernemingen;
- ii. de vennootschapsbelasting;
- iii. de dividendbelasting;
- iv. de bronbelasting op rente, royalty’s en dividenden;
- v. de bankenbelasting;
- vi. de belastingen op de BES-eilanden.
- c. de afdeling Fiscale Rechtsbeginselen en Invordering (FRI) met als taken het adviseren over beleid en het, voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- i. het formele recht betreffende de heffing van belastingen met uitzondering van invoerrechten en accijnzen;
- ii. het invorderingsrecht met uitzondering van dat betreffende invoerrechten en accijnzen;
- iii. de internationale bijstandsverlening bij de heffing en inning van belastingen;
- iv. de [Wet waardering onroerende zaken](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0007119);
- v. belastingen, premies, heffingen of inkomensafhankelijke regelingen die primair andere ministeries aangaan, doch waarbij wordt aangesloten bij het formele belastingrecht of het invorderingsrecht of bij directe belastingen;
- vi. de heffingskortingen;
- vii. de verwerkingen van gegevens door de Belastingdienst, Toeslagen en Douane.
- d. de afdeling Toeslagen met als taken het adviseren over beleid en het voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- i. het toeslagenstelsel;
- ii. het opdrachtgeverschap ten aanzien van de [Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0018472) voor het directoraat-generaal Toeslagen.
### Hoofdstuk 6. Directoraat-generaal Fiscale Zaken
##### Artikel 30. Directeur-generaal Rijksbegroting
1. De directeur-generaal Rijksbegroting is verantwoordelijk voor de beleidsterreinen van de onder hem ressorterende directies, genoemd in dit hoofdstuk, voor de samenhang tussen die beleidsterreinen en voor de bijbehorende bedrijfsvoering.
2. De directeur-generaal Rijksbegroting heeft een plaatsvervanger die hem bij afwezigheid vervangt.
3. De directeur-generaal Rijksbegroting geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren.
##### Artikel 31. Structuur DGRB
Het directoraat-generaal van de Rijksbegroting bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
- a. het Bureau Directeur-Generaal;
- b. de directie Begrotingszaken;
- c. de Inspectie der Rijksfinanciën.
##### Artikel 32. Taken DGRB
Het directoraat-generaal van de Rijksbegroting:
- a. adviseert met betrekking tot de beheersing van de collectieve uitgaven van het Rijk;
- b. bevordert namens de minister, in haar rol als systeemverantwoordelijke voor het financieel beheer van het Rijk, de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van de collectieve uitgaven;
- c. doet voorstellen voor effectieve begrotingsregels en infrastructuur van de begroting;
- d. voorziet in transparantie over de budgettaire besluitvorming;
- e. heeft een strategie- en onderzoeksfunctie op haar beleidsterrein.
##### Artikel 33. Directie Begrotingszaken
1. De Directie Begrotingszaken (BZ) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Adviseert over het begrotingsbeleid en over de uitvoering van de begroting;
- b. Adviseert over de beleidsontwikkeling van de financiële functie en de auditfunctie;
- c. Adviseert over interne en externe verzelfstandigingen;
- d. Adviseert over de beleidsontwikkeling inzake het financiële beheer van en de verantwoording over Europese middelen;
- e. Adviseert over de regelgeving voor de financiële functie en de auditfunctie;
- f. Coördineert de totstandkoming van de Miljoenennota, het Financieel Jaarverslag van het Rijk en de Nationale Verklaring inzake Europese middelen;
- g. Is belast met de centrale financiële administratie van ’s Rijks schatkist;
- h. Verzorgt opleidingen ten behoeve van de financiële functie, de auditfunctie en de bedrijfsvoering.
2. De directie Begrotingszaken is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Begrotingsbeheer (BBH) met als taken:
- i. Adviseert over de beleidsontwikkeling van de financiële functie (beleidsvoering, begrotingsbeheer en financiële bedrijfsvoering);
- ii. Adviseert over de informatievoorziening (inhoud en presentatie) van het Parlement en andere betrokkenen met betrekking tot de beleidsvoering en de bedrijfsvoering bij de rijksoverheid;
- iii. Adviseert over de beleidsontwikkeling van het schatkistbankieren;
- iv. Coördineert de totstandkoming van de regelgeving voor de financiële functie alsook het bevorderen van de kwaliteit van de financiële functie en verzorgt de juridische toetsing van de regelgeving van DGRB;
- v. Coördineert en houdt toezicht op het begrotings- en verantwoordingsproces;
- vi. Coördineert de totstandkoming van de Miljoenennota en het FJR;
- vii. Coördineert de rijksbrede Financial traineeships.
- b. de afdeling Begrotingsbeleid (BBL) met als taken:
- i. Adviseert over het begrotingsbeleid, waaronder de budgettaire normering van de collectieve sector en risicoregelingen;
- ii. Adviseert over de uitvoering van de begroting;
- iii. Draagt inhoudelijk bij aan de Miljoenennota en de overige budgettaire nota’s;
- iv. Is belast met het analyseren van de overheidsuitgaven vanuit macro-economisch perspectief;
- v. Adviseert over de normering van het Gemeente- en het Provinciefonds;
- vi. Is belast met het begrotingsbeheer van het BTW-compensatiefonds;
- vii. Adviseert over de beleidsontwikkeling van het schatkistbankieren.
- c. de afdeling Besturing, Bekostiging en Externe verslaggeving (BBE) met als taken:
- i. Adviseert over het beleid voor de aansturing, bekostiging en verantwoording van verzelfstandigde organisaties zoals agentschappen, ZBO’s, RWT’s en stichtingen;
- ii. Adviseert over en begeleidt de instellings- en opheffingstrajecten (en fusies) van agentschappen, ZBO’s, RWT’s en stichtingen;
- iii. Adviseert over en begeleidt de doorlichtingen (evaluaties) van verzelfstandigde organisaties;
- iv. Adviseert over het auditbeleid en het toezicht binnen het rijk;
- v. Adviseert over de beleidsontwikkeling inzake het financiële beheer van en de verantwoording over Europese middelen;
- vi. Coördineert jaarlijks de totstandkoming van het Nederlandse standpunt inzake de decharge EU begroting en de nationale verantwoording (Nationale Verklaring) inzake Europese middelen;
- vii. Adviseert over het Rijkssubsidiebeleid;
- viii. Coördineert de totstandkoming van de regelgeving voor de auditfunctie.
- d. de afdeling Rijkshoofdboekhouding (RHB) met als taken:
- i. Is belast met de centrale financiële administratie van ’s Rijks schatkist;
- ii. Is belast met het beheer van leningen die door de Staat aan derden zijn verstrekt;
- iii. Voert die rechtshandelingen uit, die betrekking hebben op het converteren van USD naar EUR en vice versa voor zover deze betrekking hebben op leningen aan Curaçao en Sint Maarten in het kader van de lopende inschrijving;
- iv. Verzorgt rapportages over o.a. het EMU-saldo en over financiële activa en passiva op de Rijkssaldibalans en de Staatsbalans;
- v. Initieert de daadwerkelijke overboekingen van gelden die aan de EC toekomen (op basis van een signaal van EC zelf);
- vi. Is belast met de zorg voor de financiële informatiesystemen van het DG Rijksbegroting;
- vii. Vervult de functie van informatiemanagement (directie breed) en is eerste aanspreekpunt voor IT-gerelateerde zaken.
- e. de Rijksacademie voor Financiën, Economie en Bedrijfsvoering (RAFEB) met als taken:
- i. Verzorgt opleidingen over financieel management, audit en economie en bedrijfsvoering;
- ii. Verzorgt ondersteuning van buitenlandse centrale overheidsinstanties op gebied van financieel management en audit.
##### Artikel 34. De Inspectie der Rijksfinanciën
1. De Inspectie der Rijksfinanciën (IRF) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Houdt toezicht op de rijksbegroting;
- b. Adviseert de minister en de vakdepartementen, in het bijzonder in het kader van de begrotingsvoorbereiding en begrotingsuitvoering;
- c. Beoordeelt alle voorstellen in het kader van de begrotingsvoorbereiding en begrotingsuitvoering van vakdepartementen;
- d. Adviseert over het algemene begrotingsbeleid;
- e. Levert bijdragen aan het algemene begrotingsproces;
- f. Verricht onderzoek naar de doelmatigheid van de Rijksoverheid;
- g. Adviseert over de doelmatigheid van de Rijksoverheid.
2. De Inspectie der Rijksfinanciën is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. Secties die de werkzaamheden als bedoeld in het eerste lid uitvoeren, onderverdeeld in:
- i. Sectie Economische Zaken en Klimaat;
- ii. Sectie Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen;
- iii. Sectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
- iv. Sectie Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
- v. Sectie Infrastructuur en Waterstaat;
- vi. Sectie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
- vii. Sectie Justitie en Veiligheid, Algemene Zaken, Rechtspositie Sector Overheid;
- viii. Sectie Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;
- ix. Sectie Financiën en Coördinatie Decentrale Overheden;
- x. Sectie Defensie, Buitenlandse Zaken en Handel en Ontwikkelingssamenwerking.
- b. Bureau Begrotingsvoorbereiding (BBV), met als taak de coördinatie van de (interdepartementale) begrotingswerkzaamheden van de IRF;
- c. Bureau Strategische Analyse (BSA), met als taken:
- i. adviseren over strategische beleidskeuzes;
- ii. coördineren van Interdepartementale Beleidsonderzoeken (IBO’s);
- iii. regelgeving maken voor beleidsevaluaties.
### Hoofdstuk 7. Directoraat-generaal rijksbegroting
##### Artikel 35. De thesaurier-generaal
1. De thesaurier-generaal is verantwoordelijk voor de beleidsterreinen van de onder hem ressorterende directies, genoemd in dit hoofdstuk, voor de samenhang tussen die beleidsterreinen en voor de bijbehorende bedrijfsvoering.
2. De thesaurier-generaal heeft een plaatsvervanger die hem bij afwezigheid vervangt.
3. De thesaurier-generaal geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren.
##### Artikel 36. Structuur GT
De Generale Thesaurie bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
- a. de directie Financiële Markten;
- b. het Agentschap van de Generale Thesaurie;
- c. de directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen;
- d. de directie Financieringen;
- e. de programmadirectie Herstel- en Veerkrachtplan.
##### Artikel 37. Taken GT
De Generale Thesaurie:
- a. adviseert over het beleid ten aanzien van de financiële markten en het toezicht daarop en bereidt de daartoe benodigde wetgeving voor;
- b. voorziet in de uitgifte en het beheer van de Nederlandse staatsschuld;
- c. adviseert over buitenlands financiële betrekkingen;
- d. vervult namens de bewindspersoon het aandeelhouderschap in de staatsdeelnemingen;
- e. adviseert over publiek-private samenwerking;
- f. heeft een strategie- en onderzoeksfunctie op zijn beleidsterrein.
##### Artikel 38. Directie Financiële Markten
1. De directie Financiële Markten (FM) kent de volgende operationele doelstellingen:
- a. Goed functionerende, stabiele financiële markten die voldoende toegankelijk en transparant zijn voor de gebruikers en internationaal concurrerend zijn;
- b. Een integer financieel stelsel dat de toegang van de onderwereld tot de legale economie ontzegt;
- c. Ongestoorde muntcirculatie door middel van muntvoorziening met als randvoorwaarde kosteneffectiviteit, alsmede het uitbrengen van bijzondere herdenkingsmunten.
2. De directie FM is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. Afdeling Institutioneel beleid en Integriteit met als taken:
- i. Wetgevingskwaliteit en architectuur van toezicht:
- a. beleidsvoorbereiding FATF;
- b. beleidsvorming en wetgeving integriteit financiële sector inclusief antiwitwaswetgeving, terrorismebestrijding (in het bijzonder terrorismefinanciering), bevriezingsmaatregelen en andere financiële sancties;
- ii. Beleid en wetgeving Integriteit financiële sector:
- iii. Handhavingsvraagstukken:
- a. zorgdragen voor beleidsmatige afstemming van de taken van het Financieel expertisecentrum (FEC);
- b. beleidsbepaling informatie-uitwisseling/geheimhouding;
- c. tot stand brengen handhavingsarrangementen toezicht/FIOD/OM;
- d. beleidsbepaling bevoegdheden toezichthouders;
- e. beleidsbepaling boetes en dwangsommen,
- iv. Muntwezen:
- a. opdracht verlenen tot/monitoren van productie euromunten;
- b. zorgdragen (via DNB) voor muntdistributie;
- c. verzorgen uitgifte bijzondere munten.
- v. Coördinatie FM budgetten/onderzoeken, IX-B cyclus e.d.
- b. Afdeling Financiële stabiliteit met als taken:
- i. het bevorderen van de stabiliteit van het financiële stelsel;
- ii. het bevorderen van de financiële soliditeit van aanbieders in de financiële sector;
- iii. Het bevorderen van de betrouwbaarheid en stabiliteit van het betalingsverkeer en clearing and settlement;
- iv. Het maken en behandelen van beleid en regelgeving voor bedrijfseconomisch toezicht op financiële instellingen, op nationaal en internationaal gebied;
- v. Het zorgdragen voor een solide kader voor de financiële bedrijfsvoering in de (semi) publieke sector.
- c. Afdeling Marktgedrag en effectenverkeer met als taken:
- i. Het bewaken van de verhouding tussen de onderneming en kapitaalverschaffers (corporate governance, verslaggeving, doorlopende verplichtingen, meldingszeggenschap);
- ii. Het bewaken van de gedragsregels tussen de spelers op de financiële markten (beurzen, giraal effectenverkeer, marktmisbruik);
- iii. Het bewaken van de verhouding tussen financiële dienstverleners (aanbieders, bemiddelaars en adviseurs) en de consument (informatieverstrekking, zorgplicht, garantieregelingen);
- iv. Missing markets/overheidscoördinatie (nucleaire aansprakelijkheid, motorrijtuigen, terrorismeverzekeringen, collectieve sector).
##### Artikel 39. Het Agentschap van de Generale Thesaurie
1. Het Agentschap van de Generale Thesaurie heeft de volgende hoofdtaken:
- a. De uitvoering van de financiering van de staatsschuld;
- b. Het beheer van publieke middelen en de bijbehorende geldstromen door middel van schatkistbankieren en het betalingsverkeer van het Rijk.
2. Het Agentschap van de Generale Thesaurie is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Cashmanagement en Kapitaalmarktoperaties (CMK) met als taken:
- i. Is belast met het afsluiten van financiële transacties op de geld- en kapitaalmarkt, waaronder het plaatsen van staatsleningen en schatkistpapier en het afsluiten van valutatermijncontracten;
- ii. Onderhoudt relatie met banken inzake hun rol in het proces van plaatsing van staatsleningen, het schatkistbankieren en van het betalingsverkeer;
- iii. Koopt betaaldiensten in voor de gehele rijksoverheid;
- iv. Voert coördinatie over de inrichting van het betalingsverkeer van de rijksoverheid en onderhoudt de relatie hierover met de banken;
- v. Voert het accountmanagement uit van de deelnemers aan het schatkistbankieren en onderhoudt de relatie met de vakdepartementen.
- b. de afdeling Beleid & Risico Staatsschuld & Schatkist (BRS) met als taken:
- i. Ontwikkelt, adviseert en rapporteert ten aanzien van het financieringsbeleid en het risicomanagement;
- ii. Geeft beleidsmatig vorm aan het schatkistbankieren en maakt beleid gericht op een doelmatige inrichting van de betaalinfrastructuur;
- iii. Is verantwoordelijk voor de publicaties van het Agentschap en de website van het Agentschap;
- iv. Behandelt en adviseert over juridische vraagstukken voortvloeiende uit de taken van het Agentschap, incl. zaken met betrekking tot naoorlogs rechtsherstel;
- v. Is verantwoordelijk voor het beheer van mandaten en (voor zover niet extern belegd) voor de uitvoering van de compliancefunctie van het Agentschap, waarbij zij tevens tot taak heeft partijen waarmee het Agentschap samenwerkt te screenen op integriteit, als onderdeel waarvan persoonsgegevens, waaronder strafrechtelijke persoonsgegevens, kunnen worden verwerkt wanneer dat noodzakelijk is.
- c. de afdeling Staatsschuld- en Schatkistbeheer (SSB), met als taken:
- i. Voert het beheer over de portefeuille staatsschuld en draagt zorg voor de daaruit voortvloeiende rechten en verplichtingen;
- ii. Draagt zorg voor het collateral management;
- iii. Draagt zorg voor het voorbereiden van emissies en verzorgt de financiële en administratieve afwikkeling hiervan en van de in het kader van de saldoregulering afgesloten geldmarkttransacties;
- iv. Draagt zorg voor prognosticeren van de inkomsten en uitgaven van het rijk en bewaakt in een continue proces dat de schatkiststand bij het einde van de dag tussen de daartoe aangegeven bandbreedte sluit, beheert het schatkistsaldo bij DNB en het kas- en het saldobeheer bij de overige banken voor de rijksoverheid;
- v. Draagt zorg voor de registratie en de daaruit voortvloeiende rechten en verplichtingen die voortkomen uit het schatkistbankieren en regelt nieuwe deelnemers in;
- vi. Is verantwoordelijk voor het beheer en de administratie van de garantstelling voor de uitgifte van middellang schuldpapier van banken;
- vii. Vervult de traditionele Mid-Office functie van het Agentschap bestaande uit onder andere de controle op de uitvoering van transacties door de afdeling CMK en de bewaking van limieten, waarbij zij tevens tot taak heeft partijen waarmee het Agentschap samenwerkt te screenen op integriteit, als onderdeel waarvan persoonsgegevens, waaronder strafrechtelijke persoonsgegevens, kunnen worden verwerkt wanneer dat noodzakelijk is.
- d. de afdeling Control, Accounting en Rapportage (CAR), met als taken:
- i. Is verantwoordelijk voor de planning- en controlcyclus;
- ii. Is betrokken bij de begrotingsvoorbereiding en -uitvoering van artikel 11 en 12 van begroting IX (Nationale Schuld en Kasbeheer);
- iii. Is verantwoordelijk voor de financiële administratie en legt via het Jaarverslag verantwoording af;
- iv. Adviseert ten aanzien van de bedrijfsvoering van het Agentschap, signaleert en rapporteert over (de beheersing van) operationele risico’s;
- v. Vervult de controlfunctie;
- vi. Is verantwoordelijk voor de administratieve organisatie en interne controle, en signaleert/rapporteert over de naleving van de gestelde risicokaders;
- vii. Is verantwoordelijk voor het samenstellen van de periodieke managementinformatie, waaronder rapportages over de prestaties uit hoofde van renterisicomanagement;
- viii. Is verantwoordelijk voor de periodieke rapportages aan FEZ van het ministerie van Financiën;
- ix. Initieert, organiseert en coördineert beleidsdoorlichtingen en andere evaluaties op de beleidsterreinen van het Agentschap;
- x. Beheert de static data van het Agentschap;
- xi. Beheert de autorisaties van gebruikers in Agentschap specifieke applicaties;
- xii. Is verantwoordelijk voor het functioneel inrichten van Agentschap-specifieke applicaties;
- xiii. Ondersteunt gebruikers bij het gebruik van Agentschap-specifieke applicaties;
- xiv. Adviseert over ontwikkelingen ten aanzien van Agentschap specifieke applicaties;
- xv. Bereidt ICT-beleid voor en voert dit uit;
- xvi. Waarborgt de kwaliteit van de informatiesystemen;
- xvii. Bewaakt de beschikbaarheid, integriteit en vertrouwelijkheid van Agentschap specifieke applicaties.
##### Artikel 40. Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen
1. De Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen (BFB) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Het voorbereiden en coördineren van het beleid inzake de internationale monetaire en financiële aangelegenheden;
- b. Het voorbereiden en coördineren van het standpunt van Financiën inzake Europese integratie;
- c. Het voorbereiden en coördineren van het beleid inzake internationale financiële instellingen;
- d. Het adviseren omtrent andere internationale vraagstukken, en het assisteren van de departementsleiding bij internationale contacten;
- e. Het voorbereiden en coördineren van nationaal en internationaal beleid op het gebied van exportkredietverzekering, contra- en investeringsgaranties.
2. De Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Europese Unie met als taken:
- i. Voorbereiden van het beleid ten aanzien van de Economische en Monetaire Unie;
- ii. Voorbereiden en coördineren van het beleid van het Ministerie van Financiën ten aanzien van samenwerking in EU-verband en het bevorderen van een beheerste ontwikkeling van de EU-uitgaven met het oog op aanvaardbare ontwikkeling van de bruto-afdrachten aan de EU en de Nederlandse positie ten aanzien van de EU;
- iii. Het coördineren van de Technische Assistentie binnen het Ministerie van Financiën.
- b. de afdeling Exportkredietverzekering en Investeringsgaranties met als taken:
- i. Voorbereiden, coördineren en uitvoeren van nationaal en internationaal beleid op het gebied van exportkredietverzekering, contra- en investeringsgaranties;
- ii. Regelen van schulden met landen die in betalingsmoeilijkheden zijn geraakt;
- iii. Voorbereiden en coördineren van betrokkenheid van het Ministerie van Financiën op het gebied van internationale handelsvraagstukken.
- c. de afdeling Internationale Economie en Financiële Instellingen met als taken:
- i. Voorbereiden van het beleid ten aanzien van internationale monetaire en betalingsbalansvraagstukken (onder meer in het kader van IMF en OESO);
- ii. Voorbereiden van het beleid ten aanzien van de internationale economische en financiële ontwikkelingen;
- iii. Voorbereiden van het Nederlandse beleid ten aanzien van ontwikkelingsbanken en -fondsen EBRD en EIB en financiële aspecten ontwikkelingssamenwerking.
##### Artikel 41. Directie Financieringen
1. De Directie Financieringen heeft de volgende doelstellingen:
- a. Het beheer van staatsdeelnemingen;
- b. Het oprichten, aangaan en (gedeeltelijk) afstoten van staatsdeelnemingen;
- c. Het onderzoeken van en adviseren over strategische en bedrijfseconomische vraagstukken rondom staatsdeelnemingen.
2. De directie Financieringen bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Deelnemingen Financiële Instellingen, Transport & Kansspelen (Deelnemingen FTK);
- b. de afdeling Deelnemingen Energie, Nucleair & Projecten (Deelnemingen ENP).
3. Aan de in het vorige lid genoemde afdelingen zijn de staatsdeelnemingen toegewezen die vallen binnen de aan hun toegewezen sectoren. Ten aanzien daarvan hebben beide afdelingen de volgende taken:
- a. Formuleren, evalueren en uitvoeren van beleid gericht op het oprichten, aangaan, (gedeeltelijk) afstoten en beheren van staatsdeelnemingen;
- b. Voorbereiden en bijwonen van aandeelhoudersvergaderingen en nemen van (bijzondere) aandeelhoudersbesluiten;
- c. Uitvoeren van transacties t.b.v. het oprichten, aangaan, beheren en (gedeeltelijk) afstoten van staatsdeelnemingen, hetzij adviseren over/bewaken van dergelijke transacties van anderen;
- d. Ontwikkelen, vastleggen en verspreiden van kennis van financiële analysemethoden, kennis van corporate governance en waardevermeerdering van staatsdeelnemingen ten behoeve van het oprichten, aangaan, beheren en (gedeeltelijk) afstoten van staatsdeelnemingen en meer specifiek kennis van verkooptransacties;
- e. Adviseren over strategische en bedrijfseconomische vraagstukken rondom staatsdeelnemingen.
### Hoofdstuk 8. Generale thesaurie
##### Artikel 42. Planning en control
De SG, de DG’s en de IG leggen, aan het eind van het verslagjaar en tussentijds, gestructureerd verantwoording af over de uitvoering van aan hen opgelegde taken en het gebruik van daarbij verleende bevoegdheden.
##### Artikel 43. Planning en managementrapportages
1. De DG’s stellen ieder jaar een jaarplan op en bespreken dit met de SG. In het jaarplan worden beleidsdoelstellingen opgenomen, alsmede een risicoanalyse, voorgenomen activiteiten en budgetten.
2. De DG’s en de IG stellen gedurende het jaar twee uitvoeringsrapportages op en bespreken deze met de SG. In de uitvoeringsrapportages wordt gerapporteerd over het realiseren van beleidsdoelstellingen en activiteiten, over de uitputting van budgetten en over bijzonderheden in de bedrijfsvoering.
3. Op basis van de uitvoeringsrapportages van de DG’s en de IG stelt de directeur Financieel-Economische Zaken tweemaal per jaar een concernrapportage op die wordt besproken in de bestuursraad.
4. De DG’s en de IG stellen na afloop van ieder jaar een afsluitende uitvoeringsrapportage en een managementverklaring op en bespreken deze met de SG. In de managementverklaring wordt verslag gedaan van afwijkingen in de bedrijfsvoering en over de risicobeheersing daarbij. Voorts bevat de managementverklaring een oordeel over de rechtmatigheid van de gedane uitgaven.
5. De SG stelt na afloop van ieder jaar een samenvattende managementverklaring (bedrijfsvoeringsparagraaf) op en brengt deze ter kennis van de minister.
##### Artikel 44. Control
1. De directeur Financieel-Economische Zaken (FEZ) ondersteunt in de vorm van toezicht en advies de SG, de DG’s en de IG bij hun overkoepelende verantwoordelijkheid voor beleidsterreinen en bijbehorende bedrijfsvoering.
2. De hoofddirecteur FEZ vervult de rol van concerncontroller – vanuit de in wet- en regelgeving, waaronder de [Comptabiliteitswet 2016](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0039429), vastgelegde taken – bij de totstandkoming van solide begrotingen en verantwoordingen in het kader van de planning- en controlcyclus, en bij de beoordeling van voorstellen met financiële gevolgen.
3. De verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de directeur FEZ zijn vastgelegd in het [Besluit taak FEZ](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005333).
##### Artikel 45. Audit
1. De directeur Auditdienst Rijk (ADR), respectievelijk de certificerend accountant van de ministeries, verschaft zekerheid over de rechtmatigheid van verplichtingen, de uitgaven en de ontvangsten van de aangesloten ministeries. Hij voert de accountantscontrole uit op de jaarverslagen van deze ministeries. Hij informeert de algemene leiding, de bewindspersonen en het Audit Committee over de uitkomsten van deze werkzaamheden.
2. In opdracht van de algemene leiding of van de directeuren onderzoekt de directeur ADR, respectievelijk de certificerend accountant van de ministeries, de beleids- en bedrijfsvoering en rapporteert daarover aan de opdrachtgever en aan het Audit Committee.
3. De verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de directeur ADR zijn vastgelegd in het Besluit taak DAD.
##### Artikel 46. Audit Committee
1. Er is een Audit Committee.
2. Het Audit Committee is samengesteld uit vier externe leden, de gehele bestuursraad, de Auditdienst Rijk (ADR) en de Algemene Rekenkamer. De SG is de voorzitter van de Audit Committee. DFEZ voert het secretariaat.
3. De externe leden van het Audit Committee kunnen hun bevindingen separaat aan de minister kenbaar maken.
### Hoofdstuk 8A. Inspectie belastingen, toeslagen en douane
##### Artikel 47. Aanpassing organisatie
1. Een voornemen tot aanpassing van de organisatie zoals deze is weergegeven in dit besluit, wordt genomen door de secretaris-generaal, gehoord de bestuursraad.
2. Het hoofd van de eenheid Organisatie en Personeel adviseert de secretaris-generaal alvorens een beslissing omtrent instemming wordt genomen.
##### Artikel 48. Organisatie- en formatierapport
1. Elk onderdeel dat ressorteert onder de in [artikel 10](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=3&artikel=10&z=2023-07-12&g=2023-10-01) genoemde dienstonderdelen ontwerpt en onderhoudt een organisatierapport en een formatierapport.
2. Voor zover een document als bedoeld in het eerste lid betrekking heeft op een dienstonderdeel, genoemd in [artikel 5, derde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=5&z=2023-07-12&g=2023-10-01), is de plaatsvervangend secretaris-generaal bevoegd het document namens de bewindspersoon vast te stellen.
3. Voor zover een document als bedoeld in het eerste lid betrekking heeft op de IBTD is de IG bevoegd het document vast te stellen.
4. Alvorens een document als bedoeld in het eerste lid, kan worden vastgesteld, behoeft dit de instemming van de bestuursraad, indien er sprake is van financiële meeruitgaven of een uitbreiding van de personele formatie. Het hoofd van de eenheid Organisatie & Personeel adviseren de bestuursraad alvorens een beslissing omtrent instemming wordt genomen.
5. Het vierde lid is niet van toepassing indien er sprake is van een uitbreiding van de personele formatie van de IBTD, voor zover die uitbreiding past binnen het budget van de IBTD.
### Hoofdstuk 8A. Inspectie belastingen, toeslagen en douane
##### Artikel 49. Vaste verandermomenten
Wijzigingen van dit besluit treden in werking per 1 januari, 1 april, 1 juli of 1 oktober, behoudens spoedeisende gevallen.
##### Artikel 50. Intrekking andere regelingen
De volgende regelingen worden ingetrokken: [Organisatie- en mandaatbesluit Ministerie van Financiën 2015 en bijlagen 1a, 1b, 1c, 1d, 1e, 2, 3 en 4](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0037135) en het [Besluit d.d. 15 februari 2019 (2019-25152 M) betreffende de vervangingsregeling van de secretaris-generaal van het Ministerie van Financiën](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041938).
##### Artikel 51. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag van de kalendermaand na de datum van uitgifte in de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
##### Artikel 52. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 23a. Directeur-generaal Toeslagen
1. De directeur-generaal Toeslagen is verantwoordelijk voor de taken en verantwoordelijkheden van de organisatieonderdelen genoemd in [artikel 7 van het Organisatiebesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0045076&artikel=7).
2. De directeur-generaal Toeslagen geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren en voorziet daartoe in de nodige ondermandaten van die directeuren zoals geregeld in het [Mandaatbesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0045078).
### Hoofdstuk 5A. Directoraat-generaal toeslagen
##### Artikel 24. Directeur-generaal Fiscale Zaken
1. De directeur-generaal Fiscale Zaken is verantwoordelijk voor de beleidsterreinen van de onder hem ressorterende directies, genoemd in dit hoofdstuk, voor de samenhang tussen die beleidsterreinen en voor de bijbehorende bedrijfsvoering.
2. De directeur-generaal Fiscale Zaken heeft een plaatsvervanger die hem bij afwezigheid vervangt.
3. De directeur-generaal Fiscale Zaken geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren.
##### Artikel 25. Structuur DGFZ
Het directoraat-generaal voor Fiscale Zaken (DGFZ) bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
- a. de directie Algemene Fiscale Politiek (AFP);
- b. de directie Verbruiksbelastingen, Douane & Internationale aangelegenheden (VD&I);
- c. de directie Directe Belastingen & Toeslagen (DB&T).
##### Artikel 26. Taken DGFZ
Het directoraat-generaal voor Fiscale Zaken:
- a. adviseert over het te voeren fiscaal beleid en bereidt de belasting- en douanewetgeving voor;
- b. adviseert over het (inter)nationale beleid op het gebied van fiscaliteit en douane;
- c. bereidt wetgeving en internationale regelingen voor op het gebied van de directe belastingen, de verbruiksbelastingen en wat daarmee verband houdt en adviseert over het hiermee samenhangende beleid;
- d. adviseert over het beleid en bereidt wetgeving voor op het gebied van toeslagen;
- e. heeft een strategie- en onderzoeksfunctie op zijn beleidsterrein;
- f. treedt op als coördinerend opdrachtgever voor het directoraat-generaal Belastingdienst, het directoraat-generaal Douane en het directoraat-generaal Toeslagen.
##### Artikel 27. De directie Algemene Fiscale Politiek
1. De directie Algemene Fiscale Politiek (AFP) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Coördinatie van en adviseren over het belastingbeleid, zowel voor de rijksbelastingen als het decentrale belastinggebied;
- b. Voorbereiden en afstemmen van Europese en internationale fiscale dossiers en zaken;
- c. Verrichten van kwantitatieve en kwalitatieve studies en opstellen van (rekenkundige) modellen met betrekking tot het toekomstige algemene fiscale beleid;
- d. Evalueren van belastinguitgaven;
- e. Ondersteunen van de directies van het directoraat-generaal;
- f. Het optreden als coördinerend opdrachtgever voor het directoraat-generaal Belastingdienst.
2. De directie AFP is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Analyse met als taken:
- i. Verrichten van kwantitatieve en kwalitatieve analyses van het fiscale beleid;
- ii. In internationaal verband participeren in strategische fiscale verkenningen en vergelijkende beleidsonderzoeken (bijv. OESO);
- iii. Onderzoeks- en evaluatieagenda, met als onderdeel daarvan (coördinatie van) evaluaties van fiscale regelingen op effectiviteit en doelmatigheid;
- iv. Inzicht verschaffen in budgettaire ontwikkeling en omvang fiscale regelingen.
- b. de afdeling Strategie en Parlementaire aangelegenheden met als taken:
- i. Adviseren over de vormgeving van het nationale fiscale beleid, hieronder valt onder meer het proactief zicht houden op, het betrokken zijn bij en het coördineren van fiscaal beleid en regelgeving;
- ii. Voorbereiden van beleid en adviseren over de vormgeving van het fiscale stelsel als geheel;
- iii. Assisteren van de bewindspersonen bij de parlementaire behandeling van fiscale voorstellen;
- iv. Een bijdrage leveren aan een doelmatig en beheerst decentraal belastinggebied.
- c. de afdeling Europese en Internationale Zaken (EIZ) met als taken:
- i. Deelnemen aan internationaal en (inter)departementaal overleg over Europese (EU) en internationale fiscale onderwerpen (o.a. in OESO-verband);
- ii. Signaleren en beoordelen van en onderhandelen over wijzigingen in de Europese en internationale beleidsvorming en belastingwetgeving;
- iii. Adviseren over in internationaal verband in te nemen standpunten inzake directe en indirecte belastingen;
- iv. Coördineren van de behandeling van alle Europese (EU) en internationale belastingdossiers (o.a. in OESO-verband);
- v. Ontwikkelen van nationaal fiscaal beleid voor zover dit door de belastingdiscussies in Europees verband wordt beïnvloed;
- vi. Het coördineren en voorbereiden van fiscale staatssteunprocedures bij de Europese Commissie;
- vi. Het voorbereiden van fiscale procedures voor het Europese Hof van Justitie.
- d. de afdeling Opdrachtgeverschap:
- i. Is verantwoordelijk voor het (coördinerend) opdrachtgeverschap van het directoraat-generaal Belastingdienst en de ondersteuning van het (coördinerend) opdrachtgeverschap richting het directoraat-generaal Douane en het directoraat-generaal Toeslagen;
- ii. Is verantwoordelijk voor de overlegcyclus tussen de opdrachtgevers van het v Belastingdienst en het directoraat-generaal Belastingdienst;
- iii. Levert een bijdrage aan de overlegcycli van de opdrachtgevers van het directoraat-generaal Douane respectievelijk het directoraat-generaal Toeslagen met deze uitvoerende directoraten-generaal;
- iv. Is verantwoordelijk binnen het directoraat-generaal Fiscale Zaken voor de inhoudelijke en procesmatige voorbereiding van de driehoeken Belastingdienst, Douane en Toeslagen;
- v. Is binnen het directoraat-generaal Fiscale Zaken verantwoordelijk voor de advisering over de IV portfolio’s van het directoraat-generaal Belastingdienst, het directoraat-generaal Douane en het directoraat-generaal Toeslagen;
- vi. Is verantwoordelijk voor het opbouwen van kennis en bestuurlijke advisering op het gebied van toezicht, dienstverlening, uitvoeringskosten informatievoorziening en governance.
- e. de afdeling Bestuursondersteuning met als taken:
- i. Het ondersteunen van het traject van wetgeving en verdragen voor alle directies van het directoraat-generaal Fiscale Zaken;
- ii. Het uitzetten en afhandelen van prejudiciële vragen van het Hof van Justitie van de EG en het bijhouden van diverse overzichten, zoals die van lopende wet- en regelgeving, moties en toezeggingen en van te implementeren Europese fiscale regelgeving;
- iii. Het beheren van overzichten van Kamervragen, Commissieverzoeken, moties en toezeggingen;
- iv. Het fungeren als aanspreekpunt voor Wob-zaken;
- v. De coördinatie van planning & controlproducten.
##### Artikel 28. De directie Verbruiksbelastingen, Douane en Internationale aangelegenheden
1. De directie Verbruiksbelastingen, Douane en Internationale aangelegenheden (VDI) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Het voorbereiden en het ontwikkelen van en het adviseren over bilaterale en multilaterale regelingen ter voorkoming van internationale dubbele belastingheffing alsmede zetelovereenkomsten van internationale organisaties in Nederland;
- b. Het voorbereiden en ontwikkelen van en het adviseren over unilaterale regelingen ter voorkoming van internationale dubbele belastingheffing;
- c. In multilateraal verband (OESO, VN, e.d.) bijdragen aan internationale fiscale beleidsontwikkeling inzake de directe belastingen;
- d. Het uitvoeren van de taak van de bevoegde autoriteit in het kader van tot stand gekomen bilaterale of multilaterale regelingen ter voorkoming van dubbele belastingheffing;
- e. Het beleid en de regelgeving op het terrein van fiscale vrijstelling voor functionarissen bij in Nederland gevestigde ambassades en bij internationale en militaire organisaties;
- f. Voorbereiden van de door bewindspersonen of de algemene leiding van het directoraat-generaal Fiscale Zaken te nemen beleidsbeslissingen op het gebied van verbruiksbelastingen;
- g. Het ontwerpen en toelichten, al dan niet in participatie met andere departementen en internationale organisaties, van wetgeving op het gebied van verbruiksbelastingen;
- h. Voorbereiden van de beleidsbeslissingen op het gebied van douane, internationale regelingen en het formele douanerecht;
- i. Het ontwerpen en toelichten, al dan niet in participatie met andere departementen, de EU en internationale organisaties (waaronder de WDO), van wetgeving en internationale regelingen op het gebied van douane;
- j. Het optreden als coördinerend opdrachtgever van het directoraat-generaal Douane.
2. De directie VDI is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Internationale aangelegenheden (IA) met als taken:
- i. Tot stand brengen van bilaterale verdragen ter voorkoming van dubbele belasting en ontgaan van enkelvoudige belasting in internationaal verband;
- ii. In multilateraal verband (OESO, VN, e.d.) bijdragen aan internationale fiscale beleidsontwikkeling inzake de directe belastingen en het tot stand brengen van multilaterale verdragen op dit terrein;
- iii. Beheren c.q. verzorgen van wijzigingen en vaststellen van de uitvoeringsregelingen en voorschriften van het [Besluit Voorkoming Dubbele Belasting 2001](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0012095), de [Belastingregeling voor het Koninkrijk](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0002464), de [Belastingregeling voor het land Nederland](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0029675), de [Belastingregeling Nederland Curaçao](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0037077) en de [Belastingregeling Nederland Sint Maarten](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0037547);
- iv. Adviseren over zetelovereenkomsten van internationale organisaties in Nederland, alsmede over het beleid en de regelgeving op het terrein van fiscale vrijstelling voor functionarissen bij in Nederland gevestigde ambassades en bij internationale en militaire organisaties.
- b. de afdeling Milieubelastingen en Accijnzen (M&A) met als taken:
- i. Het adviseren over beleid en het voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied
- 1. de accijnzen (accijns op alcoholhoudende dranken, tabak, minerale olie) en de verbruiksbelasting op alcoholvrije dranken);
- 2. de autobelastingen (BPM, motorrijtuigenbelasting en BZM -eurovignet-);
- 3. de belastingen op basis van de [Wet belastingen op milieugrondslag](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0007168) (energiebelastingen, belasting op kolen, belasting op leidingwater, afvalstoffenbelasting, vliegbelasting, co2 heffing industrie, co2 minimumprijs elektriciteit);
- 4. fiscale vergroening in den brede.
- ii. Het formuleren en het inbrengen in onderhandelingen van Nederlands standpunten ten aanzien van Europese voorstellen op bovengenoemde terreinen
- c. de afdeling Btw en Overdrachtsbelasting (BTW&OVB) met als taken:
- i. Het adviseren over beleid en het voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- 1. de omzetbelasting;
- 2. de overdrachtsbelasting;
- 3. de assurantiebelasting.
- ii. Het formuleren en het inbrengen in onderhandelingen van Nederlands standpunten ten aanzien van Europese voorstellen op bovengenoemde terreinen.
- d. de afdeling Douane met als taken:
- i. Het algemene douanebeleid (inclusief BES);
- ii. Het formele en materiële nationale (inclusief BES) en Europese douanerecht en het formaliteitenstelsel;
- iii. Internationale verdragen op douanegebied;
- iv. Internationale samenwerking en externe betrekkingen op douanegebied alsmede in multilateraal verband (bij de WDO, VN, IMO e.d.) bijdragen aan internationale beleidsontwikkeling op het gebied van douane.
- v. Het niet-fiscale douanebeleid en wetgeving;
- vi. Het optreden als coördinerend opdrachtgever van het directoraat-generaal Douane.
##### Artikel 29. De Directie Directe Belastingen
1. De Directie Directe Belastingen & Toeslagen (DB&T) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Voorbereiden van de door bewindspersonen of de algemene leiding van het directoraat-generaal voor Fiscale Zaken te nemen beleidsbeslissingen op het gebied van directe belastingen, het formele belastingrecht, het invorderingsrecht, de algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en wat daarmee verband houdt;
- b. Het ontwerpen en toelichten van wetgeving op het gebied van de directe belastingen het formele belastingrecht, het invorderingsrecht, de algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en wat daarmee verband houdt;
- c. Het optreden als coördinerend opdrachtgever voor het directoraat-generaal Toeslagen.
2. De directie DB&T is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Arbeid en Vermogen (AV) met als taken het adviseren over beleid en het, voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- i. de inkomstenbelasting anders dan met betrekking tot winst uit onderneming, loon uit dienstbetrekking en het tarief van de inkomstenbelasting;
- ii. het recht van successie, schenking en overgang, alsmede de [Natuurschoonwet](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0001939);
- iii. de kansspelbelasting;
- iv. de [registratiewet](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0002739);
- v. de loonbelasting;
- vi. inkomsten uit dienstbetrekking;
- vii. belastbare periodieke uitkeringen en verstrekkingen en uitgaven voor inkomensvoorzieningen;
- viii. het tarief van de inkomstenbelasting en de sociale verzekeringswetten voor zover de uitvoering daarvan is opgedragen aan de Belastingdienst.
- b. de afdeling Winst met als taken het adviseren over beleid en het, voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- i. de inkomstenbelasting wat betreft ondernemingen;
- ii. de vennootschapsbelasting;
- iii. de dividendbelasting;
- iv. de bronbelasting op rente, royalty’s en dividenden;
- v. de bankenbelasting;
- vi. de belastingen op de BES-eilanden.
- c. de afdeling Fiscale Rechtsbeginselen en Invordering (FRI) met als taken het adviseren over beleid en het, voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- i. het formele recht betreffende de heffing van belastingen met uitzondering van invoerrechten en accijnzen;
- ii. het invorderingsrecht met uitzondering van dat betreffende invoerrechten en accijnzen;
- iii. de internationale bijstandsverlening bij de heffing en inning van belastingen;
- iv. de [Wet waardering onroerende zaken](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0007119);
- v. belastingen, premies, heffingen of inkomensafhankelijke regelingen die primair andere ministeries aangaan, doch waarbij wordt aangesloten bij het formele belastingrecht of het invorderingsrecht of bij directe belastingen;
- vi. de heffingskortingen;
- vii. de verwerkingen van gegevens door de Belastingdienst, Toeslagen en Douane.
- d. de afdeling Toeslagen met als taken het adviseren over beleid en het voorbereiden, opstellen en toelichten van wetgeving op het gebied van:
- i. het toeslagenstelsel;
- ii. het opdrachtgeverschap ten aanzien van de [Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0018472) voor het directoraat-generaal Toeslagen.
##### Artikel 23b. Directeur-generaal Douane
1. De directeur-generaal Douane is verantwoordelijk voor de taken en verantwoordelijkheden van de organisatieonderdelen genoemd in [artikel 9 van het Organisatiebesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0045076&artikel=9).
2. De directeur-generaal Douane geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren en voorziet daartoe in de nodige ondermandaten van die directeuren zoals geregeld in het [Mandaatbesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0045078).
### Hoofdstuk 5B. Directoraat-generaal douane
### Hoofdstuk 7. Directoraat-generaal rijksbegroting
##### Artikel 30. Directeur-generaal Rijksbegroting
1. De directeur-generaal Rijksbegroting is verantwoordelijk voor de beleidsterreinen van de onder hem ressorterende directies, genoemd in dit hoofdstuk, voor de samenhang tussen die beleidsterreinen en voor de bijbehorende bedrijfsvoering.
2. De directeur-generaal Rijksbegroting heeft een plaatsvervanger die hem bij afwezigheid vervangt.
3. De directeur-generaal Rijksbegroting geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren.
##### Artikel 31. Structuur DGRB
Het directoraat-generaal van de Rijksbegroting bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
- a. het Bureau Directeur-Generaal;
- b. de directie Begrotingszaken;
- c. de Inspectie der Rijksfinanciën.
##### Artikel 32. Taken DGRB
Het directoraat-generaal van de Rijksbegroting:
- a. adviseert met betrekking tot de beheersing van de collectieve uitgaven van het Rijk;
- b. bevordert namens de minister, in haar rol als systeemverantwoordelijke voor het financieel beheer van het Rijk, de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van de collectieve uitgaven;
- c. doet voorstellen voor effectieve begrotingsregels en infrastructuur van de begroting;
- d. voorziet in transparantie over de budgettaire besluitvorming;
- e. heeft een strategie- en onderzoeksfunctie op haar beleidsterrein.
##### Artikel 33. Directie Begrotingszaken
1. De Directie Begrotingszaken (BZ) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Adviseert over het begrotingsbeleid en over de uitvoering van de begroting;
- b. Adviseert over de beleidsontwikkeling van de financiële functie en de auditfunctie;
- c. Adviseert over interne en externe verzelfstandigingen;
- d. Adviseert over de beleidsontwikkeling inzake het financiële beheer van en de verantwoording over Europese middelen;
- e. Adviseert over de regelgeving voor de financiële functie en de auditfunctie;
- f. Coördineert de totstandkoming van de Miljoenennota, het Financieel Jaarverslag van het Rijk en de Nationale Verklaring inzake Europese middelen;
- g. Is belast met de centrale financiële administratie van ’s Rijks schatkist;
- h. Verzorgt opleidingen ten behoeve van de financiële functie, de auditfunctie en de bedrijfsvoering.
2. De directie Begrotingszaken is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Begrotingsbeheer (BBH) met als taken:
- i. Adviseert over de beleidsontwikkeling van de financiële functie (beleidsvoering, begrotingsbeheer en financiële bedrijfsvoering);
- ii. Adviseert over de informatievoorziening (inhoud en presentatie) van het Parlement en andere betrokkenen met betrekking tot de beleidsvoering en de bedrijfsvoering bij de rijksoverheid;
- iii. Adviseert over de beleidsontwikkeling van het schatkistbankieren;
- iv. Coördineert de totstandkoming van de regelgeving voor de financiële functie alsook het bevorderen van de kwaliteit van de financiële functie en verzorgt de juridische toetsing van de regelgeving van DGRB;
- v. Coördineert en houdt toezicht op het begrotings- en verantwoordingsproces;
- vi. Coördineert de totstandkoming van de Miljoenennota en het FJR;
- vii. Coördineert de rijksbrede Financial traineeships.
- b. de afdeling Begrotingsbeleid (BBL) met als taken:
- i. Adviseert over het begrotingsbeleid, waaronder de budgettaire normering van de collectieve sector en risicoregelingen;
- ii. Adviseert over de uitvoering van de begroting;
- iii. Draagt inhoudelijk bij aan de Miljoenennota en de overige budgettaire nota’s;
- iv. Is belast met het analyseren van de overheidsuitgaven vanuit macro-economisch perspectief;
- v. Adviseert over de normering van het Gemeente- en het Provinciefonds;
- vi. Is belast met het begrotingsbeheer van het BTW-compensatiefonds;
- vii. Adviseert over de beleidsontwikkeling van het schatkistbankieren.
- c. de afdeling Besturing, Bekostiging en Externe verslaggeving (BBE) met als taken:
- i. Adviseert over het beleid voor de aansturing, bekostiging en verantwoording van verzelfstandigde organisaties zoals agentschappen, ZBO’s, RWT’s en stichtingen;
- ii. Adviseert over en begeleidt de instellings- en opheffingstrajecten (en fusies) van agentschappen, ZBO’s, RWT’s en stichtingen;
- iii. Adviseert over en begeleidt de doorlichtingen (evaluaties) van verzelfstandigde organisaties;
- iv. Adviseert over het auditbeleid en het toezicht binnen het rijk;
- v. Adviseert over de beleidsontwikkeling inzake het financiële beheer van en de verantwoording over Europese middelen;
- vi. Coördineert jaarlijks de totstandkoming van het Nederlandse standpunt inzake de decharge EU begroting en de nationale verantwoording (Nationale Verklaring) inzake Europese middelen;
- vii. Adviseert over het Rijkssubsidiebeleid;
- viii. Coördineert de totstandkoming van de regelgeving voor de auditfunctie.
- d. de afdeling Rijkshoofdboekhouding (RHB) met als taken:
- i. Is belast met de centrale financiële administratie van ’s Rijks schatkist;
- ii. Is belast met het beheer van leningen die door de Staat aan derden zijn verstrekt;
- iii. Voert die rechtshandelingen uit, die betrekking hebben op het converteren van USD naar EUR en vice versa voor zover deze betrekking hebben op leningen aan Curaçao en Sint Maarten in het kader van de lopende inschrijving;
- iv. Verzorgt rapportages over o.a. het EMU-saldo en over financiële activa en passiva op de Rijkssaldibalans en de Staatsbalans;
- v. Initieert de daadwerkelijke overboekingen van gelden die aan de EC toekomen (op basis van een signaal van EC zelf);
- vi. Is belast met de zorg voor de financiële informatiesystemen van het DG Rijksbegroting;
- vii. Vervult de functie van informatiemanagement (directie breed) en is eerste aanspreekpunt voor IT-gerelateerde zaken.
- e. de Rijksacademie voor Financiën, Economie en Bedrijfsvoering (RAFEB) met als taken:
- i. Verzorgt opleidingen over financieel management, audit en economie en bedrijfsvoering;
- ii. Verzorgt ondersteuning van buitenlandse centrale overheidsinstanties op gebied van financieel management en audit.
##### Artikel 34. De Inspectie der Rijksfinanciën
1. De Inspectie der Rijksfinanciën (IRF) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Houdt toezicht op de rijksbegroting;
- b. Adviseert de minister en de vakdepartementen, in het bijzonder in het kader van de begrotingsvoorbereiding en begrotingsuitvoering;
- c. Beoordeelt alle voorstellen in het kader van de begrotingsvoorbereiding en begrotingsuitvoering van vakdepartementen;
- d. Adviseert over het algemene begrotingsbeleid;
- e. Levert bijdragen aan het algemene begrotingsproces;
- f. Verricht onderzoek naar de doelmatigheid van de Rijksoverheid;
- g. Adviseert over de doelmatigheid van de Rijksoverheid.
2. De Inspectie der Rijksfinanciën is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. Secties die de werkzaamheden als bedoeld in het eerste lid uitvoeren, onderverdeeld in:
- i. Sectie Economische Zaken en Klimaat;
- ii. Sectie Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen;
- iii. Sectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
- iv. Sectie Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
- v. Sectie Infrastructuur en Waterstaat;
- vi. Sectie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
- vii. Sectie Justitie en Veiligheid, Algemene Zaken, Rechtspositie Sector Overheid;
- viii. Sectie Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;
- ix. Sectie Financiën en Coördinatie Decentrale Overheden;
- x. Sectie Defensie, Buitenlandse Zaken en Handel en Ontwikkelingssamenwerking.
- b. Bureau Begrotingsvoorbereiding (BBV), met als taak de coördinatie van de (interdepartementale) begrotingswerkzaamheden van de IRF;
- c. Bureau Strategische Analyse (BSA), met als taken:
- i. adviseren over strategische beleidskeuzes;
- ii. coördineren van Interdepartementale Beleidsonderzoeken (IBO’s);
- iii. regelgeving maken voor beleidsevaluaties.
### Hoofdstuk 8. Generale thesaurie
### Hoofdstuk 9. Verantwoording
### Hoofdstuk 9. Verantwoording
### Hoofdstuk 9. Verantwoording
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 19a. Tijdelijke programmadirectie Informatie op Orde (IOO)
1. De (tijdelijke) programmadirectie Informatie op Orde heeft de volgende taken:
- a. het definiëren van verbetermaatregelen voor het op orde brengen van de informatiehuishouding en -voorziening voor het ministerie;
- b. het opstellen van een verander- en communicatieplan om kennis, houding en gedrag onderdeel te laten zijn van het programma Informatie Op Orde;
- c. het maken van een stakeholderanalyse en bekijken welke verbinding er gezocht moet worden op het vlak van informatiemanagement;
- d. het maken van een actieplan voor het op orde brengen van de informatiehuishouding en -voorziening, waarbij de uitvoerende directoraten-generaal verantwoordelijk zijn voor het opstellen van de actieplannen en planningen voor de primaire processen, waarover zij rapporteren aan de programmadirectie;
- e. het stellen van kaders voor informatiehuishouding en -voorziening en het inrichten van een pdca-cyclus hiervoor;
- f. het creëren van een organisatie waarbij archivering, transparantie en het juist delen van informatie geen optie is, maar een gegeven;
- g. het realiseren van een governance van de informatiehuishouding en -voorziening, waarbij de taken en verantwoordelijkheden binnen het ministerie verder zijn uitgewerkt;
- h. het inrichten van een verplicht te gebruiken Document Management Systeem voor het ministerie.
2. De (tijdelijke) programmadirectie is ingedeeld naar de Rijksbrede actielijnen zoals deze door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zijn onderscheiden.
#### Paragraaf 4.3. Rijksbrede organisatieonderdelen SG-cluster
### Hoofdstuk 5. Directoraat-generaal belastingdienst
### Hoofdstuk 5A. Directoraat-generaal toeslagen
### Hoofdstuk 5A. Directoraat-generaal toeslagen
### Hoofdstuk 5B. Directoraat-generaal douane
### Hoofdstuk 7. Directoraat-generaal rijksbegroting
##### Artikel 35. De thesaurier-generaal
1. De thesaurier-generaal is verantwoordelijk voor de beleidsterreinen van de onder hem ressorterende directies, genoemd in dit hoofdstuk, voor de samenhang tussen die beleidsterreinen en voor de bijbehorende bedrijfsvoering.
2. De thesaurier-generaal heeft een plaatsvervanger die hem bij afwezigheid vervangt.
3. De thesaurier-generaal geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren.
##### Artikel 36. Structuur GT
De Generale Thesaurie bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
- a. de directie Financiële Markten;
- b. het Agentschap van de Generale Thesaurie;
- c. de directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen;
- d. de directie Financieringen;
- e. de programmadirectie Herstel- en Veerkrachtplan.
##### Artikel 37. Taken GT
De Generale Thesaurie:
- a. adviseert over het beleid ten aanzien van de financiële markten en het toezicht daarop en bereidt de daartoe benodigde wetgeving voor;
- b. voorziet in de uitgifte en het beheer van de Nederlandse staatsschuld;
- c. adviseert over buitenlands financiële betrekkingen;
- d. vervult namens de bewindspersoon het aandeelhouderschap in de staatsdeelnemingen;
- e. adviseert over publiek-private samenwerking;
- f. heeft een strategie- en onderzoeksfunctie op zijn beleidsterrein.
##### Artikel 38. Directie Financiële Markten
1. De directie Financiële Markten (FM) kent de volgende operationele doelstellingen:
- a. Goed functionerende, stabiele financiële markten die voldoende toegankelijk en transparant zijn voor de gebruikers en internationaal concurrerend zijn;
- b. Een integer financieel stelsel dat de toegang van de onderwereld tot de legale economie ontzegt;
- c. Ongestoorde muntcirculatie door middel van muntvoorziening met als randvoorwaarde kosteneffectiviteit, alsmede het uitbrengen van bijzondere herdenkingsmunten.
2. De directie FM is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. Afdeling Institutioneel beleid en Integriteit met als taken:
- i. Wetgevingskwaliteit en architectuur van toezicht:
- a. beleidsvoorbereiding FATF;
- b. beleidsvorming en wetgeving integriteit financiële sector inclusief antiwitwaswetgeving, terrorismebestrijding (in het bijzonder terrorismefinanciering), bevriezingsmaatregelen en andere financiële sancties;
- ii. Beleid en wetgeving Integriteit financiële sector:
- iii. Handhavingsvraagstukken:
- a. zorgdragen voor beleidsmatige afstemming van de taken van het Financieel expertisecentrum (FEC);
- b. beleidsbepaling informatie-uitwisseling/geheimhouding;
- c. tot stand brengen handhavingsarrangementen toezicht/FIOD/OM;
- d. beleidsbepaling bevoegdheden toezichthouders;
- e. beleidsbepaling boetes en dwangsommen,
- iv. Muntwezen:
- a. opdracht verlenen tot/monitoren van productie euromunten;
- b. zorgdragen (via DNB) voor muntdistributie;
- c. verzorgen uitgifte bijzondere munten.
- v. Coördinatie FM budgetten/onderzoeken, IX-B cyclus e.d.
- b. Afdeling Financiële stabiliteit met als taken:
- i. het bevorderen van de stabiliteit van het financiële stelsel;
- ii. het bevorderen van de financiële soliditeit van aanbieders in de financiële sector;
- iii. Het bevorderen van de betrouwbaarheid en stabiliteit van het betalingsverkeer en clearing and settlement;
- iv. Het maken en behandelen van beleid en regelgeving voor bedrijfseconomisch toezicht op financiële instellingen, op nationaal en internationaal gebied;
- v. Het zorgdragen voor een solide kader voor de financiële bedrijfsvoering in de (semi) publieke sector.
- c. Afdeling Marktgedrag en effectenverkeer met als taken:
- i. Het bewaken van de verhouding tussen de onderneming en kapitaalverschaffers (corporate governance, verslaggeving, doorlopende verplichtingen, meldingszeggenschap);
- ii. Het bewaken van de gedragsregels tussen de spelers op de financiële markten (beurzen, giraal effectenverkeer, marktmisbruik);
- iii. Het bewaken van de verhouding tussen financiële dienstverleners (aanbieders, bemiddelaars en adviseurs) en de consument (informatieverstrekking, zorgplicht, garantieregelingen);
- iv. Missing markets/overheidscoördinatie (nucleaire aansprakelijkheid, motorrijtuigen, terrorismeverzekeringen, collectieve sector).
##### Artikel 39. Het Agentschap van de Generale Thesaurie
1. Het Agentschap van de Generale Thesaurie heeft de volgende hoofdtaken:
- a. De uitvoering van de financiering van de staatsschuld;
- b. Het beheer van publieke middelen en de bijbehorende geldstromen door middel van schatkistbankieren en het betalingsverkeer van het Rijk.
2. Het Agentschap van de Generale Thesaurie is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Cashmanagement en Kapitaalmarktoperaties (CMK) met als taken:
- i. Is belast met het afsluiten van financiële transacties op de geld- en kapitaalmarkt, waaronder het plaatsen van staatsleningen en schatkistpapier en het afsluiten van valutatermijncontracten;
- ii. Onderhoudt relatie met banken inzake hun rol in het proces van plaatsing van staatsleningen, het schatkistbankieren en van het betalingsverkeer;
- iii. Koopt betaaldiensten in voor de gehele rijksoverheid;
- iv. Voert coördinatie over de inrichting van het betalingsverkeer van de rijksoverheid en onderhoudt de relatie hierover met de banken;
- v. Voert het accountmanagement uit van de deelnemers aan het schatkistbankieren en onderhoudt de relatie met de vakdepartementen.
- b. de afdeling Beleid & Risico Staatsschuld & Schatkist (BRS) met als taken:
- i. Ontwikkelt, adviseert en rapporteert ten aanzien van het financieringsbeleid en het risicomanagement;
- ii. Geeft beleidsmatig vorm aan het schatkistbankieren en maakt beleid gericht op een doelmatige inrichting van de betaalinfrastructuur;
- iii. Is verantwoordelijk voor de publicaties van het Agentschap en de website van het Agentschap;
- iv. Behandelt en adviseert over juridische vraagstukken voortvloeiende uit de taken van het Agentschap, incl. zaken met betrekking tot naoorlogs rechtsherstel;
- v. Is verantwoordelijk voor het beheer van mandaten en (voor zover niet extern belegd) voor de uitvoering van de compliancefunctie van het Agentschap, waarbij zij tevens tot taak heeft partijen waarmee het Agentschap samenwerkt te screenen op integriteit, als onderdeel waarvan persoonsgegevens, waaronder strafrechtelijke persoonsgegevens, kunnen worden verwerkt wanneer dat noodzakelijk is.
- c. de afdeling Staatsschuld- en Schatkistbeheer (SSB), met als taken:
- i. Voert het beheer over de portefeuille staatsschuld en draagt zorg voor de daaruit voortvloeiende rechten en verplichtingen;
- ii. Draagt zorg voor het collateral management;
- iii. Draagt zorg voor het voorbereiden van emissies en verzorgt de financiële en administratieve afwikkeling hiervan en van de in het kader van de saldoregulering afgesloten geldmarkttransacties;
- iv. Draagt zorg voor prognosticeren van de inkomsten en uitgaven van het rijk en bewaakt in een continue proces dat de schatkiststand bij het einde van de dag tussen de daartoe aangegeven bandbreedte sluit, beheert het schatkistsaldo bij DNB en het kas- en het saldobeheer bij de overige banken voor de rijksoverheid;
- v. Draagt zorg voor de registratie en de daaruit voortvloeiende rechten en verplichtingen die voortkomen uit het schatkistbankieren en regelt nieuwe deelnemers in;
- vi. Is verantwoordelijk voor het beheer en de administratie van de garantstelling voor de uitgifte van middellang schuldpapier van banken;
- vii. Vervult de traditionele Mid-Office functie van het Agentschap bestaande uit onder andere de controle op de uitvoering van transacties door de afdeling CMK en de bewaking van limieten, waarbij zij tevens tot taak heeft partijen waarmee het Agentschap samenwerkt te screenen op integriteit, als onderdeel waarvan persoonsgegevens, waaronder strafrechtelijke persoonsgegevens, kunnen worden verwerkt wanneer dat noodzakelijk is.
- d. de afdeling Control, Accounting en Rapportage (CAR), met als taken:
- i. Is verantwoordelijk voor de planning- en controlcyclus;
- ii. Is betrokken bij de begrotingsvoorbereiding en -uitvoering van artikel 11 en 12 van begroting IX (Nationale Schuld en Kasbeheer);
- iii. Is verantwoordelijk voor de financiële administratie en legt via het Jaarverslag verantwoording af;
- iv. Adviseert ten aanzien van de bedrijfsvoering van het Agentschap, signaleert en rapporteert over (de beheersing van) operationele risico’s;
- v. Vervult de controlfunctie;
- vi. Is verantwoordelijk voor de administratieve organisatie en interne controle, en signaleert/rapporteert over de naleving van de gestelde risicokaders;
- vii. Is verantwoordelijk voor het samenstellen van de periodieke managementinformatie, waaronder rapportages over de prestaties uit hoofde van renterisicomanagement;
- viii. Is verantwoordelijk voor de periodieke rapportages aan FEZ van het ministerie van Financiën;
- ix. Initieert, organiseert en coördineert beleidsdoorlichtingen en andere evaluaties op de beleidsterreinen van het Agentschap;
- x. Beheert de static data van het Agentschap;
- xi. Beheert de autorisaties van gebruikers in Agentschap specifieke applicaties;
- xii. Is verantwoordelijk voor het functioneel inrichten van Agentschap-specifieke applicaties;
- xiii. Ondersteunt gebruikers bij het gebruik van Agentschap-specifieke applicaties;
- xiv. Adviseert over ontwikkelingen ten aanzien van Agentschap specifieke applicaties;
- xv. Bereidt ICT-beleid voor en voert dit uit;
- xvi. Waarborgt de kwaliteit van de informatiesystemen;
- xvii. Bewaakt de beschikbaarheid, integriteit en vertrouwelijkheid van Agentschap specifieke applicaties.
##### Artikel 40. Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen
1. De Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen (BFB) heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Het voorbereiden en coördineren van het beleid inzake de internationale monetaire en financiële aangelegenheden;
- b. Het voorbereiden en coördineren van het standpunt van Financiën inzake Europese integratie;
- c. Het voorbereiden en coördineren van het beleid inzake internationale financiële instellingen;
- d. Het adviseren omtrent andere internationale vraagstukken, en het assisteren van de departementsleiding bij internationale contacten;
- e. Het voorbereiden en coördineren van nationaal en internationaal beleid op het gebied van exportkredietverzekering, contra- en investeringsgaranties.
2. De Directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen is onderverdeeld in de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Europese Unie met als taken:
- i. Voorbereiden van het beleid ten aanzien van de Economische en Monetaire Unie;
- ii. Voorbereiden en coördineren van het beleid van het Ministerie van Financiën ten aanzien van samenwerking in EU-verband en het bevorderen van een beheerste ontwikkeling van de EU-uitgaven met het oog op aanvaardbare ontwikkeling van de bruto-afdrachten aan de EU en de Nederlandse positie ten aanzien van de EU;
- iii. Het coördineren van de Technische Assistentie binnen het Ministerie van Financiën.
- b. de afdeling Exportkredietverzekering en Investeringsgaranties met als taken:
- i. Voorbereiden, coördineren en uitvoeren van nationaal en internationaal beleid op het gebied van exportkredietverzekering, contra- en investeringsgaranties;
- ii. Regelen van schulden met landen die in betalingsmoeilijkheden zijn geraakt;
- iii. Voorbereiden en coördineren van betrokkenheid van het Ministerie van Financiën op het gebied van internationale handelsvraagstukken.
- c. de afdeling Internationale Economie en Financiële Instellingen met als taken:
- i. Voorbereiden van het beleid ten aanzien van internationale monetaire en betalingsbalansvraagstukken (onder meer in het kader van IMF en OESO);
- ii. Voorbereiden van het beleid ten aanzien van de internationale economische en financiële ontwikkelingen;
- iii. Voorbereiden van het Nederlandse beleid ten aanzien van ontwikkelingsbanken en -fondsen EBRD en EIB en financiële aspecten ontwikkelingssamenwerking.
##### Artikel 41. Directie Financieringen
1. De Directie Financieringen heeft de volgende doelstellingen:
- a. Het beheer van staatsdeelnemingen;
- b. Het oprichten, aangaan en (gedeeltelijk) afstoten van staatsdeelnemingen;
- c. Het onderzoeken van en adviseren over strategische en bedrijfseconomische vraagstukken rondom staatsdeelnemingen.
2. De directie Financieringen bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
- a. de afdeling Deelnemingen Financiële Instellingen, Transport & Kansspelen (Deelnemingen FTK);
- b. de afdeling Deelnemingen Energie, Nucleair & Projecten (Deelnemingen ENP).
3. Aan de in het vorige lid genoemde afdelingen zijn de staatsdeelnemingen toegewezen die vallen binnen de aan hun toegewezen sectoren. Ten aanzien daarvan hebben beide afdelingen de volgende taken:
- a. Formuleren, evalueren en uitvoeren van beleid gericht op het oprichten, aangaan, (gedeeltelijk) afstoten en beheren van staatsdeelnemingen;
- b. Voorbereiden en bijwonen van aandeelhoudersvergaderingen en nemen van (bijzondere) aandeelhoudersbesluiten;
- c. Uitvoeren van transacties t.b.v. het oprichten, aangaan, beheren en (gedeeltelijk) afstoten van staatsdeelnemingen, hetzij adviseren over/bewaken van dergelijke transacties van anderen;
- d. Ontwikkelen, vastleggen en verspreiden van kennis van financiële analysemethoden, kennis van corporate governance en waardevermeerdering van staatsdeelnemingen ten behoeve van het oprichten, aangaan, beheren en (gedeeltelijk) afstoten van staatsdeelnemingen en meer specifiek kennis van verkooptransacties;
- e. Adviseren over strategische en bedrijfseconomische vraagstukken rondom staatsdeelnemingen.
### Hoofdstuk 8. Generale thesaurie
### Hoofdstuk 8A. Inspectie belastingen, toeslagen en douane
### Hoofdstuk 9. Verantwoording
##### Artikel 42. Planning en control
De SG, de DG’s en de IG leggen, aan het eind van het verslagjaar en tussentijds, gestructureerd verantwoording af over de uitvoering van aan hen opgelegde taken en het gebruik van daarbij verleende bevoegdheden.
##### Artikel 43. Planning en managementrapportages
1. De DG’s stellen ieder jaar een jaarplan op en bespreken dit met de SG. In het jaarplan worden beleidsdoelstellingen opgenomen, alsmede een risicoanalyse, voorgenomen activiteiten en budgetten.
2. De DG’s en de IG stellen gedurende het jaar twee uitvoeringsrapportages op en bespreken deze met de SG. In de uitvoeringsrapportages wordt gerapporteerd over het realiseren van beleidsdoelstellingen en activiteiten, over de uitputting van budgetten en over bijzonderheden in de bedrijfsvoering.
3. Op basis van de uitvoeringsrapportages van de DG’s en de IG stelt de directeur Financieel-Economische Zaken tweemaal per jaar een concernrapportage op die wordt besproken in de bestuursraad.
4. De DG’s en de IG stellen na afloop van ieder jaar een afsluitende uitvoeringsrapportage en een managementverklaring op en bespreken deze met de SG. In de managementverklaring wordt verslag gedaan van afwijkingen in de bedrijfsvoering en over de risicobeheersing daarbij. Voorts bevat de managementverklaring een oordeel over de rechtmatigheid van de gedane uitgaven.
5. De SG stelt na afloop van ieder jaar een samenvattende managementverklaring (bedrijfsvoeringsparagraaf) op en brengt deze ter kennis van de minister.
##### Artikel 44. Control
1. De directeur Financieel-Economische Zaken (FEZ) ondersteunt in de vorm van toezicht en advies de SG, de DG’s en de IG bij hun overkoepelende verantwoordelijkheid voor beleidsterreinen en bijbehorende bedrijfsvoering.
2. De hoofddirecteur FEZ vervult de rol van concerncontroller – vanuit de in wet- en regelgeving, waaronder de [Comptabiliteitswet 2016](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0039429), vastgelegde taken – bij de totstandkoming van solide begrotingen en verantwoordingen in het kader van de planning- en controlcyclus, en bij de beoordeling van voorstellen met financiële gevolgen.
3. De verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de directeur FEZ zijn vastgelegd in het [Besluit taak FEZ](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0005333).
##### Artikel 45. Audit
1. De directeur Auditdienst Rijk (ADR), respectievelijk de certificerend accountant van de ministeries, verschaft zekerheid over de rechtmatigheid van verplichtingen, de uitgaven en de ontvangsten van de aangesloten ministeries. Hij voert de accountantscontrole uit op de jaarverslagen van deze ministeries. Hij informeert de algemene leiding, de bewindspersonen en het Audit Committee over de uitkomsten van deze werkzaamheden.
2. In opdracht van de algemene leiding of van de directeuren onderzoekt de directeur ADR, respectievelijk de certificerend accountant van de ministeries, de beleids- en bedrijfsvoering en rapporteert daarover aan de opdrachtgever en aan het Audit Committee.
3. De verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de directeur ADR zijn vastgelegd in het Besluit taak DAD.
##### Artikel 46. Audit Committee
1. Er is een Audit Committee.
2. Het Audit Committee is samengesteld uit vier externe leden, de gehele bestuursraad, de Auditdienst Rijk (ADR) en de Algemene Rekenkamer. De SG is de voorzitter van de Audit Committee. DFEZ voert het secretariaat.
3. De externe leden van het Audit Committee kunnen hun bevindingen separaat aan de minister kenbaar maken.
### Hoofdstuk 11. Slotbepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 41a. Structuur IBTD
1. De IBTD staat onder leiding van de inspecteur-generaal belastingen, toeslagen en douane (IG).
2. De IBTD ressorteert rechtstreeks onder de SG.
3. De IG rapporteert over zijn bevindingen, oordelen, adviezen en andere relevante gegevens rechtstreeks aan de minister.
4. De IG stelt de organisatie van de IBTD nader vast in een organisatiebesluit.
##### Artikel 41b. Taken IBTD
De IBTD heeft de volgende taken:
- a. het ter beoordeling van de inspecteur-generaal signaleren, onderzoeken en agenderen van structurele en incidentele problemen in de kwaliteit van de uitvoering door de directoraten-generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane. De inspectie houdt toezicht vanuit het perspectief van de rechtsstatelijkheid en kijkt daarbij naar het volledige proces van wet- en regelgeving, uitvoering inclusief rechtsbescherming en rechtspraak;
- b. het toezicht houden op de directoraten-generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane, zowel op de taakuitvoering door die directoraten-generaal, als op de aansturing en de samenwerkingsrelaties in het kader van de uitvoering, en
- c. het delen van bevindingen en adviezen met de bewindspersonen over onderwerpen die hen aangaan, voor zover het het werkterrein van de IBTD betreft.
##### Artikel 41c. Nadere regeling
De minister stelt nadere regels omtrent de taakuitoefening en bevoegdheden van de IBTD.
### Hoofdstuk 10. Overige bepalingen
### Hoofdstuk 10. Overige bepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 41.0a. Programmadirectie Herstel- en Veerkrachtplan
De programmadirectie Herstel- en Veerkrachtplan heeft de volgende taken:
- a. het schrijven, uitwerken en afstemmen van de onderdelen van het Nederlands Herstel- en Veerkrachtplan;
- b. het begeleiden en coördineren van de parlementaire behandeling van het Nederlands Herstel- en Veerkrachtplan;
- c. het indienen van het Nederlands Herstel- en Veerkrachtplan bij de Europese Commissie;
- d. het monitoren van de voortgang van de implementatie en het coördineren van de periodieke voortgangsrapportages aan de Europese Commissie over het Nederlands Herstel- en Veerkrachtplan gedurende de implementatiefase;
- e. het, in samenwerking met de betrokken departementen en bouwend op aanbevelingen van de Auditdienst Rijk, regie houden over het monitorings-, controle- en auditsysteem en het begeleiden van de betrokken departementen en beleidsdirecties bij de implementatie van het Nederlandse Herstel- en Veerkrachtplan;
- f. het namens de Nederlandse regering indienen van de betalingsverzoeken en bijbehorende Rijksbrede beheersverklaring en auditrapportages aan de Europese Commissie gedurende de implementatiefase (2023 – 2026).
### Hoofdstuk 10. Overige bepalingen
### Hoofdstuk 10. Overige bepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 32a. Bureau Directeur-Generaal
1. Het Bureau Directeur-Generaal (BDG) staat onder leiding van de DG-secretaris.
2. Het Bureau Directeur-Generaal heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Bestuursadvisering;
- b. Procescoördinatie;
- c. Bestuursondersteuning.
### Hoofdstuk 8. Generale thesaurie
### Hoofdstuk 8A. Inspectie belastingen, toeslagen en douane
##### Artikel 47. Aanpassing organisatie
1. Een voornemen tot aanpassing van de organisatie zoals deze is weergegeven in dit besluit, wordt genomen door de secretaris-generaal, gehoord de bestuursraad.
2. Het hoofd van de eenheid Organisatie en Personeel adviseert de secretaris-generaal alvorens een beslissing omtrent instemming wordt genomen.
##### Artikel 48. Organisatie- en formatierapport
1. Elk onderdeel dat ressorteert onder de in [artikel 10](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=3&artikel=10&z=2023-07-12&g=2023-07-12) genoemde dienstonderdelen ontwerpt en onderhoudt een organisatierapport en een formatierapport.
2. Voor zover een document als bedoeld in het eerste lid betrekking heeft op een dienstonderdeel, genoemd in [artikel 5, derde lid](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=5&z=2023-07-12&g=2023-07-12), is de plaatsvervangend secretaris-generaal bevoegd het document namens de bewindspersoon vast te stellen.
3. Voor zover een document als bedoeld in het eerste lid betrekking heeft op de IBTD is de IG bevoegd het document vast te stellen.
4. Alvorens een document als bedoeld in het eerste lid, kan worden vastgesteld, behoeft dit de instemming van de bestuursraad, indien er sprake is van financiële meeruitgaven of een uitbreiding van de personele formatie. Het hoofd van de eenheid Organisatie & Personeel adviseren de bestuursraad alvorens een beslissing omtrent instemming wordt genomen.
5. Het vierde lid is niet van toepassing indien er sprake is van een uitbreiding van de personele formatie van de IBTD, voor zover die uitbreiding past binnen het budget van de IBTD.
### Hoofdstuk 10. Overige bepalingen
### Hoofdstuk 11. Slotbepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 19b. Directie Digitalisering en Informatisering (D&I)
1. De directie Digitalisering en Informatisering heeft de volgende taken:
- a. het uitvoeren van de taken van de dCIO conform [artikel 6](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=6&z=2023-07-12&g=2023-10-01) van dit besluit;
- b. invulling geven aan de rol van de CIO van het kernministerie en [artikel 5, derde lid, van de Regeling Informatiehuishouding Financiën 2022](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0046157&artikel=5);
- c. het onderhouden van diverse (externe) contacten waaronder de contacten met de CIO-Rijk, de Algemeen Rijksarchivaris, de Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed en het Adviescollege ICT toetsing en deze gevraagd en ongevraagd adviseren en/of voorzien van informatie die noodzakelijk is voor hun taakuitoefening;
- d. adviseren van alle directies en bewindspersonen over het beleid ten aanzien van informatievoorziening, digitalisering en informatiehuishouding en implicaties van (voorgenomen) wet- en regelgeving, beleids- en uitvoeringstrajecten en investeringen van het kernministerie;
- e. zorgdragen voor de advisering, (beleids)kaders en de naleving hiervan op het terrein van de informatievoorziening en ICT, alsmede voor het bevorderen van informatiebewustzijn en het gebruik van ICT-middelen van het kernministerie;
- f. zorgdragen voor advisering, (beleids)kaders, uitgangspunten en de naleving hiervan op het terrein van informatiehuishouding van het kernministerie;
- g. zorgdragen voor specifieke en gemeenschappelijke ICT-diensten gericht op de ondersteuning van het kernministerie;
- h. adviseren over en besluiten op verzoeken op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG).
2. De directie Digitalisering en Informatisering bestaat uit een afdeling D&I-beleid en een afdeling D&I-dienstverlening.
#### Paragraaf 4.3. Rijksbrede organisatieonderdelen SG-cluster
### Hoofdstuk 5. Directoraat-generaal belastingdienst
### Hoofdstuk 6. Directoraat-generaal Fiscale Zaken
### Hoofdstuk 8. Generale thesaurie
### Hoofdstuk 8A. Inspectie belastingen, toeslagen en douane
### Hoofdstuk 9. Verantwoording
##### Artikel 49. Vaste verandermomenten
Wijzigingen van dit besluit treden in werking per 1 januari, 1 april, 1 juli of 1 oktober, behoudens spoedeisende gevallen.
##### Artikel 50. Intrekking andere regelingen
De volgende regelingen worden ingetrokken: [Organisatie- en mandaatbesluit Ministerie van Financiën 2015 en bijlagen 1a, 1b, 1c, 1d, 1e, 2, 3 en 4](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0037135) en het [Besluit d.d. 15 februari 2019 (2019-25152 M) betreffende de vervangingsregeling van de secretaris-generaal van het Ministerie van Financiën](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0041938).
##### Artikel 51. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag van de kalendermaand na de datum van uitgifte in de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
##### Artikel 52. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Organisatiebesluit Ministerie van Financiën 2020.
### Hoofdstuk 11. Slotbepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 23a. Directeur-generaal Toeslagen
1. De directeur-generaal Toeslagen is verantwoordelijk voor de taken en verantwoordelijkheden van de organisatieonderdelen genoemd in [artikel 7 van het Organisatiebesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0045076&artikel=7).
2. De directeur-generaal Toeslagen geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren en voorziet daartoe in de nodige ondermandaten van die directeuren zoals geregeld in het [Mandaatbesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0045078).
### Hoofdstuk 5A. Directoraat-generaal toeslagen
##### Artikel 23b. Directeur-generaal Douane
1. De directeur-generaal Douane is verantwoordelijk voor de taken en verantwoordelijkheden van de organisatieonderdelen genoemd in [artikel 9 van het Organisatiebesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0045076&artikel=9).
2. De directeur-generaal Douane geeft leiding aan de onder hem ressorterende directeuren en voorziet daartoe in de nodige ondermandaten van die directeuren zoals geregeld in het [Mandaatbesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0045078).
### Hoofdstuk 5B. Directoraat-generaal douane
##### Artikel 19c. Concerndirectie Mens en Organisatie (CDMO)
1. De concerndirectie Mens en Organisatie heeft de volgende taken:
- a. het vervullen van een kaderstellende en controlerende rol binnen de M&O-lijn van het Ministerie van Financiën, gericht op het continu verbeteren van de dienstverlening binnen de rijksbrede kaders op het terrein van personeel en organisatie en het verbeteren van de concernbrede samenwerking;
- b. interne advisering van de leiding en het management van het Ministerie van Financiën over de uitvoering van het personeelsmanagement, het personeelsbeleid en de ontwikkeling van de organisatie;
- c. het coördineren en verbinden op DG- en departementoverstijgende onderwerpen op het gebied van personeel en organisatie;
- d. het inspelen op interne en externe ontwikkelingen en bijdragen aan het waarborgen van de personeelscontinuïteit van het Ministerie van Financiën;
- e. het zorgdragen voor een samenhangend, integraal beleid sociale veiligheid en integriteit en het initiëren, regisseren en het toezien op een adequate uitvoering van dit beleid binnen het Ministerie van Financiën;
- f. het beheersen van doelstellingen en administratieve processen op het terrein van organisatie en personeel ten behoeve van de SG en pSG als eigenaar;
- g. regie voeren op taken en opdrachten op het gebied van organisatie en personeel die zijn belegd bij SSC’s, en in voorkomende gevallen externe partijen;
- h. het voeren of begeleiden van bestuursrechtelijke en civielrechtelijke procedures op het gebied van het (collectieve) arbeidsrecht en medezeggenschapsrecht voor alle organisatieonderdelen binnen het Ministerie van Financiën;
- i. het vertegenwoordigen van het Ministerie van Financiën in interdepartementale gremia en fora op het gebied van personeel en organisatie;
- j. uitvoeren van het personeelsbeheer.
2. De concerndirectie Mens en Organisatie bestaat uit een staf en de volgende afdelingen:
- a. Afdeling Strategie en Realisatie (S&R), verantwoordelijk voor het stimuleren van een inclusieve, diverse, gelijkwaardige, vitale en ontwikkelgerichte organisatie;
- b. Afdeling Werkgeverszaken en Integriteit (W&I), verantwoordelijk voor het invullen van het goed, modern werkgeverschap binnen het Ministerie van Financiën en het stimuleren van een integere organisatie met een positieve en veilige werkomgeving;
- c. Afdeling Analyse en Beheersing (A&B), verantwoordelijk voor de analyse en beheersing van departementale doelstellingen en strategische kaders op het terrein van personeel en organisatie;
- d. Afdeling M&O Advies en Ondersteuning (A&O), verantwoordelijk voor de advisering en ondersteuning van het kernministerie bij de uitvoering van beleid, processen en instrumenten op het terrein van personeel en organisatie.
#### Paragraaf 4.3. Rijksbrede organisatieonderdelen SG-cluster
### Hoofdstuk 7. Directoraat-generaal rijksbegroting
### Hoofdstuk 8. Generale thesaurie
### Hoofdstuk 9. Verantwoording
### Hoofdstuk 9. Verantwoording
### Hoofdstuk 11. Slotbepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 19a. Tijdelijke programmadirectie Informatie op Orde (IOO)
1. De (tijdelijke) programmadirectie Informatie op Orde heeft de volgende taken:
- a. het definiëren van verbetermaatregelen voor het op orde brengen van de informatiehuishouding en -voorziening voor het ministerie;
- b. het opstellen van een verander- en communicatieplan om kennis, houding en gedrag onderdeel te laten zijn van het programma Informatie Op Orde;
- c. het maken van een stakeholderanalyse en bekijken welke verbinding er gezocht moet worden op het vlak van informatiemanagement;
- d. het maken van een actieplan voor het op orde brengen van de informatiehuishouding en -voorziening, waarbij de uitvoerende directoraten-generaal verantwoordelijk zijn voor het opstellen van de actieplannen en planningen voor de primaire processen, waarover zij rapporteren aan de programmadirectie;
- e. het stellen van kaders voor informatiehuishouding en -voorziening en het inrichten van een pdca-cyclus hiervoor;
- f. het creëren van een organisatie waarbij archivering, transparantie en het juist delen van informatie geen optie is, maar een gegeven;
- g. het realiseren van een governance van de informatiehuishouding en -voorziening, waarbij de taken en verantwoordelijkheden binnen het ministerie verder zijn uitgewerkt;
- h. het inrichten van een verplicht te gebruiken Document Management Systeem voor het ministerie.
2. De (tijdelijke) programmadirectie is ingedeeld naar de Rijksbrede actielijnen zoals deze door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zijn onderscheiden.
#### Paragraaf 4.3. Rijksbrede organisatieonderdelen SG-cluster
### Hoofdstuk 5. Directoraat-generaal belastingdienst
### Hoofdstuk 5A. Directoraat-generaal toeslagen
### Hoofdstuk 5B. Directoraat-generaal douane
### Hoofdstuk 6. Directoraat-generaal Fiscale Zaken
### Hoofdstuk 7. Directoraat-generaal rijksbegroting
### Hoofdstuk 8. Generale thesaurie
### Hoofdstuk 8A. Inspectie belastingen, toeslagen en douane
### Hoofdstuk 9. Verantwoording
### Hoofdstuk 11. Slotbepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 41a. Structuur IBTD
1. De IBTD staat onder leiding van de inspecteur-generaal belastingen, toeslagen en douane (IG).
2. De IBTD ressorteert rechtstreeks onder de SG.
3. De IG rapporteert over zijn bevindingen, oordelen, adviezen en andere relevante gegevens rechtstreeks aan de minister.
4. De IG stelt de organisatie van de IBTD nader vast in een organisatiebesluit.
##### Artikel 41b. Taken IBTD
De IBTD heeft de volgende taken:
- a. het ter beoordeling van de inspecteur-generaal signaleren, onderzoeken en agenderen van structurele en incidentele problemen in de kwaliteit van de uitvoering door de directoraten-generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane. De inspectie houdt toezicht vanuit het perspectief van de rechtsstatelijkheid en kijkt daarbij naar het volledige proces van wet- en regelgeving, uitvoering inclusief rechtsbescherming en rechtspraak;
- b. het toezicht houden op de directoraten-generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane, zowel op de taakuitvoering door die directoraten-generaal, als op de aansturing en de samenwerkingsrelaties in het kader van de uitvoering, en
- c. het delen van bevindingen en adviezen met de bewindspersonen over onderwerpen die hen aangaan, voor zover het het werkterrein van de IBTD betreft.
##### Artikel 41c. Nadere regeling
De minister stelt nadere regels omtrent de taakuitoefening en bevoegdheden van de IBTD.
### Hoofdstuk 10. Overige bepalingen
### Hoofdstuk 10. Overige bepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 41.0a. Programmadirectie Herstel- en Veerkrachtplan
De programmadirectie Herstel- en Veerkrachtplan heeft de volgende taken:
- a. het schrijven, uitwerken en afstemmen van de onderdelen van het Nederlands Herstel- en Veerkrachtplan;
- b. het begeleiden en coördineren van de parlementaire behandeling van het Nederlands Herstel- en Veerkrachtplan;
- c. het indienen van het Nederlands Herstel- en Veerkrachtplan bij de Europese Commissie;
- d. het monitoren van de voortgang van de implementatie en het coördineren van de periodieke voortgangsrapportages aan de Europese Commissie over het Nederlands Herstel- en Veerkrachtplan gedurende de implementatiefase;
- e. het, in samenwerking met de betrokken departementen en bouwend op aanbevelingen van de Auditdienst Rijk, regie houden over het monitorings-, controle- en auditsysteem en het begeleiden van de betrokken departementen en beleidsdirecties bij de implementatie van het Nederlandse Herstel- en Veerkrachtplan;
- f. het namens de Nederlandse regering indienen van de betalingsverzoeken en bijbehorende Rijksbrede beheersverklaring en auditrapportages aan de Europese Commissie gedurende de implementatiefase (2023 – 2026).
### Hoofdstuk 10. Overige bepalingen
### Hoofdstuk 11. Slotbepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 32a. Bureau Directeur-Generaal
1. Het Bureau Directeur-Generaal (BDG) staat onder leiding van de DG-secretaris.
2. Het Bureau Directeur-Generaal heeft de volgende hoofdtaken:
- a. Bestuursadvisering;
- b. Procescoördinatie;
- c. Bestuursondersteuning.
### Hoofdstuk 8. Generale thesaurie
### Hoofdstuk 8A. Inspectie belastingen, toeslagen en douane
### Hoofdstuk 10. Overige bepalingen
### Hoofdstuk 11. Slotbepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
##### Artikel 19b. Directie Digitalisering en Informatisering (D&I)
1. De directie Digitalisering en Informatisering heeft de volgende taken:
- a. het uitvoeren van de taken van de dCIO conform [artikel 6](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0043027&hoofdstuk=2&artikel=6&z=2023-07-12&g=2023-07-12) van dit besluit;
- b. invulling geven aan de rol van de CIO van het kernministerie en [artikel 5, derde lid, van de Regeling Informatiehuishouding Financiën 2022](https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0046157&artikel=5);
- c. het onderhouden van diverse (externe) contacten waaronder de contacten met de CIO-Rijk, de Algemeen Rijksarchivaris, de Inspectie Overheidsinformatie en Erfgoed en het Adviescollege ICT toetsing en deze gevraagd en ongevraagd adviseren en/of voorzien van informatie die noodzakelijk is voor hun taakuitoefening;
- d. adviseren van alle directies en bewindspersonen over het beleid ten aanzien van informatievoorziening, digitalisering en informatiehuishouding en implicaties van (voorgenomen) wet- en regelgeving, beleids- en uitvoeringstrajecten en investeringen van het kernministerie;
- e. zorgdragen voor de advisering, (beleids)kaders en de naleving hiervan op het terrein van de informatievoorziening en ICT, alsmede voor het bevorderen van informatiebewustzijn en het gebruik van ICT-middelen van het kernministerie;
- f. zorgdragen voor advisering, (beleids)kaders, uitgangspunten en de naleving hiervan op het terrein van informatiehuishouding van het kernministerie;
- g. zorgdragen voor specifieke en gemeenschappelijke ICT-diensten gericht op de ondersteuning van het kernministerie;
- h. adviseren over en besluiten op verzoeken op grond van de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG).
2. De directie Digitalisering en Informatisering bestaat uit een afdeling D&I-beleid en een afdeling D&I-dienstverlening.
#### Paragraaf 4.3. Rijksbrede organisatieonderdelen SG-cluster
### Hoofdstuk 5. Directoraat-generaal belastingdienst
### Hoofdstuk 6. Directoraat-generaal Fiscale Zaken
### Hoofdstuk 8. Generale thesaurie
### Hoofdstuk 8A. Inspectie belastingen, toeslagen en douane
### Hoofdstuk 9. Verantwoording
### Hoofdstuk 11. Slotbepalingen
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.